马来西亚获《经济学人》选为东南亚最民主国家　新加坡输在哪里

2015年马国曾爆发要求时任首相纳吉下台的大规模示威活动。（海峡时报）

作者 李国豪

如果要蚁粉选出本区域最民主的国家，脑海中第一个浮现的，会是哪个国家呢？

与英国老牌杂志《经济学人》（The Economist）属同一母集团的"经济学人智库"（EIU）（10日）给出了他们的答案： 马来西亚！

根据该智库公布的《2021年全球民主指数报告》，马国获得7.24的综合评分，名列东盟第一，在亚洲及澳大拉西亚排第六，全球排名第39。

这也是"经济学人智库"全球民主指数自2006年创始以来，马国获得最高评分的一次。

新加坡仅以6.23分在东南亚排名第五，在亚洲及澳大拉西亚排名第12，全球第66。

排在新加坡之前的东南亚国家分别为东帝汶（7.06分）、印度尼西亚（6.71分）及菲律宾（6.23）。

同一份榜单中，被选为全球前三的国家分别为挪威（9.75）、新西兰（9.37）和芬兰（9.27）。敬陪末座的三个国家则是朝鲜、缅甸及阿富汗。

马国在2018年迎来首次政党轮替，但上台执政的希盟在不到两年时间内又因为内部成员倒戈而垮台。（海峡时报）

新加坡在其中两个项目大败 该民主指数报告透过以下五个指标来衡量167个国家与地区的民主指数：

选举过程与多元性；

政府功能；

政治参与；

政治文化；

公民自由。

如果将新加坡与马国拉出来独立比较，在五大评分指标中，马国在两个指标占优，分别为选举过程与多元性、政治参与；新加坡则在另外三个指标取得较高评分，即政府运作功能、政治文化及公民自由。

其中，马国在“选举过程与多元性”部分以9.58高分遥遥领先新加坡的4.83分。

马国在2018年实现史上首次政党轮替，且近年来的选情也因朝野政党实力相近而较为激烈。

相较之下，新加坡自1965年建国以来，常年由人民行动党执政，反对党几乎无法在选举中对执政党构成实质威胁。

我国的2020年大选依旧由行动党胜出，但反对党工人党也取得了有史以来的最佳战绩。（海峡时报）

在“政治参与”方面，马国也以7.22分大幅领先我国的4.44分。

新加坡在“政府功能”（8.21分）、“政治文化”（7.50分）及公民自由（6.18分）这三个指标的表现则更胜一筹。马国在上述项目的评分分别为7.86分、6.25分及5.29分。

新加坡及马国的五大指标评分对比。（来源：经济学人智库，制图：李国豪）

值得一提的是，新加坡是本次榜单中进步最多的十大国家之一。2021年的整体评分为6.23，比2020年的6.03改善不少。

这份报告的排名评比似乎也相当契合美国拜登政府去年底召开的“民主峰会”的标准。 当时，马国、印尼及菲律宾都受邀参与，新加坡却没接到邀请函。

东盟成员国多为“有缺陷民主政体”

无论如何，尽管在该报告中取得有史以来最高的整体评分，但整体评分少于8分的马国仍被经济学人智库列入“有缺陷民主”的类别。

排名其后的其他东盟国家，包括新加坡、印尼、菲律宾、东帝汶、泰国也同样被列为“有缺陷民主政体”。

越南、柬埔寨、老挝、缅甸则被列为“独裁政体”。

经济学人智库将所有受调查的国家与地区依民主程度分为四类：

完全民主政体；

有缺陷民主政体；

混合政体；

独裁政体。

根据智库的定义，所谓“有缺陷民主政体”意即相关国家拥有自由及公平的选举，基本公民权利也获得保障，不过新闻自由受侵害等问题仍然存在。

同时，政府治理问题、政治文化未臻成熟及政治参与较低程度也是“有缺陷民主政体”的普遍弱点。

值得一提的是，美国自2016年起便被列为“有缺陷民主政体”，其最新的整体评分为7.85分。

五个评分项目中，美国的“政府功能”及“政治文化”分别录得6.43及6.25分，但在其余三个项目维持高分。

2016年也是备受争议的特朗普当选美国总统的那一年。

2021年1月6日，不满总统选举结果的特朗普支持者冲入美国国会大厦，写下美国近代民主史上最黑暗的一页。（路透社）