昔日流化床巨头陷环保漩涡：浙能锦江环境屡遭处罚追踪
本报记者 茹阳阳 吴可仲 北京报道
曾经的垃圾焚烧发电引领者——浙能锦江环境控股有限公司（以下简称“浙能锦江环境”，BWM.SG），仅在2020年一年间，其关联公司因环境问题被各地环保部门处罚就至少达9次之多。
这些环境违法行为包括“虚假标记”“违法倾倒固废”“未保证自动监测设备正常运行”等，涉及旗下位于天津、唐山、郑州、芜湖和唐山的5家垃圾焚烧企业。
“相关的处罚应该都已经执行完毕，同时我们内部也在进行一些整改。”对于上述环保违法被处罚问题，浙能锦江环境投资者关系处人士向《中国经营报》记者表示，相关的环保处罚是由其他部门统计，具体情况其并不是太了解。
流化床“起家”
浙能锦江环境官网信息显示，公司早在1998年就建立了第一家异重循环流化床垃圾焚烧发电厂，是国内首家开发异重循环流化床技术并使之工业化的垃圾焚烧发电运营企业。
之后，浙能锦江环境还参与了《生活垃圾流化床焚烧锅炉》《生活垃圾流化床焚烧厂工程技术导则》《生活垃圾流化床焚烧厂评价技术导则》等多个与流化床焚烧相关的国家产品标准。
环境产业人士李浩（化名）曾公开表示：“说起环境产业，有两个领域是最早发育成熟并引领整个行业发展的：一个是水务改革催生的市政污水行业，另一个是垃圾焚烧发电。而光大环境、浙能锦江环境就是垃圾焚烧发电的杰出代表。其中，浙能锦江环境在垃圾焚烧发电行业布局早于光大环境，而且是以自主知识产权的流化床技术为核心竞争力的企业。”
李浩提到，国内第一个正儿八经的流化床用于垃圾焚烧的项目，于1998年在浙江建成，这个投资方便是浙能锦江环境。浙能锦江环境和浙江大学一起合作，建成了中国第一个流化床焚烧炉。这也是世界首例把流化床用于垃圾处理的项目，因为拥有自主知识产权，所以在上世纪90年代这个技术得到了外界非常大的关注。
李浩进一步表示，从垃圾焚烧产业角度来看，浙能锦江环境是一个弄潮儿，在2006~2014年迎来了自己的发展高峰。不过2014年之后，浙能锦江环境的流化床技术受到了一定的挤压。因为标准提高了，无论是烟气还是飞灰，各方面要求都提高了。
浙能锦江环境近期披露的2020年年报显示，截至2020年末，公司在国内拥有22个已投运垃圾焚烧发电厂，垃圾处理能力累计3.8万吨/日，装机容量达718MW；11个在建垃圾焚烧发电和资源化处理项目和20个筹建项目。
上述浙能锦江环境投资者关系处人士向记者表示，公司目前投运的22个项目里，使用炉排炉的有四五个，其余都是一些老厂，用的都是原来的流化床技术，其中有些也在进行（技术）改造提升。
李浩补充到：“浙能锦江环境虽然是以流化床起步的公司，但2015年以后，其也开始做炉排炉。根据用户的需要，浙能锦江环境不再局限于自己拥有的知识产权了。”
因环保问题多次被罚
近些年，环境问题一直是萦绕在垃圾焚烧企业头上的一片“雨云”。
早在2019年末，为促进垃圾焚烧发电企业练好“内功”，名为“我是环境守法者”首批承诺发布在杭州举行。国内13家头部垃圾焚烧发电企业负责人共同发出“我是环境守法者，欢迎任何人员、任何时候对我进行监督”的郑重承诺。
在活动现场，上任不久的浙能锦江环境董事长韦东良，曾走上发布台并代表浙能锦江环境承诺，做环境守法者，并欢迎社会监督。
不过，据公众环境研究中心（IPE）及多地地方政府部门官网信息显示，浙能锦江环境这家昔日的行业引领者，在2020年就因环保问题被多次处罚。
2020年9月14日，浙能锦江环境旗下的天津市晨兴力克环保科技发展有限公司（以下简称“天津晨兴”），因废水比对测试结果中氨氮和总磷高标不符合相关要求，且未保证自动监测设备正常运行，被当地环保部门罚款2万元。
9月30日，天津晨兴因在多个时间段内将“启炉”标记为“烘炉”，存在虚假标记及通过逃避监管的方式排放大气污染物等环境违法行为，再次被处罚款20万元。
