广西构建开放发展新格局 促进西北、西南地区资源要素协同发展

来源:国际商报

六月盛夏，北部湾港口码头，呈现一片繁忙景象。

来自越南、泰国的火龙果、榴莲、菠萝，东南亚国家的虾仁、带鱼等产品，在完成装箱后将运往中国西部内陆省份地区；而产于云南的化肥和咖啡豆，在运抵北部湾港口之后，也将发往新加坡再中转销至东南亚和北美国家。

一年多的时间，中新互联互通南向通道正在改变广西当前开放发展的格局。

积极推进通道建设

“推进中新互联互通南向通道建设，是构建陆海内外联动、东西双向互济开放格局的重大战略,也是广西落实‘三大定位’新使命、全面融入‘一带一路’建设的关键举措。”广西壮族自治区党委书记鹿心社说。

去年以来，广西与重庆、贵州、甘肃等西部省市及新加坡，在中新（重庆）战略性互联互通示范项目框架下，以重庆为运营中心，以广西、贵州、甘肃为关键节点，全力推动由中国西部相关省区市与新加坡等东盟国家通过区域联动、国际合作共同打造的，有机衔接“一带一路”的国际陆海贸易新通道，取得显著成效。

目前，南向通道陆海两大干线基本打通，在西部地区实现了“一带”与“一路”的有机衔接；成功建立了省级政府间高效运转的工作机制；一批沿线重大基础设施项目加快推进；国家部委和沿线省份相继出台了一系列支持政策。

“不到一年时间，中新互联互通南向通道运行效果超过预期。”中新南向通道（重庆）物流发展有限公司董事长王渝培介绍，班列开通之后，吸引了越来越多中外贸易、物流企业的目光，南向通道运送的货物品种越来越丰富，货运量节节攀升。

“今年上半年，北部湾港—新加坡航线共累计开行58班（共116航次）”北部湾国际港务集团相关负责人介绍。其中主要进出口货类包括矿类、木薯淀粉、化工用品、重钙、汽车配件、塑料制品等。

“南向通道的迅速发展，正在促进中国物流格局的大调整，物流与贸易联动发展效应初步显现，将显著推动广西以及其他西部省区市与沿线国家地区间的经贸发展。”广西商务厅相关负责人表示。

据了解，广西已经印发实施《广西关于加快推进中新互联互通南向通道建设的若干政策措施（试行）》，在班列及班轮运营、物流和通关费用、重点物流园区建设等方面提供优惠政策，并支持建设南向通道多式联运综合信息服务平台和经贸大数据平台，加快推进中新互联互通南向通道建设。

同时，通道沿线多个省区市已经采取各种措施，加快在硬件、软件方面的互联互通，充分发挥多式联运优势，通过实施政策扶持、推进通关便利化、加快商贸物流节点建设等，使南向通道成为推动“一带一路”商贸物流、产能合作、人文交流等多领域合作的示范项目。

构建开放发展新格局

当前，向南，广西深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线国家合作。东盟已经连续17年成为广西第一大贸易伙伴，2017年广西与东盟贸易额达1894亿元，占进出口总额的49%；向东，广西提升对粤港澳台开放合作水平。CEPA先行先试政策延伸到广西，两广经济一体化发展深入推进，粤桂合作特别试验区建设步入快车道。

向西向北，广西增强服务西南中南地区开放发展功能。与重庆、贵州、甘肃等省市合作推动中新互联互通南向通道建设，与西南、中南地区战略规划、产业协同、要素配置、生态环保等合作全面加强。向发达国家开放，广西对接欧美日韩等经济体先进生产力，引进欧美日韩资金占全区实际利用外资的10.7%。此外，随着南向通道建设的纵深推进，广西服务中南、西南地区产业发展的支点作用愈发凸显。目前正依托南向通道推进通道基础设施建设，持续发力改善交通条件，重点突出沿海、沿边、沿江和高速铁路高速公路沿线，提升开放发展水平。

作为南向通道出海枢纽港，广西北部湾港发展迅速，已与7个东盟国家的47个港口建立海上运输往来，定期集装箱外贸班轮航线达29条，年货物吞吐能力超过2亿吨，形成内陆腹地走向东南亚、印度洋、太平洋、地中海等地的海上大通道。

同时，已开通渝桂、蓉桂、黔桂、陇桂、滇桂南向通道集装箱班列，开通北部湾港至印度、中东航线，北部湾港至香港、新加坡“天天班”。仅今年前5个月，就新增内外贸航线5条。今年1~6月，北部湾港货物吞吐量完成数为8747.22万吨，同比增长14.99%，集装箱部分完成数为142.67万标准箱，同比增长34.47%。

推动沿线产业发展

“南向通道既是一条物流通道，更是一条国际贸易和区域产业合作通道。”广西省商务厅相关负责人表示。

南向通道不仅会使货畅其流，还促进沿线地区贸易和产业的发展，吸收引进现代物流、金融、制造业等各类企业，以物流促进经贸往来，以物流驱动产业发展。

在北海中电产业园内，全球最大的液晶显示器生产企业冠捷集团基地一片繁忙，流水线上的显示器正在进行组装、检验和包装，随即发往欧洲。“北部湾的海运、劳动力等优势，吸引他们将工厂从东部搬到了广西，还带动了六大相关产业链集群相继入驻。”冠捷显示科技有限公司总经理李朱民说。据了解，当前在整个北部湾经济区，一批特色产业园区正在加速形成，逐步形成现代临海工业体系，成长为西部重要的产业基地。

作为南向通道的重要参与方，新加坡的一些企业也紧紧抓住南向通道建设带来的巨大商机。太平船务公司在南宁建立中新南宁国际物流园。将建成集信息交易、集中仓储、配送加工、多式联运、物流金融中心等于一体的现代物流多功能园区，旨在提高南向通道的物流效率，带动冷链物流、仓储等行业进入。

同时，越来越多的省份积极利用南向通道的发展蓝图。湖南在钦州建设临港工业园区及专业配套码头；云南将在北部湾经济区集中建设园区。重庆、四川等省市签署合作协议，在广西沿海布局产业园，打造临海产业“飞地经济”。“南向通道的开通，会有效促进沿线地区铝产业资源的充分整合和优势互补，大大提升该区域铝产业链条的整体运转效率和发展质量。”广西投资集团银海铝业有限公司董事长麦勇军说。

据他分析，这条通道还有利于沿线地区新兴铝消费市场的形成，与各条东西向大通道相比，甘、陕、川、渝、贵一线南北向区域的交通物流效率向来较低。南向通道的开通，让两广地区铝产业终端消费产品向西北地区低成本输送，刺激西部地区新兴铝消费市场形成，从而扩大整体市场规模和增强产业发展活力。“各省区市可以联手建设一个中医药贸易大平台。”梧州制药股份有限公司相关负责人认为，广西是我国的“天然药库”和“中药材之乡”，而甘肃也是一个中药大省，两省区都把生物医药作为战略性新兴产业重点发展，有了这条贸易、物流新通道，包括陇桂在内的沿线省区市就可以加强合作，互相输送、推荐医药方面的研究成果，共同促进医药产业发展，共同开拓中国、东南亚市场。

据有关人士分析认为，南向通道能够有效带动沿线省区市现代农业、有色冶金、装备制造及新能源、生物医药、新材料等新兴产业的发展，促进西北、西南地区的资源要素流动和协同发展。