绿色普洱丨既要GEP也要GDP 普洱的绿水青山正成为金山银山

《全国县域/市辖区生态系统生产总值（GEP）研究报告2021》于日前发布，云南省有6个县域入选，普洱市澜沧县位列其中。

澜沧县的入选并非偶然，普洱是“茶马古道”的源头，享有“世界茶源”“中国咖啡之都”“中国天然氧吧”的美誉，绿色一直是这座生态宜居城市的底色。

普洱市在2013年被国家发改委批准成为全国唯一的国家绿色经济试验示范区。此后，普洱市紧扣绿色发展的主题进行了诸多努力，2015年在景东县率先开展生物多样性和生态系统服务价值评估工作，2016年普洱市开始进行GEP核算，2018年全市9县1区完成了生物多样性和生态系统服务价值评估工作。

扎实推进工作，让普洱市的绿色发展卓有成效。2020年，普洱市GEP核算为7581亿元，TEEB评估为9602亿元，绿色GDP占比达到了96.6%。

实际上，普洱市也是全国第一座推行GDP与GEP双核算、双运行、双考评机制的城市。殷实的“绿色家底”为普洱市的高质量发展增加了底气，据悉“十三五”期间，普洱市GDP保持中高速增长，名义GDP年均增长10.9%，城乡居民人均可支配收入增速高于全国全省平均水平，固定资产投资增速连续两年位居全省第一，坚持“绿水青山就是金山银山”的普洱交出了一份漂亮的答卷。

什么是GEP

普洱市是全国第一家推行GDP与GEP双核算、双运行、双考评机制的城市。而判断一个地区的经济发展状况，要看这个地方的国内生产总值，也就是GDP。

那什么是GEP呢？GEP（生态系统生产总值)是评估区域生态产品和服务价值的一个指标，是指一定区域内生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品与服务价值的总和。

GEP的核算其实就是让森林、空气等，这些原本“无价”的自然资源，转化成“有价”的生态账本。

为什么要进行GEP核算

普洱市为推进经济开发—生态环境保护—社会民生政善三者之间的健康和谐发展，普洱市人民政府与中国生物多样性保护与绿色发展基金会和中国科学院生态研究中心合作，共同研究推出了普洱市（含各区县）生态系统生产总值（GEP）核算方法，用货币化手段核算区域内生态系统提供的产品及服务功能价值，量化区域内的“绿水青山”为“金山银山”，找准普洱市GDP、GEP和民生协调健康发展的最佳平衡点，挖掘普洱市经济社会发展和生态环境保护协同发展的最佳效益。

该核算方法在将物质产品价值量、调节服务价值量、文化服务价值量进行标准化处理后，分别得到物质产品指数、调节服务指数、文化服务指数，并依据层次分析法赋予权重后加总得到GEP综合评价指数。

GEP的核算方法是什么？

GEP的核算有一套公式可以遵循，如下：

普洱的GEP答卷

绿色发展，数据说话。根据普洱市给出的数据显示，2016年，也就是“十三五”的开局之年，普洱市县（区）的GEP为5058.72亿元，当时生态系统产品提供的价值为383.46亿元，占全市GEP的7.58%；生态系统调节服务价值为4398.87亿元，占全市GEP的86.96%；生态系统文化服务价值为276.39亿元，占全市GEP的5.46%。

经过5年的努力，到了“十三五”的收官之年，2020年普洱市县（区）的GEP有了大幅提升，总量达到了7581亿元，其中生态系统产品提供的价值为539.76亿元，占全市GEP的7.12%；生态系统调节服务价值为6347.94亿元，占全市GEP的83.74%；生态系统文化服务价值为693.26亿元，占全市GEP的9.14%。

GEP数据变得漂亮的同时，普洱市的GDP在“十三五”期间的提升显著。2016年普洱市的GDP为567.54亿元，到2020年全市的GDP达到了945.42亿元。

推行GDP与GEP双核算、双运行、双考评 普洱这样做

毫无疑问，在留住绿水青山的同时，普洱市也收获了金山银山。近年来，普洱市始终深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和考察云南重要讲话精神，以打造世界一流“三张牌”为目标，按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路真抓实干。在GDP、GEP两个方面交出双百答卷，普洱市是这样做的。

做长“绿色能源牌”

