江苏三案例入选“改革开放40年地方改革创新40案例”

中国江苏网讯 “中国改革（2018）年会”27日在江苏江阴举行。会上， “改革开放40年地方改革创新40案例”揭晓，“苏州工业园区开创改革开放新模式（1992）”“淮安市洪泽区探索‘五位一体’农田水利设施管理和运行新模式（2013）”以及“江阴市县域集成改革走在全国前列（2017）”等3个江苏改革案例入选“40年40案例”。全国政协副主席邵鸿向大会发来贺信。

适逢中国改革开放40周年，中国经济体制改革杂志社于今年7月启动“改革开放40年地方改革创新40案例”征集活动。依据案例自身价值、典型意义、对今后改革的影响和引导、群众获得感以及社会影响力等因素，全国有28个省区市的140个案例入围，通过网络热度调查，各地干部群众参与，最终确定40个地方改革创新案例。

据了解，“40年40案例”分布于经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等6大领域，从地方改革创新的角度反映改革开放40年成就。入选案例显示，进入到全面深化改革新阶段以来，各地区、各领域的改革推进速度明显加快，范围不断扩大，层次不断加深，群众获得感不断增强。

作为中国和新加坡两国政府间合作的旗舰项目，改革开放试验田、国际合作示范区，全国首个开展开放创新综合试验区，苏州工业园区系统谋划整体推进改革开放事业，深入推进高质量发展，人均GDP、万元GDP能耗、万人有效发明专利等多项指标达到世界先进水平；全面提升开放合作水平，设立全国首个境外投资服务示范平台，在全国开发区中率先实行以备案为主、核准为辅的境外投资管理新模式；大力实施聚力创新战略，生物医药、纳米技术应用、人工智能等三大产业保持年均30%左右增速；持续激发改革动能，累计实施130项重点改革任务，19项改革经验在全国推广。

淮安市洪泽区针对农村劳动力不足，农田水利建设组织难、投入难、管理难等问题，创新整合农村小型水利工程管护、农村环卫保洁、农村交通设施管护、农村公共绿化设施管护和农村公共场所管护的资金安排、人员统筹等事项，成功探索出“五位一体”管理和运行模式，其典型示范效应在全省乃至全国范围引起了极大关注，成为农村小型水利工程管理体制改革的典范。

进入全面深化阶段，地方全面深化改革亟需改革方法论的探索与实践，亟需树立、推进“综合改革”、“集成改革”理念与实践。2017年7月，江阴市成为江苏省唯一的县级集成改革试点。目前，已出台集成改革“7+2”方案，38个分领域、153个方面、356个改革事项全面展开。江阴县域集成改革成效显著，走在全国前列。江阴通过集成改革推动县域治理体系和治理能力现代化建设的经验，对新时代深化改革再出发意义重大。

年会上，还发布了“改革开放40年地方改革创新致敬案例”。安徽省凤阳县小岗村农业大包干、北京天桥商场进行国有企业股份制改革、浦东开发开放引领改革开放、深圳市拍卖土地探索土地资本化、中关村国家自主创新、改革开放“晋江经验”、浙江省安吉市“两山理论”发源地等入选。

记者马薇

【附件】“改革开放40年地方改革创新40案例”名单（按行政区划排序）

1 北京市密云区：构建新型财政资金监管体系（2010）

2 河北省威县：全省第一个县级综合改革试点（2014）

3 河北省巨鹿县：“医养结合”特色鲜明的医改新样本（2017）

4 河北省灵寿县：探索破解基层党建难题新路径（2017）

5 河北省唐山市：加快新旧动能转换，实现高质量发展（2018）

6 江苏省苏州工业园区：开创改革开放新模式（1992）

7 江苏省淮安市洪泽区：探索“五位一体”农田水利设施管理和运行新模式（2013）

8 江苏省江阴市：县域集成改革走在全国前列（2017）

9 浙江省瑞安市：“三位一体”农协模式（2006）