「2022年7月」美国政治与外交大事记

美国经济

27日，美联储主席鲍威尔出席联邦公开市场委员会（FOMC）月度议息会议后的新闻发布会，宣布将再加息75个基点抑制通胀。

来源：路透社

8日，据劳工统计局公布的数据，在高通胀持续且各方担忧美国经济可能进入衰退的背景下，美国就业市场增长仍保持强劲，在6月份全美共增加了37.2万个就业岗位，失业率连续四个月维持在3.6%。其中制造业6月份增加了2.9万个就业岗位，已经恢复到了2020年2月的水平。

13日，劳工部公布的最新数据显示，美国6月消费者价格指数（CPI）环比上涨1.3%，同比上涨9.1%，再次刷新40年来的最高纪录。通胀数据公布后，拜登表示通胀数据“高得令人无法接受”，但考虑到最近汽油价格的下跌，CPI数据已经过时；将给美联储提供必要的空间以应对通胀。受最新公布数据影响，美元短线走强，原油与黄金价格下挫。美国国债大跌、收益率飙升。美股三大指数在公布当天均明显下跌。

21日，劳工部公布的数据显示，截至7月16日的一周，美国首次申请失业救济人数从之前一周的24.4万人上升至25.1万人，创下年内新高。上周的首次申请人数高于2019年新冠疫情前的周平均人数21.8万人，而与此同时，上周的申请人数比3月中旬创下的年内低点高出8.5万人。

26日，据世界大型企业联合会发布的报告指出，美国7月消费者信心指数跌至95.7，为2021年2月以来新低。与6月份相比，下降了2.7。报告指出，这是美国消费者信心指数连续三个月下降，对通胀的担忧继续给消费者带来压力。随着美联储提高利率控制通胀，消费者对汽车、住宅和主要家电的购买意向在7月均进一步回落。

27日，联邦公开市场委员会（FOMC）在最新一次议息会议后公布最新利率决议，将基准利率上调75个基点至2.25%-2.50%区间，符合市场预期，这使得6-7月累计加息达到150个基点，幅度为1980年代初保罗·沃尔克执掌美联储以来最大。美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）表示，美联储在9月的会议上再一次进行“超乎寻常的大幅加息”可能是合适的。鲍威尔也表示，他不认为美国经济已经陷入衰退，但他也坦承，美联储避免引发衰退、实现“软着陆”的路径已经变窄，且有可能变得更窄。

28日，据商务部经济分析局公布的对美国第二季度实际国内生产总值（GDP）年化季率初次预估显示，美国第二季度GDP同比下降0.9%，降幅略小于第一季度下降的1.6%。由于美国经济连续两个季度GDP增速录得负值，按照分析机构和经济学家的预测判断，美国已进入“技术性衰退”。

美国安全与外交

15日，拜登抵达沙特阿拉伯访问，与沙特王储穆罕穆德会面。 来源：路透社

1日，国防部宣布美方将向乌克兰提供新一轮8.2亿美元的军事援助，其中包括新的地对空导弹系统和反炮兵雷达，并为“海马斯”高机动性多管火箭炮系统提供更多弹药。该计划包括7.7亿美元的乌克兰安全援助计划资金，允许国防部直接向承包商提供资金，为乌克兰提供武器，以及5000万美元的总统“提款授权”，允许从美国库存中运出武器。

7日，拜登在英国首相约翰逊宣布辞职后发表声明表示，他期待与英国政府进一步密切合作，但没有提及刚刚因丑闻宣布辞职的约翰逊。拜登在一份声明中说：“英国和美国是最亲密的朋友和盟友，我们两国人民之间的特殊关系仍然牢固而持久。”“我期待着继续与英国政府以及我们在世界各地的盟友和伙伴，在一系列重要优先事项上密切合作”，这些合作包括继续“以坚定和团结的方式支持乌克兰人民”。

8日，国务卿布林肯（Antony Blinken）前往印尼巴厘岛出席二十国集团外长会议，在会上声称该集团如要继续发挥作用，就必须要求俄罗斯“对在乌克兰的行动负责”。在外长会议前，布林肯与“跨大西洋四方”机制各国外长会晤，即法国外长科隆纳、德国外长贝尔博克和英国外交部第二常任副部长兼政治主任巴罗，国务院表示四方讨论了为乌克兰提供额外安全和人道主义支持的方法，并就缓解因俄乌冲突造成的全球粮食危机商讨对策。布林肯在巴厘岛会议期间没有与俄罗斯外长拉夫罗夫举行会谈。

