火炬开发区：再掀“项目风暴”刷新“火炬速度”

火炬开发区以“项目落地速度”再次刷新干事创业的“火炬速度”，以“服务就是最好的营商环境”打开招商引资新局面。图为火炬区中心片区。

12个重大项目集中签约。

11月11日上午，中山火炬开发区“转作风、再出发、开新局”重点产业项目集中动工仪式在民众街道多宝社区浪源路红门项目地块举行，5个近日摘牌的项目集中动工，12个重大项目集中签约。

火炬开发区以“项目落地速度”再次刷新干事创业的“火炬速度”，以“服务就是最好的营商环境”打开招商引资新局面。一场转作风、再出发、开新局的征程正在火炬开发区（含民众街道）全面铺开。

●采写：南方日报记者 廖瀚 曾艳春 罗丽娟

摄影：南方日报记者 叶志文

再树标杆

“拿地即动工”从个案走向常态

聚焦高精尖、高产值，是本次动工仪式上五个项目的共性。其中，既包含了智造设备、智能安防、智能电器等智能化项目，也有高端数控、精密结构件等高端制造元素，总投资额近30亿元。

在推动项目落地方面，火炬区不断推动机制体制改革创新，在全市作出火车头应有的示范。2020年，火炬开发区推动利城检测项目以145分钟速度创下全市“拿地即动工”纪录，今年继续推动武藏等6个项目拿地即动工，其中武藏还将成为中山市首批“带设计方案”土地出让项目。11月初，火炬开发区（含民众街道）6个项目刚刚创下中山“拿地即动工”行政改革的新速度——从40分钟到27分钟，再到16分钟，不仅仅在数据方面实现突破，更重要的是实现了一批“拿地即动工”的项目，意味着火炬开发区的探索和探路总结出了可复制经验，形成了一套常态化的打法，让个案变成了常规。

中山市委副书记、火炬开发区党工委书记陈文锋表示，作为中山市制造业高地，火炬开发区将坚决落实市委指示要求，高度重视并深化营商环境的打造，持续提升营商环境。今天集中动工与集中签约的项目中，既有深耕中山的本土企业，也有准备将总部落在火炬的企业。他们选择了中山，选择了火炬，就是对国家级高新区的信任，是对中山、火炬区营商环境的肯定，体现了对“美丽中山、湾区中心、活力之城、投资热土”的信心与激情。火炬区将进一步落实各项惠企暖企扶企政策，努力当好企业的店小二，当好“后勤部长”，用心用情用智用力帮助企业解决问题和困难，助力更多企业抢抓历史机遇，做大做强做优。

从个案走向常态，从特殊变成规范，火炬开发区（含民众街道）这次改革所实现的意义，不仅仅在于从以“年”计到以“时”计再到以“分”计，更体现了党委、政府在服务企业、推动项目落地的决心、魄力。

作为集中动工的重点项目之一，中山市红门智能科技有限公司（下称“红门公司”）的董事长余家红在致辞中表示，在该公司作出经营属地转移的决定后，各级政府部门在极短时间内快速完成对该项目整体情况的全面评估，并于11月4日顺利完成了土地摘牌，这标志着该公司跨出了经营战略转移中山的第一步。

“我相信在中山市政府及各级部门的大力支持和关心下，未来的两年时间内我们脚下的这块土地上一定会呈现出一个集科技创新、智能制造于一体的安防产业园区。”余家红表示，“红门公司将以此为契机，抓住发展机遇，扎根中山，为中山的经济发展贡献力量。”

提速再提速

近期超10个产业项目将逐步落地

活动仪式上，包括火炬开发区商会与民众商会合作项目、万颗子智控科技项目、创融汽车智能3D打印项目在内的12个项目分批次进行了集中签约。同时，随着攻坚克难工作的深入，火炬开发区（含民众街道）产业项目落地呈现“加速度”，岁末年初预计还将有10多个供地产业项目逐步落地，意向项目也基本达成落地共识，这些项目也在活动现场进行了展示。

