日本全面禁止外国人入境！中日快捷通道暂时关闭

在新冠肺炎患者累计突破30万例之际，日本政府正采取更严格的抗疫政策。

当地时间13日晚，日本首相菅义伟在记者会上宣布，日本政府已经确定将全面禁止外国人入境，直至2月7日。

菅义伟表示，鉴于日本国内确认了从英国和巴西传进来的变异新冠病毒，再加上防疫局势，引发（日本）国民不安，为了进一步降低风险，正式决定暂停所有国家的外国人入境。

新政从1月14日零点起开始执行。这是日本政府自去年12月底收紧入境政策后的又一次调整。两者间隔时间仅不到一个月。

值得注意的是，新政中提及的“所有国家的外国人”包括了此前日本与11个国家和地区实行的相互放开商务人士往来的措施。而这一群体在去年12月底的调整政策中属于“被豁免”的群体。由此，根据日本政府的最新规定，今后能够入境日本的外国人，仅有治病、参加亲属葬礼等基于人道理由，及持有在留资格人员等极少数特殊群体。

中方商务人士、留学生出行受影响

从去年10月起，日本逐渐放宽了与新加坡、越南、泰国、中国、韩国等疫情控制较好的11个国家和地区的入境限制，与上述11个国家和地区建立了“常驻人员通道”（R通道）。其中，又先后与新加坡、韩国、中国、越南4国建立了针对商务人士的“快捷通道”（B通道），加快复工复产。

其中，R通道涵盖留学生、技能实习生等群体，B通道则简化了疫情下商务人士赴日的流程，比如无需经过14天的隔离，但必须在有限的范围内活动，并在疫情追踪的APP上汇报自己的每日健康状况，14天后可恢复自由行动等。

对于此次新政，日本国驻华大使馆网站上最新消息显示，13日，日本政府同时决定进一步加强边境防控措施，在紧急事态宣言期间暂停与中国等一部分国家和地区启动的“B通道”、“R通道”等恢复国际人员往来的阶段性措施。

不过，就中国赴日人士而言，此次新政还留下了短暂的窗口期。新政给与了已经拿到签证的中方人士一周的时间，即已持有日本签证，必须在1月21日零点之前进入日本，之后签证将暂时无效，一直持续到日本解除紧急状态。

鉴于此前日本首都圈的紧急状态持续到2月7日，这就意味着，对于中方人士来说，自1月21日至2月7日间，无新政中规定的特殊事由，新留学生、工作签等都无法进入日本。

一位日本留学顾问告诉第一财经记者，此次新政让她倍感突然。“按照以往的经验，日本政府调整入境政策时都会给相关人士入境留有缓冲时间，而这一次是在首相讲话后第二天立即执行，即便对于拿到签证的群体，也仅有一周的时间。”她还提醒，目前需要关注的是此次紧急状态是否会延长，一旦延长，那么入境限制将继续存在。

此外，针对尚能入境的特殊群体，日本政府表示，如果没有遵守自主隔离14天等政府规定的防疫措施，将面临姓名被公开等新的惩罚措施。未遵守规定的外国人除了被公开姓名，还会被取消在留资格，强制离境。

三大经济圈进入紧急状态

13日，除了进一步收紧入境政策外，菅义伟还宣布了将首都圈的紧急状态扩大至栃木县、岐阜县、爱知县、京都府、大阪府、兵库县以及福冈县。1月8日，隶属于日本首都圈的一都三县（东京都、神奈川县、埼玉县以及千叶县）进入紧急状态，持续至2月7日。

当时，在首都圈进入紧急状态的第二天，大阪府、兵库县、京都三地知事已在9日联合向日本经济再生担当相西村康稔提出有关诉求，要求菅义伟政府也宣布上述地区进入紧急状态。他们的理由是，这些地区的疫情同样不容乐观，在上周也出现了自疫情以来的单日确诊最高纪录，且当地医疗系统面临压力。

由此，日本已有11个地区进入紧急状态。最新加入紧急状态的7地也将采取餐厅等商业设施缩短营业时间、通过居家办公减少通勤人数、避免外出、大型活动限流管控等措施。

根据日本广播协会（NHK）汇总的最新数据，13日，日本全国累计新冠肺炎患者已突破30万，在过去3周内激增约10万人。日本厚生劳动大臣田村宪久表示：“除非我们控制住大城市疫情，否则无法阻止疫情在日本全国的蔓延。”

至于此次紧急状态是否会继续扩大至日本全境，经济再生大臣西村康稔则在13日上午的国会众议院会议上暗示，不愿将紧急状态扩大到全国。日媒认为，这显示了菅义伟政府对采取妨碍经济活动的防疫举措慎之又慎。

值得注意的是，此次进入紧急状态的11地为日本主要的三大经济圈所在地。三菱日联研究及咨询机构的高级经济分析师小林真一郎（Shinichiro Kobayashi）此前分析称:“如果局部的紧急状态时间再延长或者有新地区加入，那么今年第一季度的国内生产总值（GDP）将呈现2位数的下滑。”