浙能锦江环境旗下另一家焚烧企业——芜湖绿洲环保能源有限公司，因其委托企业在固废运输过程中丢弃遗撒固废、随意倾倒生活污泥等环境违法行为，被举报后于2020年被当地环保部门行政处罚4次，先后被要求责令整改，并处罚款合计逾9万元。
此外，浙能锦江环境旗下的高密利朗明德环保科技有限公司和郑州荥锦绿色环保能源有限公司皆因存在焚烧炉工况“虚假标记”，分别被处罚款10万元和15万元；唐山嘉盛新能源有限公司因炉渣出料口大门敞开、粉尘无组织排放，被处罚款4万元。
不过，在浙能锦江环境2020年报中，公司对上述环境违法行为只字未提。同时在年报的“可持续性报告”部分，浙能锦江环境方面称，公司秉承“让城市更美丽，让环境更自然”的企业使命；承诺并践行可持续发展；旗下所有电厂均主动对外开放，目前共有12家垃圾发电厂被列为国家环保设施公众开放单位。
对于上述处罚为何未在公司2020年报中有所提及，上述浙能锦江环境投资者关系处人士向记者表示，这些处罚应该都不属于很重大的处罚，没有达到披露要求，所以没有在年报中提及。而且其实每个企业都会或多或少存在类似被处罚的情况，并非仅是我们一家。
技术路线存争议
其实，近年浙能锦江环境曾几度受到外界关注。
首先是2016年8月，彼时的“锦江环境”在新加坡证券交易所成功挂牌上市，成为其发展过程中的高光时刻。在当年的年报中，该公司表示，按垃圾处理能力，公司是国内最大的民营垃圾焚烧发电运营商。
此后，在2019年8月，浙江省能源集团有限公司（“浙能集团”）入股，成为锦江环境控股股东。同年，锦江环境更名为浙能锦江环境，成为浙能集团旗下固废平台，并进入到国资序列。
对于频频发生的环境违法行为是否同浙能集团入主后的运营管理变动有关，浙能锦江环境投资者关系处人士向记者表示：“其实我们在被浙能集团收购后，还是以独立的形式进行管理的，股东方面更多给予的是财务方面的支持，并没有过多涉及到具体运营。”
不过，行业人士张力（化名）则向记者表示：“浙能集团入主后，浙能锦江环境一些管运营的人走了。并不是这些人要主动走，有些是被迫离开的。现在应该是浙能集团来的人直接在管，但毕竟浙能集团是搞火电的，对垃圾焚烧这块不十分熟悉。”
对于浙能锦江环境之前的管理，张力讲道：“2012年，我们曾经去锦江在杭州萧山的项目参观，那个厂的实际情况特别差。外表看挺好，但一进厂区就太差了，除了主控大厅，其他地方苍蝇乱飞，个头很大、像变异了一样。”
除管理外，对于类似浙能锦江环境出现的环保违规是否同流化床技术路线有关，也一直是业内争论的问题。
一位行业专家赵成（化名）向记者分析称：“其实，业内对此主要有两种观点，一种认为主要是管理问题，只要严格管理是可以达标的；一种认为主要是技术路线的问题，是因为流化床的技术路线造成的。”
赵成表示，现在国内主要的流化床焚烧炉企业就是浙能锦江环境。其实从大的趋势来看，包括浙江省内，很多流化床纷纷拆掉改成炉排炉了。如果不是因为有比较严重的问题，是不可能拆掉改成炉排炉的。
对此，张力也讲道：“从2010年到2012年前后，支持流化床和支持炉排炉的人吵架吵得特别凶，两方的人一见面就掐架。那几年，在一些行业会议上，一方的人在台上正讲自己的观点，下面另一方的人就不让台上的人讲了，争议能达到这种程度。”
此外，张力还表示，仅仅改造提升是不够的，估计浙能锦江环境有部分项目这两年会把炉子拆了重建。有些炉子年限到了，问题很多，动不动就停炉。刚开始像北京中科和皖能环保都是学锦江，但项目刚上了几年，环保就开始严了。现在北京中科的七八个项目已经全改了，把炉子原地拆掉、重建；皖能环保也是拆了重建，现在重建的项目已经投运了。
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