美国为解决塑料污染采取了哪些行动？

为同其他国家和利益相关者共同启动一个抗击塑料污染的进程，美国已经在国内外采取行动，以解决这一全球性挑战。

解决塑料污染有关的关键性项目如下。

全国性项目

美国国家环境保护局（EPA）

国家回收战略：EPA于2021年11月发布了《国家回收战略》（National Recycling Strategy），并重申了到2030年将美国的回收率提高到50%的目标。这项战略确定了为建立一个更有力、更健强且具成本效益的美国市政固体废弃物回收系统所需的战略目标和行动。回收一直是EPA几十年来的长期努力的重要部分，以实施《资源保护与再生法》（Resource Conservation and Recovery Act），以及近期开展“可持续物料管理”（Sustainable Materials Management）方针的努力，该方针旨在减轻物料在其整个生命周期中的环境影响。

可持续物料管理项目：EPA发布题为《推动可持续物料管理：事实与数据》（Advancing Sustainable Materials Management: Facts and Figures）的年度报告，以提供有关“市政固体废弃物”（Municipal Solid Waste）的产生、回收、堆肥、为能源回收利用进行焚烧以及填埋处理的信息。这份报告分析了市政固体废弃物在产生和管理、物料和产品以及影响它的经济指数方面的趋势。

集智减废（WasteWise）项目：EPA同公司企业、政府及非营利组织合作提倡在物料的整个生命周期中更高效地利用及再利用它们。合作伙伴显示出它们如何减少废弃物、践行环境保护，并将可持续物料管理纳入他们的经营模式，包括他们的废弃物处理程序在内。

无垃圾水域：是一个自愿参与的项目，强调利益相关者的参与，以协助美国及国际社区处理主要为陆地来源的海洋垃圾。在美国国内，有200多个因地制宜的项目已经或正在实施。

o《无垃圾水域国际实施指南》（Trash Free Waters International Implementation Guide）——是分步骤提供指南的工具，以便将所有利益相关者，不论是在国家、州还是社区层面，纳入决策进程，以解决陆地来源的海洋垃圾。

o《固体废弃物管理最佳实践：发展中国家决策者指南》（Best Practices for Solid Waste Management: A Guide for Decision-Makers in Developing Countries）——这份指南涵盖了一系列范围广泛的重要议题，供全世界的市级决策人员使用，其中包括利益相关者的参与，废弃物管理规划和经济考量，废弃物收集及运输、预防、最少化和回收、填埋场规划和运营以及能源回收利用。

美国能源部（DOE）

DOE于2018年启动了塑料创新挑战（Plastics Innovation Challenge），以协调该部有关塑料回收、降解、升级利用和循环设计的诸多行动计划。该项目的目标是开发解决方案，实现节能50%以上，解决90%以上的塑料问题，将温室气体排放削减50%以上，并使碳利用率至少达到75%。这项工作包括通过研究项目以及能源前沿研究中心（Energy Frontier Research Centers）解决根本的科学挑战，建立像塑料瓶联盟（BOTTLE Consortia，www.bottle.org）和再造研究所（REMADE Institute）这样的公共-私营伙伴关系，并同产业伙伴合作努力通过“更好的工厂计划”（Better Plants Program）减少塑料废弃物。

美国农业部（USDA）

USDA提供支持和项目，以增加生物塑料的研究、开发以及购买者/消费者的认知。农业研究局（Agricultural Research Service）的科学家们开发了一种方式，利用玉米杆、秸秆和甘蔗渣等作物残茬，再加上可持续酶将作物衍生糖转化成合成物，用于尼龙塑料的可持续生产。USDA的生物基优先项目（BioPreferred Program）努力通过联邦采购以及一个认证和标识计划增加生物基产品的购买和使用。该项目的USDA认证生物基产品（Certified Biobased Product）标识是一项市场开发计划，以增强消费者和购买者对于生物产品的认知及购买。

美国国内资源部（DOI）

安全和环境执法局(BSEE): BSEE的“防止海洋垃圾和废物”（Marine Trash and Debris Prevention）标准规定，沿海能源公司须对外大陆架（Outer Continental Shelf）所有雇员进行年度培训，并采用减少海洋垃圾的最佳行为方式。
国家公园管理局（NPS）: NPS通过开展伙伴合作，将保护自然和文化资源以及户外休闲的益处向全国和世界推广。NPS与地方、州和其他联邦伙伴积极展开海滩清理、教育产品和项目合作，旨在帮助游人认识到塑料污染和海洋垃圾对环境的影响，以及个人的选择和行动如何可以带来改变。海洋塑料——海洋、海岸和海滨（Ocean Plastics – Oceans, Coasts & Seashores）(U.S. National Park Service) (nps.gov)。
美国鱼类和野生物管理局(USFWS): USFWS负责管理美国180个国家沿海野生动植物保护区和五个海上国家纪念园区。USFWS以及合作伙伴和大批志愿者在沙洲和海滩清除塑料污染。USFWS还与国家海洋和大气管理局(NOAA)及其他机构协作，清除帕帕哈瑙莫夸基亚海上国家纪念园区（Papahanaumokuakea Marine National Monument）中的渔网和塑料废物（1996年至今超过950吨）。

美国食品药品管理局（FDA）

再生塑料食品包装：FDA协助制造商安全使用再生塑料制作食物接触用品。这个项目帮助避免食物接触用品沦为垃圾场的垃圾或对海洋环境造成污染，同时确保食物接触用品使用过的高质量塑料材料被安全地用于生产新的食物接触用品。

