微观APEC：专访“十朝元老”李显龙

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今年是APEC（亚太经合组织）成立25周年。

新加坡总理李显龙并不是APEC的陌生面孔。他是新加坡首任总理李光耀的长子。1989年11月6日～7日，他率领新加坡代表团发起部长级会议。20年后的2009年，身为新加坡第三任总理的李显龙是当年APEC会议的主席。那一年，新加坡是APEC会议的东道国。过去十年，他每年都代表新加坡参加APEC经济领导人会议。

在北京2014APEC会议上，李显龙对APEC成员之间应该达成什么样的合作、APEC对新加坡的意义、今后领导人会议以及前路的影响，有着自己的思考。李显龙在APEC领导人非正式会议召开之前，接受了APEC公报的专访。

问：你对于APEC的初创有何想法？1989年11月在堪培拉，你率领新加坡代表团在当年发起成立部长级会议。

李显龙：从那开始，APEC走过了漫长的道路。当时挑战非常多。每个国家都追求自己的经济目标。亚太地区经济体的发展水平差距太大。

最先的两个创始成员是澳大利亚和日本。我们以区域间学者和商人的早期交流为基础。他们的努力促进了政府间的交流。我们达成了一项共同议题：亚太地区之间贸易和投资的自由和开放。

今天的APEC是一个重要的组织。21个成员总共囊括了近30亿人。APEC的GDP是1989年初创时的两倍，占全球GDP的一半之多。APEC贡献了全球贸易的几近一半，比1989年增长了6倍之多。我们曾经讨论过区域间经济合作，现在APEC活跃在促进区域经济一体化的最前线。

问：你能描述一下从那时起，新加坡和其他成员之间的合作历程吗？

李显龙：我们的合作增长惊人。APEC是新加坡除了东盟之外第一个区域经济合作尝试。

新加坡既与APEC作为一个集体来合作，也跟其中的个别成员单独合作。当新加坡在2009年成为轮值国时，我们跟2007年的东道国越南和2008年的东道国秘鲁合作创新。我们和其他三个APEC成员文莱、智利和新西兰成立了P4自由贸易系协定。这是现在的TPP的前身。

问：新加坡参与APEC后有哪些获益？APEC是否达到了你们原来的期望？

李显龙：新加坡在贸易和投资方面受益颇多。自1992年起，21个成员区域内贸易每年增长8%。2012年，区域内相互的出口额占APEC成员所有出口额的70%。

新加坡倚赖于区域内成员的贸易、投资和经济政治联系。APEC其他成员对新加坡的繁荣和发展至关重要。2013年，对新加坡来说，APEC区域内贸易占到新加坡贸易总额的3/4。新加坡63%的对外投资投到了其他APEC成员那儿。APEC成员对新加坡的投资在2012年占到新加坡吸收外资总额的1/4之多。

APEC不负众望。比如，为了达到1994年计划的茂物宣言，我们已经在着眼于贸易便利化、规则改革、服务贸易和经济一体化这些复杂议题。APEC也关注成员间贸易之外的其他重要问题。自美国遭受9.11恐怖袭击后，APEC将合作反恐加入议程。由于一些顽疾比如非典和埃博拉的肆虐，健康现在也是APEC一项重要的议程。

问：作为新加坡总理，你已经连续十年参加APEC会议，这个时间超过APEC年龄的1/3，你也在2009年主持过在新加坡召开的APEC会议。你是如何加强APEC的纽带和价值作用的？

李显龙：2009年，新加坡作为APEC会议的东道国，彼时，世界正被卷入不可预测的全球金融危机。我们就把主题定为“可持续增长，区域一体化。”我们相信APEC大家庭应该在困难的时候继续抱团。

我们积极倡导APEC价值不仅仅发挥在2009年，也应该继续发挥在今后的年岁中。

为了表达我们的承诺,20多年前APEC秘书处就设在新加坡。我们想和其他成员并驾齐驱推动APEC工作以使得APEC依然具有活力，并能提高每一个成员的居民生活质量。

问：你如何看待亚太地区的发展现状？对于更大的进步来说最大的挑战是什么？

李显龙：亚太地区总体来说是和平和稳定的。但是，区域内有一些领土和领海争端。这些问题需要谨慎处理，以防影响区域稳定。

美国和中国是亚太区域中两个重要的角色。中美之间的关系以及中美和亚太地区其他成员的关系，对区域的稳定和增长至关重要。

在经济上，亚太地区需要更紧密地结合。亚太区域一体化蓝图将帮助我们发现增长中的差距，并丈量我们的进步。

其他挑战来自于如何解决新问题，比如现代服务以及技术在贸易中的作用。

问：请你描述下新加坡在区域的增长和发展中最看重什么？APEC如何解这个方程式？

李显龙：当我们讨论增长的时候，我们认为这个增长涵盖平衡、包容和可持续增长。

均衡增长意味着需要小心处理现在面临的问题，以防这些问题在未来会引发新问题；包容性增长意味着为大多数人寻找机会，他们才会支持这些努力的政策；我们希望有可持续增长，因为气候变化和能源挑战越来越迫近。