中山市副市长雷岳龙表示，火炬区作为全市经济科技发展的“主引擎”“火车头”“排头兵”，坚持在招大商、大招商，打基础、利长远上持续用力，聚集了一大批在生物医药、高端装备制造、新一代电子信息、高端服务业等引领全市产业发展的优质企业，有着良好的产业基础。中山是一片充满活力、充满激情的热土，全市上下深入开展“转作风、再出发、开新局”活动，成立了“马上办”、“行走办”、书记市长直通车，全力服务企业发展，高效保障项目落地。中山将倾力打造一流的营商环境，用心用情服务好企业，全力支持企业投资兴业，创新发展。

作为广东万颗子智控科技有限公司（下称“万颗子”）的控股公司，TCL实业副总裁、TCL空调事业部总经理陈绍林表示，在万颗子智控科技项目规划到实施落地过程中，火炬开发区政府对项目给予了高度关注和大力支持。“特别是负责具体接洽的区政府招商部门及火工集团，工作主动又务实，服务贴心又高效。”陈绍林说。

“在公司提出希望加快项目进度、得到政策扶持、后勤保障等需求后，他们第一时间积极为项目申请投资政策，加快各项行政审批流程，大力协助解决生产厂址、后勤服务等问题，使得项目在短短两个月内就从前期洽谈到实施落地。”陈绍林说。

对标最优

不仅要“马上办”也要“主动办”“温情办”

“火炬开发区是中山市制造业高地，在营商环境提升方面一直不遗余力。”在接受媒体采访时，陈文锋表示，营商环境好不好，人才、企业会“用脚投票”。随着粤港澳大湾区建设逐步推进，人员、物资、资金、信息等各种要素流动更加便捷。火炬开发区必须抢抓深中通道通车前的窗口期，对标先进，放眼世界，打造与企业发展需求相适应的大湾区一流营商环境。

作为中山高质量发展的火车头，火炬开发区在全市上下贯彻落实企业家座谈会、“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展研讨会精神之时，再次以“火炬速度”走在前列，凝心聚力解难题、攻坚克难再出发。

“我们负责滋润土壤，企业安心茁壮成长。”火炬开发区招商办主任苏炳洪说，每次跟客商交流时，火炬开发区都首先表达这个态度和承诺。“火炬开发区在全面建设‘审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好’的营商环境基础上，特别重视产业服务平台打造和产业载体空间挖潜整备，把自身优势更加凸显，把自身不足补齐补强。”苏炳洪说。

中山火炬高技术产业开发区商会会长龚俊强认为，“转作风、再出发、开新局”让火炬开发区政府服务更细致、效率更高、手续更简洁。同时政府鼓励企业勇于创新，向数字化智能化转型，也让企业放心放胆扎根中山做大做强。

火炬开发区还提出，要做有技术含量的“店小二”，不仅要“马上办”，还要“主动办”“温情办”。比如，通过领导班子成员“一对一”挂点服务全区45家重点工业企业，可及时了解掌握企业生产经营情况和存在问题、困难，积极协调相关部门及时解决，为企业经营发展保驾护航；比如，大力推进“专业部门搭台，区属公司唱戏”机制，通过区属公司为企业厂房认证、项目申报等提供专业化建议，并经常组团参加展会、论坛活动，开展企业交流；又如，针对园区内企业的集聚性特点，火炬区区属公司充分掌握企业产品信息，通过针对性的产业链招商，进行强链补链，推动形成“2公里”范围内产业链合作。

■观察眼

服务，就是最好的招商

与传达学习贯彻市委“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展研讨会精神的专题会同步进行的，是火炬开发区（含民众街道）的改革速度、力度。

明确“转作风、再出发、开新局”全力推动高质量发展方向后，火炬开发区（含民众街道）试点以招商引资体制机制的统筹创新，作为转作风突破口，传导倒逼各条工作战线锚定高质量崛起目标，凝聚全体干部职工聚焦发展和服务发展的经济功能区主责主业，重燃国家级高新区的“创新之火”、“发展之火”。