普洱市电力装机规模达930万千瓦，年发电量高峰值达406亿千瓦时，成为“西电东送、云电外送”的重要清洁能源基地；启动实施800万千瓦普洱水风光储一体化项目建设，打造西南水风光储一体化综合能源示范基地；大力发展绿色载能产业，启动投资总额300亿元、浆纸产能300万吨、综合产值300亿元的普洱市林产工业“双百”项目建设。景谷林产业工业园被确定为全省首个“国家绿色产业示范基地”，普洱市荣获国家水生态文明城市、国家循环经济示范城市。

做强“绿色食品牌”

普洱市建成了全国最大的普洱茶、咖啡、牛油果、云茯苓、白及、龙血竭片产区和林下三七种植示范区，搭建了全国最大的咖啡交易服务平台——云南国际咖啡交易中心、全省首个国家现代农业产业园——思茅现代农业产业园、国家农村产业融合发展示范园——景迈山茶产业示范园等一批产业平台，启动实施澜沧古茶提升改造、天士力帝泊洱生物茶谷、上海九泽茶马古窖等重点项目，成功推出景迈山、凤凰山、普洱山和千家寨爷号系列名山普洱茶品牌，普洱茶、普洱咖啡入选中欧地理标志协定首批保护名录，以中国中药、大唐汉方、安琪酵母等企业为龙头打造生物医药产业基地，全力打造普洱肉牛、坚果等18个省级“绿色食品牌”产业基地，全市有机茶认证面积、认证企业和认证品牌数量三项指标均居全国第一，普洱打造“中国有机茶第一强市”迈出坚实步伐。

云上融媒记者 贾翔

做精“健康生活目的地牌”

普洱市抢抓大滇西旅游环线建设机遇，以“一部手机游云南”重构旅游新生态，打造闻名遐迩的国际康养旅居目的地。普洱景迈山古茶林文化景观被国务院批准为中国2022年正式申报世界文化遗产项目，普洱太阳河国家森林公园成为全国首个世界和平公园，世界上最大的全可动脉冲星射电望远镜在景东启动建设，普洱“两山”国家公园、百里普洱茶道、普洱茶博物馆、安缦酒店等一批重大项目全面推进，引进东软、松赞文旅集团等携手打造51个最美半山酒店，聘请新加坡刘太格团队高起点规划思宁一体化建设，做活“产城人”融合大文章；全市5个县城获评“云南美丽县城”，8个县区荣获全省爱国卫生“七个专项行动”表彰奖励，是全省入选数量最多的州市；成功创建成为全国文明城市、全国民族团结进步示范市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、中国生态文明建设示范城市和中国康养城市。

用数字为产业赋能

普洱市深入实施“新网络”“新平台”“新引擎”“新载体”四大行动，普洱城市大脑一期建成上线，“数字普洱”展示中心正式落成，普洱数据湖产业园落地建设，京东智联云（普洱）数字经济产业园建设加快推进，普洱市“全网营销”+“社群电商”模式被商务部作为典型案例在全国推广。

破解发展瓶颈

普洱市全力构建“一环三纵六联三出境”高速公路网、“三支线五通用”航空网和“一主四支两过境”铁路网。“十三五”期间，全市完成综合交通投资1075亿元，是“十二五”的4.2倍。全市公路通车里程达2.78万公里，居全省第二；国道省道里程达3610公里，居全省第一；“十四五”末，全市建成和在建高速公路里程将达1500公里，占全省的10%左右。纵贯普洱的中老铁路已建成通车；澜沧景迈机场短短两年建成、思茅机场迁建工作有序推进、景东机场建设纳入国家中长期规划，普洱有望成为全国唯一拥有三个支线机场的州市。

云上融媒记者 李雨霖

面向未来，普洱也有了自己的规划，下一步普洱市将立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，大干项目、大抓产业、主攻绿色工业，构建以思宁一体化为核心，景谷、澜沧两个区域性次中心城市为两翼、打造对外开放经济带、绿色经济带、抵边城镇带的“一核两翼三带”生产力空间格局，重点打造现代林产业、旅游康养产业、高原特色农业3个“千亿级产业”，生物药、茶、现代制造业3个“五百亿级产业”，现代物流、数字经济2个“三百亿级产业”，为云南打造世界一流“三张牌”做出新的更大贡献。

来源：《云南画报》，文/浦燕