8日，在得知日本前首相安倍晋三遇袭离世后，拜登与日本首相岸田文雄通电话对事件表示愤慨，并前往日本驻华盛顿大使官邸吊唁，并在吊唁簿留言表示安倍离世“不仅是其家庭和日本国民的损失，也是世界的损失”。同时下令全国降半旗至7月10日以示哀悼。不过，白宫方面就安倍离世所发表的声明中表示“枪支暴力给所有受影响的社会都留下了深深的伤痕”，引发美国舆论部分争议，质疑拜登利用外国政要的遭遇来表达对国内问题的看法。

9-10日，国务卿布林肯抵达泰国首都曼谷，对泰国展开正式访问，该行程是去年布林肯东南亚之行临时中止后的延续。10日上午，泰国副总理兼外交部长敦·帕马威奈与布林肯举行会谈。会谈后双方共同签署了《泰美战略联盟和伙伴关系公报》以及关于两国供应链合作的备忘录。同日下午，布林肯与泰国总理巴育在总理府举行会谈，双方就两国经贸合作、气候变化和清洁能源发展、打击人口贩卖、区域合作以及缅甸局势等问题交换了意见。

11日，国务卿布林肯抵达日本东京，吊唁日本前首相安倍晋三。国务院一名官员表示，布林肯在事先没有安排的情况下访问东京，他首先前往美国驻日大使馆，带领工作人员一起为安倍默哀。随后，布林肯与日本首相岸田文雄会晤，向日方转达慰问。

12日，财政部长耶伦（Janet Yellen）开始亚洲访问行程，首站到访日本，与日本财务大臣铃木俊一会晤。这是耶伦就任美国财长后首次访问日本。在与铃木俊一的会晤中，日元汇率、对俄制裁以及能源价格走势等热点问题都是美日双方讨论的议题。尽管双方在会后发表了联合声明，不过并没有就任何具体议题达成协议。

13日，副总统哈里斯（Kamala Harris）以视频形式出席在斐济首都苏瓦举行的第51届太平洋岛国论坛会议，在发言时哈里斯表示，美国将在10年内申请6亿美元资金用于太平洋地区经济发展和政治合作，这些资金将用于帮助太平洋地区打击非法捕鱼、加强海上安全和应对气候变化问题。美方在论坛上还宣布，将在基里巴斯和汤加设立新大使馆，任命太平洋岛国论坛首位美国特使，以及制定和发布太平洋国家优先新外交战略。

13日，拜登乘坐空军一号专机飞往以色列特拉维夫，开启其任内首次中东访问行程。14日，在与以色列总理拉皮德会面后，美以双方签署《耶路撒冷宣言》，美方声称将建立区域结构，深化以色列与该地区伙伴的关系并使以色列融入其中，以及将和平圈子扩大到其他阿拉伯和伊斯兰国家。拜登政府还在文件中承诺将确保以色列的安全，维持以色列的军事优势，不允许伊朗拥有核武器，以及对抗伊朗在该地区的活动。

14日，印度、以色列、阿联酋和美国四国政府以视频连线形式举行“I2U2”集团首次领导人会议，拜登在以色列与以总理拉皮德一同出席会议。美方声明将这一平台定位为“解决世界面临的一些最大挑战”的国家集团，将在“水、能源、交通、空间、健康和食品安全方面”推出投资项目和举措。

14日，国会众议院以329票赞成、101票反对，通过“2023财政年度国防授权法案”（NDAA FY23），稍后将等待参议院的有关表决和两院协调程序。由于有多达650条修正提案，最后法案内容还须整理后才会对外公布。

15日，财政部长耶伦在印尼巴厘岛出席二十国集团财长和央行行长会议。会上耶伦声称俄罗斯单方面对全球经济遭受的负面冲击负有责任，呼吁二十国集团成员对俄罗斯石油作出价格限制，耶伦还表示要敦促二十国集团伙伴向中方施压，要求中方“重组不可持续债务负担国家的贷款”。

15日，拜登与巴勒斯坦总统阿巴斯在位于约旦河西岸的伯利恒举行会晤。拜登表示，他支持以1967年边界为基础的巴以问题“两国方案”，尽管目前重启巴以和谈的时机尚不成熟，但他不会放弃“让巴以双方走得更近”。美方还宣布将向巴勒斯坦提供3.16亿美元援助，而拜登也在访问中承诺，将额外向巴勒斯坦医院提供1亿美元援助。