服务就是最好的招商。针对上市企业、总部企业、行业领军企业——明阳集团、康方集团，火炬开发区成立两个一企一策领导服务小组，量身定制帮扶举措，切实解决企业发展中存在的困难问题，主动服务企业绿色发展，支持企业做大做强。例如明阳集团的服务体系，成立了由区党工委主要领导担任组长，分管领导担任副组长的服务小组，研究扶持明阳集聚发展的“一企一策”，主动与市部门对接，落实解决明阳集团落地困难。

此外，“马上办”“主动办”“温情办”等机制也迅速铺开。火炬开发区（含民众街道）各班子成员带头落实领导挂点联系企业制度、挂点联系工作制度，加快推动政务服务向企业和群众需求导向转变。“发扬各职能部门、区属公司‘店小二’精神，积极主动作为，坚持问需于企、问计于企，服务好企业，主动送服务上门，及时协调解决企业发展难题。”相关部门负责人表示，火炬开发区（含民众街道）广大干部，正以实际行动帮助企业解决实际困难，为企业发展营造最优环境，积极改革，拒绝拖延症。

“火炬速度”背后，是“火炬质量”的体现。

自1991年获评全国首批国家高新区以来，火炬开发区一直以来始终高擎火炬旗帜，秉持“发展高科技、实现产业化”的使命，以相对较小的面积向全国高新区第一方阵进发，在中山乃至全省改革开放史上留下重要的印记，从一片滩涂和荒地发展成为珠江西岸重要的制造业重镇、创新发展平台，以全市5%的土地，创造全市约13%的GDP、22%的工业增加值、20%的固定资产投资、16.6%的税收。

2020年7月，国务院印发《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号），围绕提升自主创新能力、激发企业创新发展动力、推进产业迈向中高端、加大开放创新力度、营造高质量发展环境等方面提出多方面的创新举措。

这是火炬开发区的新发展机遇，也为火炬区的高质量发展提出了新的更高要求。

聚焦高质量发展需求，火炬开发区对区属国企进行优化重组，围绕健康医药、光电信息、智能装备等战略性新兴产业集群建设，组建三大产业集团，为构建大招商格局和新兴产业培育稳住基本盘。

当前，火炬区成立了区招商引资领导小组，为进一步加强火炬区招商引资和投资促进工作的统筹协调，形成科学有序、协调联动、全区“一盘棋”的招商引资和投资促进工作格局，进一步加强区级招商工作统筹协调力度。同时，为进一步优化项目审议机制，火炬开发区聚焦科学选资、优化机制、简化流程、部门联动等关键问题，强化区级统筹力度，为项目落地推进提供高位协调，进一步建立健全协调商办、联席会办、难题专办机制，优化项目落地审核审批流程，推动重大项目早签约、早落地、早投产，为招商项目落地走出新时期“火炬速度”。

■数读

干事创业的“火炬速度”

项目落地

2020年8月12日利城检测项目以145分钟速度创下全市“拿地即动工”纪录

2021年11月3日马记芯片智造设备、航空航天高端数控刀具项目实现40分钟“拿地即动工”

2021年11月4日火炬区4个项目用时全部控制在27分钟以内，有两个项目缩短至16分钟

深化改革

上半年，近20个事项压减申请材料，整体压减近30%

超100项经济事权事项压缩审批时限，提速70%以上

行动迅速

10月25日中山召开全市企业家座谈会，提出马上着手成立“行走的办公室”“马上办办公室”

10月29日“中山市企业诉求马上办专区”线下挂牌，粤商通“中山企业诉求马上办专区”同日上线

10月30日“行走的办公室”落地火炬区

■样本

未来5年，毅马集团营业额有望达到500亿

“企业总部放在火炬区，我们很放心”

“走南闯北，在全国各地投资建厂20多年。对比之下，我依然认为中山是一座务实的城市。尤其在今年，新领导班子成立后，一支年轻，有素质，有学历，有作为，敢担当的干部队伍，让我对火炬民众的发展更有信心。”毅马企业集团（下称“毅马集团”）董事长、中圣金属负责人张燕航说。

作为毅马企业集团全资子公司的中山市中圣金属板带科技有限公司（下称“中圣金属”），今年年末，中圣新能源电机和电磁材料制造项目将在中山火炬开发区民众街道落地动工。项目达产后预计实现年产值约15亿元。

