韩国两造船巨头合并，新加坡"无条件批准"!...欧盟该如何

韩国NEWSIS8月25日报道，现代重工集团的造船控股公司——韩国造船海洋25日宣布，新加坡竞争与消费者委员会（CCCS）已就现代重工与大宇造船合并案完成反垄断审查，决定“无条件批准”，这是继去年10月哈萨克斯坦之后第二个国家批准该合并案。据悉，新加坡自去年9月收到申请以来，历经两个阶段、耗时约一年完成了相关审查。韩国造船海洋方面表示，目前该合并案还正在接受欧盟、韩国、日本和中国的审查，此次新加坡的无条件批准决定可能会对上述合并审查产生积极影响。韩国造船海洋将竭尽所能，积极配合各国反垄断主管机构的审查时间表和流程，推动顺利完成该项合并案。

最近几年，航运市场复苏乏力，全球造船市场也陷入竞争白热化，中日韩三大造船巨头激烈角逐。去年10月，中国“南北船”合并落定，全球船舶制造业的新巨无霸——中国船舶集团正式诞生！

面对来自中国造船厂、新加坡吉宝船厂和日本造船厂等的步步紧逼，韩国两大造船业巨头KSOE和DSME一拍板，也决定也来个强强合并、报团取暖——打造更大的全球造船巨无霸。

近日，新加坡竞争与消费者委员会（CCCS）宣布，批准了韩国造船业巨头韩国造船海洋工程（KSOE）和大宇造船（DSME）的合并提议。

CCCS在其公告中表示：

1.新加坡竞争与消费者委员会（CCCS）已批准韩国造船海洋公司（KSOE）与大宇造船（DSME）之间的合并提议。（“ 拟议交易 ”）。

2.根据评估，CCCS的结论是：拟议中的交易，如果付诸实施，不会侵犯第54条禁止竞争法（第50B）（以下简称“的法案 ”）。“在评估了所有可用证据之后，尽管由于资本要求和技术专长会导致严重的准入壁垒，且合并后这些市场的集中度将很高，但几乎没有证据表明在价格设定上存在协同或串通，在所有受影响的造船市场中，也仍存在并购实体的可行性替代方案。”

CCCS的评估

1.缔约方在全球商船建造方面存在重叠，包括油轮、集装箱船、液化天然气船和液化石油气船。CCCS的评估着重于四种船舶类型中最大的船舶类别，即大型油轮（即超大型UL/超大型原油运输船VLCC 200,000+自重吨位DWT），大型集装箱船（即巴拿马型15,000+ 20TEU，大型LNG船（即40,000+立方米）和大型LPG船（即60,000+立方米）。

2. 作为评估的一部分，CCCS进行了两次公众咨询，并与157个利益相关者（包括竞争对手和客户）进行了联系。CCCS还与各个政府机构合作，收集CCCS评估建议交易所需的相关信息。

相关市场的竞争评估

CCCS发现：A.鉴于大量的资本支出和所需的资源，进入和扩展的壁垒通常很高，特别是对于新供应商。 第三方的反馈表明，诸如LNG船和LPG船等更先进的船舶，需要更高水平的技术专业知识和资本投资。在各种类型的船只中，由于码头尺寸和所需设备的物理限制，对于大型船只而言，进入和扩展的障碍也更高。

B.尽管客户是从多个供应商处购买商船的大型船运公司，但没有足够的证据得出结论，即客户具有买方权力来限制合并实体行使其市场支配力；

C.双方在相关市场上是彼此的紧密竞争者，市场份额数据表明，双方是UL/ VLCC 200,000+ DWT和LNG40,000+ cu.m的全球主要供应商中的两个；

D.但是，在拟议交易之后，相关市场中存在可供双方选择的可行的替代供应商。这一发现得到了市场反馈和CCCS对造船厂之间竞争接近程度的定量评估的支持；

E.这些替代供应商具有足够的过剩产能，可以满足在合并实体提价的情况下从合并实体转移过来的任何需求的很大一部分；

F.对当事方历史投标数据的评估并没有表明，当没有相互竞争的合同时，当事方的投标价格有系统地更高。这表明还有其他紧密的竞争者制约着缔约方的投标价格；

G.尽管合并后相关市场的市场集中度很高，但证据并不表明拟议的交易将导致价格的协调或串通，因为造船厂倾向于与客户进行私下谈判，从而限制了价格透明度。由于客户察觉到造船厂在质量和经验上的差异，造船商也可能难以协调价格。

在评估了所有可用证据之后，CCCS评估了该拟议交易一旦生效，将不会导致新加坡造船业竞争力的大幅下降，故通过了这项合并议案。

韩国两大造船巨头合并，

新加坡这个阻力排除了，

接下来，还要跨过中国、日本和欧盟这3个大坎儿，

尤其是欧盟...

该交易已于2019年11月12日通知欧盟委员会。欧盟于12月启动了第二阶段调查，但此后连续推迟。进入2020年由于冠状病毒造成的限制，欧盟几次暂停了审查程序，最初预计将于9月完成，但现在看来，可能得在2021年之后宣布其决定了。

但该委员会在初步调查结果中表示，他们担心合并可能导致集装箱船、油轮、液化天然气运输船和液化石油气运输船市场的竞争性降低，客户可能没有足够的议价能力来“约束”合并后的实体。

从欧盟的表态来看，并韩国两大造船巨头的合并比较警惕，而2020年这场新冠疫情，更加让这项合并交易难上加难。

根据VesselsValue最新数据，2020年上半年，由于Covid-19影响大大减少了合同签约（-50％），干散货船、集装箱船和油轮的总订单达到了17年来的最低点，全球造船市场面临更加恶劣的环境。

在这种形势下，韩国两大造船巨头的合并未来面临很大的不确定性...