15日，拜登抵达中东之行最后一站沙特阿拉伯，开始为期两天的访问。当天，拜登会晤了沙特国王萨勒曼及王储穆罕默德·本·萨勒曼。此后拜登对记者表示，在他与王储穆罕默德会面时，提出了记者卡舒吉被杀的问题。此外，拜登表示预计沙特将在“未来几周”采取“进一步措施”增加石油供应，但沙特方面很快回应称是否增产将“视需求而定”。

16日，拜登在沙特西部海滨城市吉达出席由6个海湾合作委员会成员国以及美国、埃及、约旦、伊拉克等国领导人参加的“安全与发展”峰会，峰会上拜登与中东等国领导人讨论了能源安全问题。同日拜登还在峰会场边首次与埃及总统赛西会晤，双方就粮食安全和能源供应中断等问题交换意见，还商讨了恢复巴勒斯坦和平进程的可能方式。拜登也与阿联酋总统穆罕默德举行会晤，并邀请其在今年内访美。

18日，乌克兰第一夫人泽连斯卡娅抵达华盛顿，对美国展开访问，当天首先与国务卿布林肯会晤，19日，泽连斯卡娅前往白宫与拜登及其夫人吉尔·拜登会谈。布林肯向泽连斯卡娅保证了美国对乌克兰的支持，还赞赏她与平民们努力应对战争造成的创伤和其它破坏。20日，泽连斯卡娅向美国国会发表演讲。

18日，财政部长耶伦抵达韩国展开访问，19日，耶伦相继与韩国总统尹锡悦、经济副总理兼财长秋庆镐以及韩国央行行长李昌镛会面，商讨两国经济合作特别是货币互换协议等相关议题。同日，耶伦在参观首尔LG科技园并发表演讲时表示，需要集中力量复苏经济并恢复供应链，在盟友和伙伴国之间实行“友岸外包”战略，为经济增长奠定更坚实的基础。耶伦接受媒体采访时称，美国希望停止对中国稀土元素、太阳能电池板和其他关键商品的“过度依赖”，以防止中方切断对美国的供应。

19日，美国务院发布2022年《人口贩运问题报告》，国务卿布林肯表示，人口贩卖通过武力、欺诈和胁迫，侵犯了这一最基本的权利。人贩子通过剥削行为削弱和摧毁社区，影响包括美国在内的世界各国。

20日，国务卿布林肯与商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）在华盛顿以线上形式共同主持召开“2022年供应链部长级论坛”，邀请英国、欧盟、德国、法国、意大利、加拿大、日本、韩国、印度、澳大利亚、西班牙、荷兰、巴西、新加坡、墨西哥、印尼、刚果（金）等共18个经济体参加，会后美方与参会各国发表共同声明，声称将在危机应对方面进行合作，努力缓解近期的运输、物流和供应链中断和瓶颈，并确立了包括透明度、多样化、安全性和可持续性等方面的全球供应链四大原则。

29日，美日首次“经济2+2”（外长级与商务部长级官员）会谈在华盛顿举行，美国国务卿布林肯、商务部长雷蒙多、日本外务大臣林芳正、经济产业大臣萩生田光一参加会谈。美日官员在会谈上宣布，将针对新一代半导体研究启动建立新研发机构，并声称该研究机构将对其他“志同道合”的国家开放。

美国内政

26日，前总统特朗普自卸任后首次重返华盛顿出席公开活动，发表演讲猛烈抨击拜登各项政策，并强烈暗示2024年大选将重新出山。

来源：法新社

6月30日，最高法院以6比3的投票结果裁定，国会并未根据《清洁空气法》的一项条款授予环境保护署（EPA）制定排放上限的权力。据悉，此案源于EPA于2015年制定的清洁电力计划，时任总统奥巴马曾下令利用《清洁空气法》的一项辅助条款，通过强制要求现有的煤炭和天然气发电厂减少排放，来应对气候变化。最高法院裁决将使得拜登的气候政策落实面临明显障碍。

根据美国航班数据追踪网站“FlightAware”的数据，截至当地时间3日上午，在独立日假期期间有近1.5万个美国国内航班遭到延误，1500个航班被取消。据报道，仅在1日，即美国独立日假期首日，就有超过246万人通过航空出行，创下了自疫情开始以来的单日最高纪录。美国各航司由于人员短缺，以及恶劣天气等原因不堪重负，其中从东海岸起飞的航班受影响最为严重。