“今年，毅马集团在中山的营业额近120亿，未来5年公司营业额有望达到500亿。近期，我们看到不少‘拿地即动工’项目，一个城市能实现‘拿地即动工’，说明政策非常到位。企业总部放在火炬区，我们很放心。”张燕航说。

尊企重企

项目拿地动工速度加快

“中山市委书记郭文海履新第一天就召开了企业家座谈会。”张燕航对此感到惊讶，“在那场座谈会上，许多企业建言献策，我能明显感受到政府重视企业、尊重企业的氛围越来越浓烈。”

重商亲商的浓厚氛围在张燕航初次来中山时，也深有体会。

2007年，张燕航准备在外地创办一家全新的公司。彼时，他花费了15万元办理环评手续，却迟迟得不到批复。随后，他转而来到中山，“我没有找任何关系，按照要求实实在在走流程，很快就办理好了环评手续，最终把企业落地在中山。”张燕航回忆。

随后几年，张燕航陆续在江苏句容、天津武清、辽宁铁岭、广西梧州等地共投资建设16家企业，覆盖了钢材生产、电工钢及精密板带深加工、建筑施工、机械生产制造等五大事业板块，逐步把企业发展成为年产值超200亿元的毅马企业集团。张燕航认为，正是中山这股务实的干部作风，让当时的自己把企业总部设在了中山。

“今年以来，随着中山火炬开发区‘转作风、再出发、开新局’的工作推进，我明显能感受到项目拿地、动工速度加快。新领导班子成立后，年轻干部队伍也更能处理好政府与企业之间的‘亲’‘清’关系。”张燕航表示，未来深中通道即将开通，中山将迎接更大的发展机遇。

抢抓风口

项目有望实现产值15亿元

千亿规模的家电产业集群是中山传统制造优势产业，钢铁等原材料生产是整个家电产业供应链的最前端。而电工钢是用作各种家电电机、发电机和变压器的铁芯。

过去，国内部分厂家为降低成本，采用普通钢带代替电工钢，造成电机能耗指标高、噪音大等问题。

随着家用电器产品能效升级步伐加快，在电冰箱、空调、新能源汽车以及智能机器人、无人机等新兴领域，薄规格高性能的新型磁性节能材料更受市场青睐。

以电工钢为原材料的新型磁性节能材料制造，逐渐在家电产业供应链中占有重要的地位。

作为家电、工业电机、新能源汽车、风力发电等行业的原材料供应商，中圣金属长期为中山市内的美的、格力、格兰仕、东菱威力、南丰、大洋电机、云路电机、新宝电器等82家家电企业提供原材料。凭借敏锐的市场触觉，张燕航迅速捕捉到了行业风向——新材料的“风口”。

“近年来，国家对家电产品能耗有更高的标准和要求。过去国产家电选用普通的原材料，现如今国产家电更注重采用低能耗的环保材料。一个绿色环保的新材料市场正在形成，低能耗的新材料发展空间会越来越大。”张燕航说。

为抢抓新能源、新材料的“风口”，中圣金属将于今年年末启动“中圣新能源电机和电磁材料制造项目”，生产新能源汽车和智能家居产业的重要基础部件——中小型电机，智能家电产业的低能耗新型磁性材料。该项目占地约114亩，总投资8亿元。项目达产后预计实现年产值约15亿元，年税收约7000万元。

■声音

政企同心让营商环境成为火炬开发区最大招牌

“我们负责滋润土壤，企业安心茁壮成长”

11月11日上午，5个项目集中动工、12个项目集中签约让火炬区（含民众街道）开启招商加速度。“项目风暴”之下，是火炬区全面建设“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”营商环境，给企业带来的鼓舞和信心。记者采访了政府、企业相关代表，了解他们对火炬区“转作风、再出发、开新局”的理解、感受与建议。

红门公司▶▷

两年内有望建成安防产业园区

“对于红门公司来讲，项目奠基即意味开工建设。”中山市红门智能科技有限公司（下称“红门公司”）董事长余家红对中山各级部门在红门公司落地中山过程中给予的支持和统筹协调表示由衷感谢。

