新加坡政府倡导的“乐龄”养老有哪些制度

人口老龄化是人类社会发展面临的公共挑战，根据联合国确定的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总比例超过7%时，就意味着这个国家或地区进入老龄化。

新加坡是一个年轻的国家，但却是亚洲老龄化速度最快的国家之一，数据显示，新加坡的老龄人口比例已由建国初的2.5%攀升至2019年的12.39%，预计到2030年老龄化人口比例将超过全国人口总数的五分之一。面对老龄化挑战，新加坡政府倡导“乐龄”养老。“乐龄”是新加坡对60岁以上老人的特别尊称，寓意著希望他们的老年生活能够过得安乐祥和。逐步建立起政府引导、制度保障、社会参与、居家为主的养老模式。

新加坡的退休养老机制主要以公积金制度为基础，涵盖所有受聘的新加坡公民与永久居民。

2020年，新加坡的公积金制度连续12年获评为亚洲最佳的退休养老制度，在全球排行榜上名列第七。

图源：新加坡早报

新加坡养老政策

01 个人账户，国家严管

在新加坡，最关键的养老确保为中央公积金管理体系(CPF)。CPF为强制性存款，为职工出示包含诊疗、文化教育、养老、住宅等综合型的确保服务项目。

位于麦士威路45号市建局中心东翼的中央公积金服务中心（CPF Maxwell Service Centre）图源：海峡时报

CPF分了4个户头：

普通户头（OA）：用作购房，投资和教育等日常需要 (每年利息up to 3.5%)；

特别户头（SA）：主要用于养老 (每年利息up to 5%)；

医疗户头（MA）：主要用于医疗，如支付病床费和医疗保险(每年利息up to 5%)；

退休户头（RA）：满55岁后，OA户头和SA户头的存款将转移到RA户头。

普通账户能用来买房、选购商业保险、项目投资和孩子教育;特别账户用以养老及选购有关金融理财产品;医疗账户则用以付款医疗费。不过这个系统有一个漏洞就是很多老人家因为理财不善，一次性把CPF的钱花光了。还有一些老人家因为之前的CPF储蓄不多，导致晚年资金短缺。为此政府也贴心的创建了CPF LIFE计划，专为65岁以上老人制定的户头。符合要求者可在65岁后按月领取退休金。CPF中的钱主要由政府用于投资国债、国内住宅以及基础设施建设等，每年反馈给会员一定的利息。

图源：海峡时报

02 全力实行家中养老方案

很多退休者将养老寄希望于子女的照料，这是新加坡政府的另一项措施——鼓励家庭养老。

新加坡居民80%都居住在政府修建的组屋中，组屋以大大低于市场的价格提供给公民。因此，组屋算得上是新加坡公民最大的福利，也就成为养老的最后一道保障。建屋局规定，购买政府组屋的子女家庭如果愿意住在父母住家附近，就可以享受高达4万新元(约合18.3万人民币)的现金减免。而单身人士购买组屋与父母同住的，也可享受2万新元(约合9.2万人民币)的公积金房屋津贴。

除了家庭养老，新加坡也有日托养老和各类社会养老机构。新加坡还成立了“三合一家庭中心”，将托老所和托儿所有机地结合在一起，让“老小孩”和“小小孩”共同生活。老少集中管理，顺应了社会的发展需要、解决年轻人的后顾之忧。

03 切实提高老年人生活品质

自然，只是是解决了养老的难题还不够，老人的生活品质才算是政府部门更为关注的课题研究。实际上，新加坡社会发展的养老设备十分健全，从生活起居上能够说成最合适老人定居的国家之一。

比如，新加坡的大部分公交车均能够完成残疾轮椅左右，驾驶员和旅客会细心协助行走不便的老人上车时;每座组屋都为老人和少年儿童开设了区域活动，还开设有食阁和公车站，房主下楼梯就可以用餐，而从大门口到地铁站均建了建好的翠绿色走廊，便捷住户下雨天交通出行，这也大大减少了老人摔倒安全事故。

（图源：联合晚报）

除此之外，政府定期组织丰富的社区活动，让这些“乐龄人士”老有所乐。新加坡的每个选区都有民众俱乐部、社区联络所以及康乐中心，这些场地由政府拨款并承担部分营运经费，定期举办文化、社交、休闲活动，并提供健康检查、信息咨询、日常护理等服务。

养老，是关乎每个人切身利益的一件事，也是彰显一个国家实力的一个标准。