泰国的路边摊，也要搞“中国式整治”？

说起“泰国路边摊”和“中国路边摊”的区别，在两国都待过的朋友们，一定会有很直观的感触。

如果说中国路边摊是“压抑的圈养”，那么泰国路边摊，绝对是“肆意的野生”。

由于中国城市管理者异常强大的（有时候可以说是“过于强大的”）管理权威，加上中国城市规划者不知算是“一丝不苟”还是算“精神洁癖”的审美情趣，中国街头的路边摊，一直在如履薄冰的氛围中艰难生存。

老编自己十年前在中国读大学时，每每从网吧里“潇洒”回来，都会在校园周边的路边摊上，三五人点上两瓶漓泉，几盘干炒牛河，一串肥牛猪鞭。好几次，一盘炒粉还没吃到一半，老板突然眼神一变，用一套行云流水的动作在20秒钟内熄火拆摊、收桌卷凳，还没等我们反应过来，便连人带锅一骑绝尘消失在灯火阑珊的马路尽头。

30秒后，城管的皮卡车呼啸而过。我们一边咽下嘴里的半口炒粉，一边感叹中国人民超强的游击战民族天赋，果然是半点也没荒废。

至于泰国地摊，则似乎像是野生动物保护区里的长颈鹿一样，高枕无忧，肆意生长。

不但位置固定，而且规模可观，五六个摊子一条街，不但占领人行道，有时还会挪用车行道。收摊之后，连锅头灶台都不用往回搬，小生意那叫一个舒心惬意。

当然，像“城市道路管理”、“工商综合执法”这样的东西，是从来没有见到过的。

这就是泰国的地摊，泰国的街巷，泰国的特色。

是私家车主和环卫工的噩梦，更是背包客和美食家的美梦。

不过，从2014年泰国巴育军政府上台之后，曼谷的城市街道治理，明显地开始硬气了不少。

几年来，曼谷考山路、是隆路、素坤逸路、耀华力路、野虎路倥侗市场、乍都乍公园、甚至是我们中国人聚居的拉差达披色路，都经历了一次又一次的“综合限期整改”。让我们头一次知道“原来泰国也有城管”的同时，也在泰国民间一次次激起巨大的争议。

最近的一次“地摊整改”，目标是外国游客最熟悉的小吃街——考山路。

近日，因市民举报曼谷考山路路边摊违规占道、阻碍市民通行，曼谷市政府再次（是的，并不是第一次了）对考山路的路边摊实施整改措施。

泰国市政府对外宣布，从8月1日起，禁止商贩在考山路人行道上摆摊。

同时，对于考山路段商贩营业时间及商品种类，泰国市政府也做出了严格规定。

首先，摆摊时间仅限于18:00-24:00时间段，日间不得摆摊；

其次，摊位商品种类需根据饮食、日常用品、服饰等分区摆放，且只能沿街道两侧摆放，不得占用人行道，以方便市民和游客通行。

到了8月1日当天，曼谷执法部门、考山路商贩协会代表、军警工作人员联合在考山路进行大扫除活动。执法部门负责人透露，整改考山路路边摊乱象，主要是为了合理规划城市路段，使之整洁通畅。

执法部门负责人还表示：曼谷当局在进行整改的同时，也会维护好广大商贩的合法权益，因此特别为商贩们留出了18:00-24:00的夜间摆摊时间。相关部门会与商贩进行沟通协商，希望商贩配合行动，若有商贩不满或反对，会根据相关法律程序解决。

曼谷拍那空区负责人表示，该整改政策自8月1日开始实施，即日起不允许商贩在规定时间外占地摆摊。

当天中午，曼谷副市长一行在对考山路区域例行检查时发现仍有商贩在路边摆摊。

不过，据媒体报道，这些依旧“坚守岗位”的商贩，多数以已给占用门口位置的商店店主付了租金，并且尽量靠边摆放，不会占人行道。

人行道清扫

据悉，考山路路段全长约402米、宽9米，人行道宽3米，目前白天有近198名商贩摆摊营业、夜晚有161名商贩摆摊营业，每天共有近359名商贩在该路段占地营业。

曼谷政府整改政策，只是规定商贩摆摊时间及商品种类分区规划，当局新规划每个摊位宽2*2米，共有260个摊位划分，因此足够商贩在规定时间正常摆摊营业，且划分好白天、夜晚摊位。

另一方面，当局还实行18:00-24:00期间考山路禁止车辆通行方案，以确保游客和商贩的安全，而在规定时间外，该路段车辆正常通行。相关执法部门分别在考山路2个主要路段现场监督，成立监督小组协助军警进行安全管制。

对于曼谷政府的又一次“整改”，曼谷的摊贩们自然也报以“又一次反对”。

政府整改新规公布后，考山路摊贩协会主席雅丹女士称，商贩愿配合政府行动，与相关部门工作人员一同进行大扫除——但是，却坚决反对政府的考山路整改政策。

她表示，商贩会依法遵循、尽最大努力腾出空间，不占用人行道，

此外，摊贩们都希望政府能够体恤民情，做出让步，允许摊贩们在老位置摆摊。作为交换，商贩们愿意挪出1.2米以上的人行道供市民行走，保证民众出行。

（考山路摊贩协会主席雅丹女士）

除此之外，也有商贩称，路边摊也算是考山路的一大特色，正是这些特色吸引着游客前往旅游，摊贩协会已在7月31日集体向曼谷市政府提交请愿书，要求当局推迟，或者取消整顿行动。