11月4日，红门智能安防科技产业园项目成功摘牌并实现“拿地即动工”。该项目整合深圳市红门智能的业务和资源集中落地火炬开发区，占地68亩，总投资10亿元。

余家红介绍，红门公司创始于1997年，总部位于深圳，在智能安防出入口设备领域深耕细作20多年，是国内著名的智能安防设备制造及服务提供商，已分别在深圳、长沙、天津、武汉设立生产基地，多项核心技术在行业中属于首创。公司累计专利共260项，在全国有300多名经销商和500多个业务驻点，并辐射到美国、沙特、新加坡、韩国等10多个国家和地区。

“红门公司是智能安防行业多项国家标准、行业标准、团体标准的主编单位，也是国家高新技术企业和行业内唯一一家国家级专精特新‘小巨人’企业。”余家红表示，在粤港澳大湾区建设的背景下，红门公司作出经营属地转移的战略计划。“在短短的时间内，中山市政府各级部门快速完成对红门安防产业园项目整体情况的全面评估，并于11月4日顺利完成了土地摘牌。这标志着红门公司跨出了经营战略转移中山市的第一步。”

余家红表示，中山红门安防产业园不仅是中山市招商引资的重点项目，更是红门公司紧跟时代步伐，向智能制造、智慧停车、智慧安防、大数据云平台领域进军的重要一步。该项目将承载起红门公司自动化、智能化、数字化产品研发与制造的重要使命，园区全面建成并投产三年后，预计年产值将达10亿以上，实现年纳税7000万以上。

在项目动工现场，余家红作出了项目规范建设、加快工程进度、确保工程质量、突出安全施工的承诺。“我相信，在中山市政府及各级部门的大力支持和关心下，未来的两年时间内，我们脚下的这块土地上一定会呈现出一个集科技创新、智能制造于一体的安防产业园区。红门公司将以此为契机，抓住发展机遇，扎根中山，为中山的经济发展贡献力量。”余家红说。

火炬商会▶▷

推动更多企业“走进来”

11月11日上午，在集中动工仪式上，火炬开发区商会与民众商会签订了合作协议。中山火炬高技术产业开发区商会会长龚俊强表示，在当前粤港澳大湾区建设及深中通道重大发展机遇下，中山市委市政府、开发区党工委、管委会为企业营造了良好的营商环境。火炬商会将尽职尽责全力为会员做好服务，打造“一流商会”，围绕火炬开发区和中山的产业布局，积极与深圳、香港、澳门等重点城市对接合作，搭建各类交流合作平台，支持企业技术创新，加快产业转型升级，帮助企业“走出去”拓展市场，推动更多企业“走进来”落户火炬区、扎根中山。

龚俊强同时还是中山联合光电科技股份有限公司（下称“联合光电”）董事长。作为一家集光成像、光显示、光感知为核心技术的光学方案综合解决提供商，经过多年光学领域技术的沉淀和深耕，联合光电掌握了光学镜头及光电产品的设计开发、超精密模具技术及智能制造技术，从光学设计、模具设计、精密加工、开发到全智能组装制造系统已形成完整的产业链，并已掌握多项首次首创领先技术。联合光电在高倍高清安防变焦镜头的全球市场占有率超90%，已成为全球销量第一。

当前，以联合光电为中心，火炬开发区光电产业集聚效应越来越明显，上下游产业链不断完善，光电产业发展势头良好。龚俊强表示，当初选择在火炬开发区落地企业，一方面考虑到火炬开发区是由国家科技部、广东省政府和中山市政府共同创办的国家级高新区，对中小企业的发展扶持力度大；另一方面，拥有光电产业配套优势的火炬开发区上游企业较多，可以为联合光电提供优质的供应商。此外，地处于粤港澳大湾区的火炬开发区交通便利，中山作为宜居城市幸福指数也很高。

龚俊强认为，“转作风、再出发、开新局”的精神，让政府服务更细致、效率更高、手续更简洁。同时政府鼓励企业勇于创新，向数字化智能化转型，也让企业放心放胆扎根中山做大做强。

