油气并举背后，舟山摊开新版图

昨天（11月13日），浙江当地媒体都在关注这样一则消息：

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当天，舟山市秀山大桥正式合龙，计划完工日期为2019年4月28日。

资料显示，秀山大桥连接岱山县官山岛和秀山岛，跨越龟山门航道，沿途经过海上明礁，过大瓦窑门屿岛。路线全长3.063公里，桥宽 24 米，按双向四车道一级公路标准设计，速度为 80 公里 / 小时。

这座大桥有什么特别之处？

据当地媒体报道，秀山大桥是岱山本岛连接舟山本岛通道中的第三座跨海大桥，也是浙江省第二大跨径海上钢箱梁悬索桥。大桥项目总工程师、来自中交第二公路工程局有限公司的林吉明告诉《每日经济新闻》记者，正式通车后，岱山至舟山本岛的海上航行时间，将直接缩短至10分钟。

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对很多人来说，岱山相当陌生。但其实，在浙江自贸试验区119.95平方公里中，岱山岛的面积就超过一半，承载着包括绿色石化、鼠浪湖矿石中转码头、油品储运等多个大型项目。

浙江自贸试验区舟山离岛片区 图片来源：浙江自贸试验区官网

交通运输条件不断改善，也伴随着浙江自贸试验区建设不断推进。

成立一年多以来，浙江自贸试验区在油品全产业链方面不断突破。数据显示，浙江自贸试验区1-9月外轮供应总货值达10.95亿美元，同比增长300%；1-10月保税燃料油直供量达294.45万吨，同比增长118%。舟山已经跃居国内第一大供油港，华东地区保税燃料油加注中心。

不过，《每日经济新闻》记者注意到，前不久，在2018年第二届油商大会上，浙江自贸试验区对自身定位悄然进行了一次微调，从“油品全产业链”调整为“油气全产业链”。

一字之差背后，调整动因究竟来自哪里？不产油、不产气的舟山，如何利用航线和港口优势建成油气全产业链？浙江自贸区又进行了哪些探索和尝试？带着这些疑问，近日，《每日经济新闻》（以下简称“NBD”）记者专访了浙江自贸试验区管委会副主任夏文忠。

NBD:为何从“油品全产业链”调整为“油气全产业链”？

夏文忠：油和气本身都属于能源的一种，从更大范围来讲，油也包括气。一直以来，我们都在提倡“绿水青山就是金山银山”，特别是为了适应煤改气需要，天然气更符合环保需求；另一方面，舟山也有一定产业基础，此前新奥在舟山就有天然气管道，舟山得益于深水良港以及背靠长三角的区位优势，也有基础建设国际性天然气登陆中心。

NBD:此前在油商大会上，浙江省省长袁家军表示， 浙江将以宁波为核心区块，全力打造LNG（即液化天然气，liquefied natural gas）全国登陆中心，未来舟山和宁波在LNG天然气市场方面会有联动吗？

夏文忠：宁波和舟山，从大的范围来讲，是一个大的区域，宁波和舟山的优势都非常好，舟山的优势在于航道和港口条件，而宁波的优势在于靠近大陆经济腹地。我们希望能够和宁波共同打造LNG全国登陆中心。

浙江自贸试验区片区分布图 图片来源：浙江自贸试验区官网

NBD:2017年全国出现气荒现象，10月19日，新奥集团旗下舟山LNG接收站正式投产，受此影响，预计今年华东市场天然气供应需求是否能满足？

夏文忠：此前，新奥集团舟山LNG接收站正式投产对今年天然气供应可以起到一定作用。目前，浙江自贸试验区六横板块也在研究部署天然气，这也是我们最新的规划。

NBD:浙江自贸试验区一直在对标新加坡，2017年4月挂牌之初，浙江自贸试验区保税燃料油和新加坡的价差相距20美元，现在据了解这个价差已经缩短到5-8美元，后期价差会如何变化？

夏文忠：当前，经过我们改革推进，主要在两个方面有较大突破：一是通关制度、通关便利化，通过一船多供、跨关区供油等措施节约供油成本；另一方面，规模化供应也可以降低成本。目前舟山与新加坡的保税燃料油价格差距已缩小至10美元以内，低于韩国釜山和上海、香港等国内其他港口。

但是，由于国内不生产保税燃料油，运输成本始终存在，价差估计比较难消除。如何解决这个问题？根据国际相关要求，2020年起全球船舶供油全部使用低硫燃料油，我们正在向国内大型供油企业等推动此事，希望国内也能生产低硫燃料油，届时，我们的价差就能缩减到更小。但现在的主要问题在于，低硫燃料油不能出口退税，企业积极性还不够高，相关政策还需要突破。

NBD:此前沙特阿美曾表示拟入股浙江石化，最新进展如何？

夏文忠：沙特阿美拟入股浙江石化主要是浙江省政府方面在推动此事，沙特阿美是全球知名的石油企业，此次拟入股浙江石化，也是希望参与到中国的油品炼化市场。

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