4日美国独立日当天，伊利诺伊州海兰帕克市在举行庆祝游行时发生枪击事件，已造成至少6人死亡，30人受伤。当地警方表示，枪手使用了“高性能步枪”，从一栋商业大楼的顶部向游行人群开枪。4日晚间警方逮捕了年龄22岁、来自海兰帕克本地的嫌犯。

7日，明尼苏达州一名联邦法官判处乔治·弗洛伊德案涉事前警察肖万21年监禁。这是对去年12月肖万已经对侵犯弗洛伊德公民权利认罪所进行的最新判决。去年6月，肖万因谋杀罪已被判处22年半的有期徒刑，7日当天的判决将与此前的谋杀罪判决同时执行。7日的判决刑期为21年，减去肖万已经服刑的7个月时间，肖万还将继续服刑20年5个月。

8日，特斯拉公司CEO埃隆·马斯克（Elon Musk）表示将终止对社交媒体平台推特的收购，理由是推特严重违反了协议中的多项条款。12日推特公司正式起诉马斯克，要求其以440亿美元的价格完成对推特的收购。18日，《纽约邮报》援引知情人士消息称，马斯克计划在对推特提起反诉，试图放弃440亿美元的收购。

18日，由于拒绝出席调查2021年1月国会山骚乱的国会委员会组织的听证会，并拒绝提供有关记录，曾任前总统特朗普顾问的班农（Steve Bannon）被联邦法院指控藐视国会，有关审理程序正式启动，如罪名最终成立，班农或将被判30天到一年期监禁，以及最高达10万美元的罚款。

21日，白宫发布声明称，拜登新冠病毒检测结果呈阳性。他完全接种了疫苗并注射了两次加强针，症状较为轻微，已经开始服用新冠口服药帕克洛维德（Paxlovid）。根据美国疾病控制与预防中心（CDC）的指引，拜登将在白宫隔离，并在这段时间内继续全面履行所有职责。24日，白宫新冠病毒应对协调员阿西什·贾（Ashish Jha）表示，在拜登感染新冠病毒后与其有密切接触的17名高级政府官员和职员中，没有人新冠病毒检测结果呈阳性。

25日，联邦检察官表示，涉嫌两起内幕交易并从中非法牟利大约35万美元的前联邦众议员史蒂芬·拜尔（Stephen Buyer）已于当天被捕。根据起诉书，2019年，拜尔利用在咨询企业盖德豪斯洞察公司任顾问之机，得知后者将收购法维翰咨询公司的非公开信息，遂如法炮制，非法牟利22.3万美元。据美联社报道指出，这是美国执法部门十年来对内幕交易打击力度最大的案件之一。

26日，国会参议院以64票对32票的结果支持将此前讨论已久的芯片法案继续推进，该法案将为美国半导体生产提供大约520亿美元的政府补贴，并为芯片厂商提供据预计达240亿美元的投资税收抵免。此前，商务部长雷蒙多曾不断呼吁国会尽快通过相关法案。预计该法案稍后将在参议院正式表决，随后提交众议院审议表决。

26日，在卸任总统职位18个月后，特朗普首次重返首都华盛顿出席公开活动，在“美国优先政策研究所”举行的活动中，特朗普发表演讲，猛烈抨击拜登的内政外交政策，并阐述了自己的政策主张，包括全力打击暴力犯罪等。而面对台下高喊“2024”、“再做四年”的支持者，特朗普表示“我们可能会再来一次，我们必须把事情解决”，强烈暗示将参加2024年总统大选。

27日，白宫医生表示，在隔离五天后，拜登的新冠病毒检测结果呈阴性，并于当天停止隔离。拜登分别在26日晚上和27日上午进行了两次抗原检测，两次检测结果均为阴性。结束隔离后，拜登将佩戴10天口罩，以防止病毒传播，他也将增加检测频率，以检测病毒是否可能再次出现。

27日，国会参议院以64票对33票的表决结果，正式通过了此前商讨许久的《芯片与科学法案》（Chips and Science Act），该法案总金额规模达到2800亿，其中特别提出将提供390亿美元的基金，为半导体厂商建设和扩张生产设施提供直接的财务援助，另外还将为未来十年的科学研究提供2000亿美元的资金。法案稍后将交由众议院进行表决。

27日，据美疾病控制和预防中心（CDC）更新的数据显示，美国已累计报告4639例猴痘病例，过去24小时内新增超过1000例，在该机构统计的全球本次猴痘疫情各国病例数中，美国超过西班牙居于首位。最新数据显示，纽约州、加利福尼亚州、伊利诺伊州是全美报告猴痘病例数最多的3个州。

编辑：王灿

责编：云琪布日

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