TCL空调▶▷

5年内中山基地年产值有望破200亿元

11月11日上午，万颗子智控科技项目在重点产业项目集中动工仪式现场签约落地。广东万颗子智控科技有限公司（下称“万颗子”）是TCL空调事业部投资5000万元建设的全资子公司。而TCL空调事业部（下称“TCL空调”）隶属于TCL实业控股有限公司，于1999年落户中山，其产品远销全球160余个国家及地区。

在项目落成投产之后，万颗子将依托TCL空调的千人科研团队，专注于智能控制系统的研发与制造，为家电企业提供智能化解决方案，填补中山高端智能控制产业的空白。预计在5年内实现年产值突破20亿。

TCL实业副总裁、TCL空调事业部总经理陈绍林表示，在万颗子智控科技项目规划到实施落地过程中，火炬开发区党委、政府对项目给予了高度关注和大力支持。从前期洽谈到实施落地，该项目仅用了短短两个月——这得益于火炬开发区政府经信部门及火工集团的高度重视。每当TCL空调企业方提出，希望加快项目进度、得到政策扶持、后勤保障等需求时，火炬开发区干部总是第一时间为项目申请投资政策，加快各项行政审批流程。“他们工作主动务实，服务贴心高效。在他们的大力协助下，解决了生产厂址、后勤服务等系列问题。”陈绍林表示。

当被问及，为什么选择在中山火炬开发区投建新项目时，陈绍林表示：“我们认为在火炬开发区投资建设最有利于公司的长远发展。火炬区有着良好的区位优势，地处大湾区几何中心、几大自贸区环绕、靠近深中通道中山侧入口；有务实高效的政府和专业的企业服务团队，让火炬的未来值得期待。”

根据TCL空调发展战略，未来五年TCL空调将在中山加大投资力度，年产值有望突破200亿。为实现未来五年的目标，TCL空调不仅大力推动万颗子智控科技项目落地火炬开发区，更为企业发展提出了三方面的规划。陈绍林表示，TCL空调将坚持技术创新，持续加大研发投入力度；通过加大数字化、自动化投入，建设全自动化智能生产线和信息系统，提升TCL空调的智能制造及工业基础能力；TCL空调还将聚焦投资主业，在中山筹建新的家用空调智能制造产业基地，扩大空调产能。

火炬区招商办▶▷

坚持大招商、招大商

招商引资是经济工作的生命线和“牛鼻子”，更是经济发展的“助推器”。火炬区招商办主任苏炳洪表示，火炬区作为全市唯一的国家级高新区，一直把招商引资作为抓经济抓发展的核心任务。坚持大招商、招大商。

为加快完善招商引资体制机制和政策体系，火炬区成立区招商引资指挥部，通过“一把手”抓招商的区级统筹，整合全域资源要素，全面提升招商引资队伍的理解力、执行力和落实力。围绕健康医药、光电信息、智能装备、新能源（新材料）等战略性新兴产业集群建设，火炬区组建了三大产业集团，为构建大招商格局和新兴产业培育稳住基本盘。

“我们负责滋润土壤，企业安心茁壮成长。”苏炳洪说，每次跟客商交流时，火炬开发区都首先表达这个态度和承诺。“火炬开发区在全面建设‘审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好’的营商环境基础上，特别重视产业服务平台打造和产业载体空间挖潜整备，把自身优势更加凸显，把自身不足补齐补强。”苏炳洪说。

例如，针对现有企业对基础和共性技术的研究能力的不足，很难在产品和技术上持续开展创新的困难，火炬区对标产业实际需求积极引进重大创新平台，长春理工大学中山研究院、中国检科院大湾区研究院、广东省医疗器械检测所中山实验室、广东省药品检验所中山实验室等一批产业创新和服务平台陆续落地，为相关行业的企业创新发展提供人才和科技支撑。

“除了今天拿地即动工的5个项目，火炬区优化招商机制，整合全域资源后，招商引资工作形势喜人。”苏炳洪表示，岁末年初火炬开发区的项目落地工作正在冲刺阶段。“预计一批科技含量高、规模效益大的项目也将陆续有望落户。相信在明年春，火炬开发区能够给市委、市政府‘大招商、招大商’的要求交上满意答卷。”