紧急事态宣言下「新冠破产潮」震撼日本

2020 年11 月16 日，我一如往常地踩着高跟鞋搭上地铁，在人来人往的车站中穿梭。虽说日本的疫情不比欧美国家来得糟糕，但是感染人数也是日益攀升。无色、无味也看不见的新冠病毒仿佛如影随形，随身的包包里比起过往都必定要带的口红，现在更在意的是是否带上酒精消毒液。

一抵达公司，打开公司的联络网，跳出了一则来自总务部门的紧急讯息，标题写着：「由Google 开发的AI 智能新型冠状病毒感染预测网，日文版也公开了」。讯息内容写到，该网站可以预测往后28 日内的感染动向，并指出2021 年1 月8 日（日本年假）过后，日本疫情将大爆发。

当下看到此讯息的我，想着不过就是预测，能有多准？与其观看预测数据，提心吊胆地上班，倒不如更严谨的落实防疫措施。

然而，在1 月7 日这一天，我深刻地意识到我太天真了：日本1 月8 日的感染人数果真如Google AI 智能所预测的来到了最高点。而网站上的预测数据，截至今日为止，也几乎都趋于正确

二度颁布「紧急事态宣言」：协力金补助有限

从单日感染确诊数据显示，1 月4 日后（年假过后）日本确诊数急速攀升：1 月5 日开工第一天，国内总感染人数来到25 万人；到了1 月7 日攀升到26 万人——短短2 天爆增了1 万余人。眼看数据与日俱增，总理菅义伟于1 月7 日下午5 点多公开向记者表示：新型冠状病毒全国蔓延，严重影响国民生活、经济，造成难以挽回的严重事态，因此1 都3 县（东京都、埼玉县、千叶县、神奈川县）将重启「紧急事态宣言」至2 月7 日。

此次颁布的内容主要有四大重点：

一、要求餐饮业者缩短营业时间至晚上8 点，店内酒品贩售到晚上7 点。

二、推动居家上班，减少7 成的通勤上班族。

三、为对象区域的居民，晚上8 点过后尽可能不要出门。（不急不出政策）

四、将限制体育赛事及演唱会等活动的入场人数。

再度颁布此消息，让许多餐饮业者苦不堪言，政府虽然提供每日6万日圆的协力金给餐饮业者，但是众多业者仍难以维持营运。

此外，紧急事态宣言颁布后，东京都公开呼吁麻将店、柏青哥、剧场、电影院等娱乐场所缩短营业时间至晚上8点，但这些产业却不是协力金补助对象，让麻将店业者不禁想问政府：「让在娱乐产业工作的人陷入生活上的困境，是正确的吗？」

紧急对象区域扩大，海外入境申请也停止

随着1 都3 县的新政策，东京的单日确诊人数从1 月7 日的2,447 人，到了1 月10 日下降至1,494人，约莫下降了3.89％。然而，关西地区、中部地区及九州地区的疫情不见趋缓，各地方政府的行政首长纷纷出来要求中央政府将该区纳入紧急事态宣言对象区。

在数日的多重协调下，1月13日，总理菅义伟再度举行记者会，表示在专家学者的评估后，新增7府县（大阪府、京都府、兵库县、爱知县、岐阜县、栃木县、福冈县）进入「紧急事态宣言」。

此外，原先不在禁止入境国申请的「泰国、越南、马来西亚、新加坡、柬埔寨、缅甸、老挝、汶莱、韩国」等11个国家也一同被并入禁止入国名单。于1月14日开始，除了保有在日资格或是因特殊事由必须再入国的外国人申请之外，日本政府将不再接受任何新的商业入国签证申请，直至紧急事态宣言解除为止，原则上日本正式走入「锁国」。

海外投资缩减，订单大幅减少

日本政府颁布锁国令后，在贸易公司上班的友人表示相当困扰，原因是很多厂商来自我国、韩国等亚洲国家。过去他们都会接待来自国外客户到日本工厂看零件，或是带着日本客户到海外工厂视察，在无法申请商业签证的情况下，许多商业订单难以成立，订单势必也会受到大幅影响。

而近年来日本大厂纷纷将代工中心转向越南，每年对越南的海外直接投资（FDI）认可金额（investment approvals ）皆为正成长，但从去年的数据来看，4-6 月的对越南的海外直接投资（FDI）认可金额（investment approvals ）也减少了68.8% ，约333 亿日圆。

除了对海外的投资减少外，国内经济也大幅受到影响。即便去年5 月底解除了第一次的紧急事态宣言，但7-9 月的国内总生产额（GDP）依旧比前年同期减少11.5％。

日本国内经济影响再次重创：损失上看14 兆

野村综合研究所对于针对紧急事态宣言再度发布后，对日本经济造成的影响进行试算。报告指出，以家庭生计统计调查的数据为基础，里面包含不急不出的消费项目占整体消费的55.8%。此外，日本国民所得占比，东京为17.8%、神奈川县为7.1%、千叶县为4.8%。1 都3 县为期1 个月的紧急事态宣言下，初估将损失4.89 兆日圆的消费金额。

以去年第一次紧急事态宣言造成的国内经济影响来看，个人消费额4月损失10.7兆日圆，5月则损失11.2兆日圆。目前以1都3县加上7府县为对象区域，因此损失额度想必会比野村综合研究所所估算的4.89兆日圆的金额来得更高。假使对象区域更扩大到全国，1个月间的损失更上看14兆日圆，1年的国内总生产额（GDP）也将下降2.53%。

日本企业苦撑，终究负债破产

在疫情当中，受到冲击最大的无非是餐饮业、娱乐业、航空业等相关外出产业。但其实服饰业、化妆品业以及制造业也都受到相当大的冲击。新闻里传来的宣告公司破产及倒闭的消息已不再稀奇。

东京商工调查于1 月15 日公开发表的数据指出，从去年2 月开始截至1 月15 日下午5 点，因新冠肺炎疫情影响而经营破产负债1,000 万日圆以上的企业，共有833 家；负债未满1,000 万日圆、小规模破产的企业有45 家，合计共982 家。

在这些破产的企业中，位于静冈县的造纸场——大兴制纸株式会社，于1 月15 日向东京地方法院申请「更生」，其负债总额已高达140 亿日圆。随后大阪市造纸场Rengo 株式会社发表愿意针对大兴制纸株式会社提供援助进行商讨，而大兴制纸株式会社也以能够继续从瑞穗银行和静冈银行（大兴制纸主要交易银行）获得融资为目标重新构筑公司。

大兴制纸株式会社成立于1950 年，至今有77 年的历史。主要制造及贩售农作物或化学物品所需的牛皮纸，因疫情的攀升，市场需求下降，加上原物料上涨业绩持续恶化。2020 年3 月期（2019 年4 月1 日-2020 年3 月31 日）的营业额约120 亿日圆，最后却以亏损18 亿日圆的红字作收。

日本经济前景，何时能回温？

从各项数据看下来，日本经济仍持续在冰河期状态。2020 年8 月25 日，经济再生担当大臣西村康稔向媒体表示，日本经济水准要恢复到新冠疫情之前，预计得在2021 年的年末。

当然有这样大胆预测也不是没有道理，若能如总理菅义伟所表示的「最晚今年2 月底能开始实行疫苗注射普及」的话，疫情得以受到控制，景气或许便能如预测般的在年末回升。倘若病毒变异而造成的疫苗成效不彰，恐怕不只奥运是否举办得再重启论战，紧急事态宣言都有可能再度重启。

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