既敲日韩竹杠，又想剪中国羊毛：特朗普最富内阁会成为敛财内阁？

特朗普的如意盘算是：利用现有的资源遏制中国，美国起主导作用，费用各家分摊，美国基本置身事外。一句话，特朗普既盯上了日韩等国的钱包，又企图把中国变成美国的提款机。

第一军情作者：夏民康

随着世界头号石油公司埃克森·美孚的董事长兼CEO雷克斯·蒂勒森被提名为国务卿，新内阁中有关国家安全与外交领域的班底基本成型——特朗普作为成功商人的智慧和狡黠也在“选班子”的过程中充分显露。富豪和退役将军的“扎堆”，表明特朗普既想借此修复自己和华尔街之间紧张的关系，也想借此弥补自己军方背景方面的不足。那么，一个不按常理出牌的总统，再加上一个“特朗普式的内阁”，会把未来4年甚至8年的美国引向何方？会对世界产生怎样的影响？又将给中美关系带来哪些不确定因素？

拉上俄罗斯就能搞掂中东？

自从北约用军事手段推翻利比亚的卡扎菲政权，美俄关系急剧恶化。从2012年开始，美国、西欧国家以及土耳其、沙特等国，又加大了对叙利亚反对派的支持力度，叙利亚陷入大规模的内战。作为俄罗斯在中东地区的战略支点，叙利亚陷入如此局势，自然让普京无法接受。后来，美国又引爆了乌克兰危机，俄罗斯陷入战略被动，只得一边策划克里米亚并入俄罗斯，一边出兵叙利亚，以期夺回战略主动。奥巴马时期的美俄关系，已经到了冷战之后的冰点。

但是，再过一个多月，白宫就将迎来新主人。特朗普的两任太太都来自东欧，对俄罗斯和东欧口音有特别的钟爱。还在竞选期间，就不止一次地表达了对普京的尊敬， 胜选之后两人更是隔空示好。从国务卿人选来看，特朗普试图缓和与俄罗斯关系的意图也是十分明显的。

雷克斯·蒂勒森与俄罗斯乃至与普京本人渊源深厚。早在叶利钦当政时的1999年，蒂勒森就遇到了普京。2012年，普京授予蒂勒森“俄罗斯人民友谊勋章”，这也是俄罗斯授予外国人的最高荣誉之一。克林顿政府时期的国防部副部长约翰·哈姆雷说，除基辛格外，蒂勒森与普京的相处时间“比所有美国人都多”。虽然，特朗普对外宣称选择蒂勒森的理由是看中他与外国“打交道不怯场”，有着丰富的谈判经验，但蒂勒森身上的“亲俄”标签，无疑也是精明的特朗普最为看中的。

通过蒂勒森，特朗普容易了解普京等高层的思路、未来诉求以及对国际事务的想法，继而寻求与俄罗斯开展合作的机会。民康君认为，特朗普执政期间，美国与俄罗斯最有很可能开展的合作，就是中东地区。奥巴马政府至今无法让美国人在伊拉克摩苏尔站稳脚跟，而普京已经搞定了叙利亚的阿勒颇，拥有了与特朗普谈判的筹码。特朗普多次宣称美国和俄国应当在地缘政治上齐心协力，全力打击伊斯兰恐怖主义。如果特朗普政府继续释放善意，在叙利亚和乌克兰问题上做出让步，普京应该不会拒绝和解。毕竟两败俱伤远不如和气生财合算。两国完全可以通过合作，在中东发动代理人战争，大发石油财、军火财。商人出身的特朗普是无利不起早的，而俄罗斯人同样需要摆脱西方制裁。一拍即合的可能性自然存在，至于中东地区何时拔出战争泥淖，就管不了那么多了。

遏制中国还有哪些招术？

至少从目前来看，奥巴马政府的“亚太再平衡”战略并没有取得预期的效果，美国在亚太地区的一众盟友似乎也在左右摇摆。在这样的背景下，特朗普声称一上台就要退出TPP协议，难免让许多人误以为特朗普政府不会与前任一样重视“亚太再平衡”战略了。

其实，特朗普之所以要退出TPP协议，完全是出于经济层面的考虑，而稳固亚太局势，却能够成为其振兴国内经济、打开中东局面的重要基础。特朗普提名艾奥瓦州州长特里·布兰斯塔德为驻华大使，曾被一些媒体解读为对中国释放善意信号。但民康君更愿意相信，特朗普选中特里·布兰斯塔德，是看中他对中国国情和对中国高层的了解。因为，在另外几个重要内阁人选上，特朗普的提名是很有些耐人寻味的。“疯狗”詹姆斯·马蒂斯将担任国防部长、多次发表言论攻击中国的迈克尔·弗林担任国家安全顾问、退役四星将军约翰·凯利担任国土安全部长，这是一个彻彻底底有着军政府特色的“鹰派”班底。就连白宫中国事务首席顾问白邦瑞，也是一位著名的对华强硬派人物。特朗普不但不会放弃针对中国的“亚太再平衡”战略，而且还会让未来4年甚至8年的对华政策更具侵略性。

