国际城南需要小街区吗？

每当我们说起城南，首先进入脑海里的画面，便是那一栋栋摩天设计的建筑与看不到尽头的天府大道。这里是曾被外媒评价 “ 让伦敦金丝雀码头相形见绌的成都封面 ”、“ 和洛杉矶市中心媲美的超级中心 ”，极具国际摩登都市范儿，拿下了无数荣耀与光环。伴随城南愈发放光彩，不容忽视的一点是，这里也是成都小街区最缺乏的地方之一。

进入今天话题前，首先来了解下：什么是小街区？从字面来说，“ 小街区 ” 的含义似乎并不难理解。顾名思义，其是指由小街小巷包围而形成的区域。但还不仅如此。

根据《成都市小街区规划建设技术导则（2017版）》，成都官方给出的 “ 小街区 ” 定义是指：

由城市主干道围合、中小街道分割、路网密度较高、土地功能复合、公共交通完善、公共服务设施就近配套的开放街区模式。

简单来说，便是夹在主干道中，由如同毛细血管般存在的路网构建，并拥有完善便捷的城市配套和多元功能，便可以称之为 “ 小街区 ”。

如下图所示↓↓↓

放眼成都，以玉林社区、八里庄等为代表，均是小街区范本。其中，始建于上世纪80年代的玉林社区，更是一个自发形成的成功小街区。

△ 玉林社区我们常听赵雷唱起 “ 走在玉林路的尽头 ”，也常去歌中玉林路上的小酒馆，但可能鲜有人关注这个片区的小街区形态。让我们打开地图软件，便能一目了然。

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从上图可以看到，整个玉林社区占地面积不大，夹在永丰路-一环路-人民南路-二环路包围而成的区域中间。按理说，这样四面主干道切割包围的布局，生活在其中会存在极大不便，仿如一座 “ 孤岛 ”。但通过极为发达的毛细血管小街道，区域内不仅实现了四通八达的便捷交通，于外部交通也有缓解拥堵的作用。

其次，如果再把图放大，会看到由小街道切割的土地上，玉林社区容纳了几十个微型的小区、分布着极为密集的城市配套与商业。社区、学校、医院、药房、美食店、酒店、小酒馆……这些配套与商业均步行可达。换句话说，在这里几乎可以一站式解决所有生活所需。

结合玉林社区的案例，小街区模式的好处其实已经显而易见。我们大致可以总结为以下几点：· 毛细血管小街道的构建，既利于内部交通通达性，也缓解外部交通拥堵；· 小街区内围合形成的临街界面，能有效聚集城市商业配套；

· 因为小街区 “ 小 ” 的属性，区域内形成的配套皆是居民出门步行可达的范围，节约了生活时间成本，以人的尺度建造，营造了区域人情味的生活市井气息；

不只是在成都，诸如旧金山、渥太华、纽约、波特兰等国外城市，小街区模式早已得到认可，并以此为核心建成了颇具规模的城市小街区。接下来，就用一组图感受下它们在小街区建设上的视觉震撼。

在这之中，尤为值得一提的是纽约曼哈顿的小街区。作为世界经济的中心，曼哈顿汇集了世界500强公司总部，是世界上摩天大楼最集中的地方，也是全球房地产最贵的区域之一。就是这样一个地方，其在17世纪初时，以曼哈顿南端为例还是一个轮廓初具的新兴区域，由几条主干道简单粗暴的便将城市切割布局。

而到18世纪，一张密密麻麻的小街区网格就颇具规模，直到今天也无明显变化，一直保持着这样的形态。

△ 曼哈顿南端17世纪与18世纪城市对比图看回成都城南，为什么说它是小街区最缺乏的地方？主要有三大原因。其一，交通格局。纵览城南大区域的交通道路，不难发现，它最不缺的便是宽敞笔直的大马路。

比如，天府大道双向12车道，路宽86米；比如，剑南大道双向10车道，路宽达60米；再比如，红星路南延线双向6车道……

相较于小街区道路的 “ 窄小 ”，城南大多数道路都更加 “ 宽大 ”。这不是不好，只是如果要形成小街区的街区氛围，“ 窄小 ” 道路下更容易形成聚合效应。

想象下，也没有人会愿意在等待超60秒的红绿灯、横跨几十米的大马路下的 “ 小街区 ”，来回穿梭吧。

其二，临街商业缺乏。尽管城南也有小街区般的小街小巷，但有的也难以形成小街区，因为它缺乏完善、丰富的临街商业配套。城南的城市商业配套大多以综合体的形式呈现。临街城市商业配套的缺乏，难以留住、聚集人气，缺乏市井生活气。包括许多新建住宅，底商数量也较少或者没有底商。以中海兰庭、凤凰城为代表，底商数量与住宅体量并不相符。

因此在城南，你鲜少会看见有人在街头乱窜，他们往往步伐匆匆，有目的地从一栋建筑钻进了另一栋建筑。

其三，空间功能分布不均。对于小街区的构建，空间多元功能分布也是极为重要的一点。换言之，单一功能比例过重，会导致街区失衡。如果不好理解，我们可以想象成在一个 “ 微缩城市 ”。一个 “ 城市 ” 中，不应只有一种特定人群，它需要多元化人群进驻，才能生出多元化需求，进而达成内部循环闭合。

而在城南写字楼集中的地方，商务办公比重过大的空间功能，也会压缩街区内其他空间功能的存在空间。

对于小街区的缺失，城南当然也有规划补充。早在2016年，成都出炉了首批9个 “ 小街区规制 ” 示范区，城南金融城、秦皇寺、兴隆湖以及新川均榜上有名。其中，尤以新川为代表，对标新加坡要打造国际范小街区。

△ 早前资料效果图据早前资料显示，占地面积达10.34平方公里，新川的小街区规制是一种城市的网格式规划方式，支路分流车辆，小街巷将路权优先给行人。与此同时，城市各种服务配套，会像细胞一样，密布在各个角落。如果用颜色代表不同城市功能体的话，整个城市看起来会是一幅五彩缤纷的画面。

就像下面这幅图一样↓↓↓

△ 红色—商业；黄色—居住；蓝绿—游憩；紫色—工作整个设计引入了全球最大的设计咨询集团Aecom提出的 “ 城市像素 ” 设计理念，并通过借鉴新加坡纬一园（ONE NORTH），打散集中的功能片区，从而形成混合使用的人性化尺度小街区。除此之外，目前成功打造的包括肖家河街道、大源商务区等在内，都是近年来城南的小街区案例，在一定程度上填补了区域空白。

看到这里，对于 “ 城南小街区 ” 有人或许会持有不同的意见——比如，小街区的 “ 小 ” 会影响交通，提高道路堵塞的概率。在交通流量极大的城南，街区 “ 小 ” 不得；比如，过多小街区的形成，会带来过多市井烟火气，街头巷尾的火锅串串麻辣烫，与城南形象不匹配；

再比如，城南小街区将是必然。它与2016年2月发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的意见》中 “ 窄马路、密路网 ” 的城市布局理念一脉相承。

任何一个话题都有两面性，讲到最后，谈资成都想把这个问题抛给大家：你觉得城南是否需要小街区？