国家航空航天局（NASA)

NASA资助一个项目，探索运用卫星遥感能力识别海洋中的微塑料物质。高光谱遥感是NASA即将进行的浮游生物、气溶胶、云、海洋生态系统（PACE）使命具有的一个重要能力。微塑料物质来自在海洋中经日照和海水荡涤而分解的塑料垃圾，可被洋流带到距垃圾源头千万里以外的地方，给追踪和清除造成困难。研究人员还在运用NASA目前的卫星数据，跟踪海洋中的微塑料物质的运动轨迹，包括运用飓风全球导航卫星系统（Cyclone Global Navigation Satellite System [CYGNSS]）提供的数据。

国家标准技术研究所(NIST)

NIST提供美国的记录标准、参照材料和参照数据服务，是针对美国经济中制造与技术创新需要的另一利益相关者-召集者，并从事对聚合物在回收再生过程不同阶段的热性能与机械性能的研究，其中包括聚合物在生产和自然环境中的解聚和降解。

国家海洋和大气管理局海洋垃圾项目

国家海洋和大气管理局海洋垃圾项目（NOAA Marine Debris Program）成立于2006年，旨在解决海洋垃圾对美国经济、海生环境和航海安全造成的有害影响。为防止海上垃圾，该项目在美国各地和世界建立合作关系，开展外展活动和教育倡议计划，支持由地方推动的、以社区为基础的清理海上垃圾项目。

国家科学基金会 (NSF)

NSF支持基础研究，旨在一系列与下列相关的领域开发基本知识和促进工程上的发展：回收再生、聚合化学与物理学、替代材料、可持续和循环程序、散落到环境中的塑料材料的结果和影响，以及缓解污染、控制系统和补救方法等。

国际项目

美国国务院

CAFTA-DR 和巴拿马环境合作：国务院海洋与国际环境暨科学事务局 (Bureau of Oceans and International Environmental and Scientific Affairs,OES) 与 EPA 合作，正在努力加强固体废弃物管理能力，包括根据美国-多米尼加共和国-中美洲自由贸易协定 (CAFTA-DR) 和美国-巴拿马贸易促进协定(U.S.-Panama Trade Promotion Agreement)，与中美洲国家和多米尼加共和国共同解决陆源海洋塑料污染问题。
建设西非塑料废弃物的环境无害管理能力：OES 环境质量办公室为国际自然保护联盟 (IUCN) 提供资助，通过塞内加尔的废弃物管理能力建设计划减少泄漏到海洋环境中的塑料垃圾。
2021 年美国–新加坡第三国培训计划包括一个研讨会，会议将重点探讨东盟的塑料污染挑战以及促进综合固体废弃物管理战略的重要性，以创建可持续的地方和区域解决方案。
全球幽灵装备倡议 (Global Ghost Gear Initiative, GGGI)：美国国务院在 2017 年向海洋保护协会(Ocean Conservancy)及其附属组织 GGGI 提供了超过 150 万美元赠款，用于支持治理海洋垃圾的工作，包括清理加勒比地区的幽灵装备。美国国务院还授予海洋保护协会近 100 万美元的赠款，以协助越南解决海洋垃圾问题。美国于2020年正式加入GGGI。
2018 年，美国牵头设立 APEC 海洋垃圾管理与创新 (MDMI) 子基金。利用美国的 80 万美元初始捐款，美国国务院得以推动其他 APEC 成员提供更多捐款和补充资金。各国可以每年申请 MDMI 项目资金来解决海洋塑料污染问题。
美国国务院近期的其他计划包括：5 环亚太反塑料污染行动(5-Gyres Asia Pacific Action Against Plastic Pollution)；人人上阵：减少社区海洋垃圾计划(All Hands on Deck: A Community-Based Marine Litter Reduction Program)；越南海洋废弃管理社会动员(Social Mobilization for Marine Waste Management in Vietnam)；越南加速减少海洋塑料的多项努力(Accelerating Efforts to Reduce Ocean Plastic in Vietnam)。为解决更广泛的海洋垃圾问题，这些努力集中在三个关键领域：数据、本地和创新解决方案以及外展活动。

美国国际开发署 (USAID)

清洁城市、蓝色海洋：“清洁城市、蓝色海洋”（Clean Cities, Blue Ocean ）是 USAID 的全球旗舰计划，旨在实施《拯救我们的海洋 2.0》（Save Our Seas 2.0 Act）法案，减少估计每年向海洋中倾倒的 1100 万吨塑料。
城市垃圾回收计划：USAID 最近完成了“城市垃圾回收计划”（Municipal Waste Recycling Program），该计划从 2016 年到 2021 年运行，致力于减少印度尼西亚、菲律宾、斯里兰卡和越南这四个重要国家的海洋塑料陆地污染源。通过赠款和技术援助，该计划引入了多种创新和可扩展的方法来减少海洋塑料污染，其中许多方法现在正在由“清洁城市、蓝色海洋”计划、地方政府或其他行为者推广。
私营部门伙伴计划：2019 年，USAID 启动了一项协议，募集超过一亿美元的资金，用于实施私营部门投资战略。该资金由跨国公司提供，由Circulate Capital 管理。USAID 通过美国国际开发金融公司 (DFC) 为该项目提供 3500 万美元的担保金（项目资金中一半以贷款形式提供），用于激励私人资本对南亚和东南亚废弃物回收价值链的投资。