由此可以断定，特朗普政府不仅会在军事上持续遏制和围堵中国，并且这种力度甚至还会大于奥巴马时期。首先，虽然曾经的盟友菲律宾已经倒向中国，韩国国内局势不甚明朗，但安倍治下的日本和总想与中国过不去的新加坡依然会坚定地站在美国一边，配合美国遏制中国崛起。其次，美国将在南海寻找新的代理人持续对中国施压，而最有可能的就是越南和印尼。第三，利用台湾问题讹诈中国。商人的不择手段肯定会被特朗普用以处理中美关系。如果说，美国的前几任政府还是在利用台湾问题牵制中国的话，不按常理出牌的特朗普则极有可能用台湾问题讹诈甚至敲诈中国。第四，在军费投入上继续向中国周边倾斜。特朗普早就表示，将解除“自动减赤”机制对防务预算的限制，每年增加900亿美元国防预算，扩充各军种兵力和军备。美国海军作战部长约翰·理查森近日也表示，即将执政的新政府可能会通过2017财年补充预算方案，这也侧面佐证了特朗普的言论。

现在看来，美国大幅增加军费已经不是用来对付俄罗斯，目标其实就是中国。特朗普在竞选时对中国的态度就不太友好，胜选之后更是不断挑衅中国，而一干美军将领也在不断施放对中国更加强硬的信号。可以预料，为了安抚日、韩和新加坡等盟国，特朗普肯定会继续保持美军在亚太地区的强力存在，以达到削弱中国在亚太地区的影响力的目的。

重振美国军力能够重振经济？

作为亿万富翁的特朗普本人并不缺钱，但是美国经济现在需要经商成功的他来拯救。特朗普组建有史以来“最富的内阁班底”，就是为了尽快让美国经济走出低谷。

媒体预测，特朗普内阁的财富将超过350亿美元。商界最具影响力的组织“商业圆桌会议”的主席约翰·恩格勒称，特朗普正在组建一个成员曾取得非凡经济成就的经济团队，说明特朗普“对美国和全球经济有深刻认识”。在财政部和商务部两个重要经济部门人选上，特朗普提名前高盛银行家史蒂芬·努钦出任财政部部长，并提名华尔街商人威尔伯·罗斯出任商务部部长。而高盛首席运营官兼总裁加里·科恩将出任白宫国家经济委员会主任，协助新一届政府起草经济政策。特朗普将美国当前经济困境归咎于“糟糕的”贸易协定，打出了“美国优先”的旗号推行贸易保护主义，以期推动制造业岗位回流美国，这从他宣称上台就退出TPP，对进行“不公平倾销和补贴”的国家征收高额惩罚性关税等言论可以看出。可以料想，特朗普上台后将会坚持全面减税，同时通过征收高额惩罚性关税来对本土经济实行贸易保护，以此达到短期内提振美国经济的目的。副总统彭斯已经暗示，在特朗普就职第一天就把中国列为货币操纵国，并且重启和中国的贸易谈判，在人民币币值、贸易平衡方面逼迫中国做出让步。

但是，从长远来看，全面减税将导致美国联邦财政收入大幅减少和公共债务继续攀升，而贸易保护所导致的报复行为和贸易关系的恶化将不利于美国商界的海外利益，造成得不偿失或者两败俱伤的局面。所以在将来，特朗普仍将通过海外军事行动拉动国内经济增长。

历史上，美国在大萧条中危机重重，罗斯福就采取了加强基础设施建设的措施，同时大建军舰，这两项措施一方面拉动了经济增长，另一方面也为日后美军在太平洋战争中的胜利打下了基础。特朗普的长远思路也是如此，在振兴美国经济的同时，继续保持美国在全球尤其是在亚太地区的影响力。由此，美国不仅能够从东亚各国收获大量免费的投资，而且还能够从日韩等国收取大量的驻军费用，形成了一个近乎免费的遏制中国的包围圈。这就是特朗普的如意算盘：利用现有的资源遏制中国，美国起主导作用，费用各家分摊，美国基本置身事外。一句话，特朗普既盯上了日韩等国的钱包，又想把中国变成美国的提款机。

无论如何，中国都将和特朗普政府打交道。特朗普是一个精明的商人，一个意志坚定的斗士，一个狡猾透顶的对手。而他的“鹰派”内阁，同样也是一群梦想着继续主宰世界的好战之徒。在接下来的4 年甚至8年，中美关系的不确定性会继续增加，中美之间的对抗也会更加激烈，特朗普肯定会让我们见识更多与他的前任不一样的招术。该来的注定会来，已经经历过风雨的中国注定也能够经得起新的风暴的考验。