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面对摊贩的抵制，曼谷当局立场坚决，称商贩占用人行道，给市民带来极大困扰，因此整顿考山路路边摊“不会推迟或取消”，政府会尽量统筹兼顾各方立场，寻找最合理的解决方案。

8月1日，曼谷副市长表示，经过与路边摊商贩代表开会协商初步决定，路边摊商贩暂停营业4-5天，等待相关机构进一步协调指令，违者罚款2000铢（约400元）。

由于考山路道路较窄，将于曼谷交通部门协商18:00-24:00期间考山路禁止车辆通行方案，而在路边摊商贩暂停营业的这4-5天期间，将会立牌告知游客考山路正在整改。

与“曼谷地摊随便摆”的印象不同，事实上，曼谷政府近年来一直致力于路边摊整顿行动。

每一次政府出台的整改计划，多数的理由是由于商贩占道，妨碍当地民众通行；更重要的是，泰国的城市管理者也开始认为，野蛮生长，自由扩展的路边摊，严重影响了曼谷的市容市貌！

2017年3月2日，曼谷执法部门报告称，根据“还人行道于民”的政策，官方对曼谷人行道进行整顿，让民众可以更方便地使用人行道。

曼谷地区仅有唐人街和考山路2个重要的旅游景点允许摆路边摊，曼谷市将把唐人街和考山路发展成为优质旅游景点，对路边摊的卫生、安全等进行监督管理。

2017年4月中旬，曼谷市政府为了将曼谷打造成不输新加坡的干净宜居城市，下令严禁各类商贩在街头摆摊。

此消息一出，网友又是一片骂声，纷纷表示泰国“街边美食天堂”的称号要变成传说了，物美价廉的街头美食再也没有了。

对此，曼谷市长首席顾问也做出澄清，称政府并未出台措施禁止路边摊，恰恰相反政府十分支持路边摊，路边摊美食可以说是泰国旅游的一大特色，之后路边摊将集中在曼谷考山路和唐人街，不能随意沿街摆摊，但需要搬到规定的区域内。

2017年7月18日，曼谷50个区的路边摊代表与曼谷政府就人行道商贩管理事宜进行商讨面谈，商贩要求寻找解决方案依法经营，称整顿人行道、迁移到新区域经营会影响生意，而一些已经列入整顿的区域仍有商贩照常经营。

曼谷市长则命有关部门成立工作组解决该问题，在工作组成立之前，依旧严禁在整顿区域的人行道摆摊。

看完这些，是不是有些乱？

我来给大家总结一下吧：

政府的权限，决定政府的行为；各方的利益，决定彼此的立场。

曼谷市政府的最终目标，是疏通道路，清理市容。总而言之就是市内重点路段，最终实现全面禁止占道摆摊。还原城市道路的基本市政功能，减轻城市的交通、清洁、治理压力。本来就是给人开车走路的市政设施，别在这儿摆摊。

但是，作为旅游名片，整个曼谷没有小吃地摊，显然是会被骂的——尤其是被外国游客们骂。于是曼谷市政府提出“打造地摊美食区域”，仅允许商贩在政府划定的有限几个地方去开摊。

政府不希望看到街边摊，但是不能彻底取缔街边摊，于是便将街边摊放到两三条街里头去。

——胡同是一定要拆的，留几个“样板胡同”，政府高兴，游客也不会骂。

作为商贩，这显然是站着说话不腰疼。本身路边摊就是“就近摆摊”，挪了地方有没有生意还是个问题。更别说政府划定的几个“美食街边摊样板街”，容量有限，内容重复，全城地摊都整合在一块儿摆，政府是眼不见心不烦了，道路也通畅了，游客也有的吃了——可是摊贩怎么可能活得下去？一般街巷里懒得做饭的小市民又怎么受得了呢？

于是，几年间，同样的程序一次次上演：政府治理——摊贩抵制——政府说别闹了我再限你一个月——摊贩示威说你试试看一年我都不会挪窝。

最后的结果？

根据我们的观察，治理行动一过，往往街上的摊贩又回来了。

毕竟是泰国，哪怕是不用民选的军政府，也没有如中国那般说一不二，能够把街边摊说赶走就赶走。

当然，其实就算是中国，最后也未必赶得走。

说到底，街边摊是市场需求与民生就业的自然发展结果，完全取缔，断不可能，也不应该。但是政府如果完全不管，最后也会失控，对城市交通和卫生环境造成破坏。因此在放任与管理之间求得一个动态的平衡，是路边摊与市政府之间永不落幕的博弈，所能追求的最后结局。

城市的道路，是属于它的管理者，还是属于它的使用者？是属于开车走路的使用者？还是属于逛街吃饭的使用者？

这个问题，恐怕永远不会有一个标准答案。

但是，至少那些喜爱曼谷街头小吃的朋友可以放心。泰国，毕竟不是中国，泰国城市的管理者，纵使有这个决心，也没那般强力，在可预见的将来，曼谷和泰国仍将是一个街边美食的天堂，交通环卫的噩梦。

就算想变，也八成是变不过来的。