要搞更多动作？美国防长本月下旬将访东南亚三国？

据外媒报道，美国国防部长劳埃德·奥斯汀将在7月下旬访问东南亚，他将抵达的三站可能是菲律宾、新加坡和越南。这将是拜登政府高级成员首次访问东南亚国家。

“印太”体系的关键组成部分

目前仍不能完全确定奥斯汀此次的行程。

路透社20日早些时候报道称，美国五角大楼发言人约翰·科比当地时间19日发布声明称，美国防长劳埃德·奥斯汀将在7月下旬访问越南和菲律宾。

但在6小时后，路透社再次报道称，根据美国驻河内大使馆的消息，奥斯汀此行将包括三个国家，多出来的一站是新加坡。

截至发稿前，美国国防部官网上发布的奥斯汀出访声明已被撤下，内容无法显示。

根据路透社此前报道，五角大楼发言人在声明中称：“国防部长奥斯汀的出访将展示拜登-哈里斯政府对东南亚和东盟国家的重视，它们是‘印太’体系的关键组成部分。这次访问将强调美国对该地区的持久承诺，以及我们对该地区以规则作为基础的国际秩序和促进东盟中心地位的兴趣”。

另据《日经亚洲评论》报道，奥斯汀将于7月23日启程前往东南亚。在新加坡，他将出席国际战略研究所举行的活动并发表演讲。

综合专家及媒体分析，如果成行，奥斯汀此行有几重考量：一方面，可以重振美国与三国关系，巩固地缘影响。东南亚此前被认为是被拜登政府所忽视的地区，有外交人士称，这次访问更像是新政府上台后一个“开始认识你”的行程。尽管此前奥斯汀与三国官员有视频会议，但这是双方第一次面对面会谈，有助于建立更友好的关系。

另一方面，美国有意借此拉拢地区盟友和伙伴，牵制和打压中国。

中国国际问题研究院亚太研究所所长蓝建学表示，此次访问符合拜登政府的亚太战略，也是美国拉拢东盟的重要组成部分。菲律宾是美国的条约盟友，两国签署了《美菲共同防御条约》；越南是美国近年来着力拉拢的合作伙伴，美国也有意将其拉入美日印澳“四边对话”；新加坡也是东盟重要成员国，在中美之间互动频繁。在中美博弈的背景下，美国有意拉拢这些国家，挑动南海对峙，扰乱地区和平安全局势，也为美国重返亚太创造口实。

还有媒体指出，奥斯汀原计划上月前往新加坡参加香格里拉对话会，但因疫情取消了，此行可弥补他的行程。

目光转向东南亚

这将是拜登政府高级成员首次出访东南亚国家。

美国国家安全委员会印太事务协调员库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）表示，美国开始将目光转向东南亚，因为美国知道，要实现一个更有效的亚太战略，美国必须在东南亚有更多动作。

菲律宾媒体援引亚洲外交人士的话称，奥斯汀此行可能具体阐释“太平洋威慑倡议”。

据悉，“太平洋威慑倡议”是为了确保美国在印太地区拥有足够的战略资源和军事能力，美国希望通过联合军演扩张美国在地区内的影响力，并企图介入南海局势。根据这项倡议，美军将在印太地区部署中程导弹，可打击中国在南海的人工岛屿。

分析指出，菲律宾作为美国在亚太地区的传统盟友之一，将在“太平洋威慑倡议”中扮演重要角色，同时美菲关系的改善也将是美国在实施东南亚政策中的关键。

今年4月，美国与菲律宾举行了为期两周的“肩并肩“联合军演。外界注意到，这场演习正值南海局势出现紧张之际，中菲就船只在牛轭礁附近聚集事件产生纠纷。

近年来，美越合作也在不断加强。2016年，在奥巴马政策下，美国解除了对越出售致命武器的限制，并开始为越南提供巡逻艇和无人机。2018年，美国航母自越战结束以来首次访问越南。

此外，美国海军在新加坡有后勤指挥基地，可部署用于南海巡逻的船只和侦察飞机。

还有分析人士指出，美国希望通过接触这些东南亚国家来减少对日本和韩国的依赖，从而在地区内形成更灵活机动的军事力量。

值得注意的是，这已经是奥斯汀上任后的第二次亚洲行，他的首次国际访问也选择了亚洲。3月，奥斯汀先随美国国务卿布林肯与日本、韩国举行“2+2”会晤，随后独自访问印度。此外，布林肯上周刚刚与东盟外长开了视频会议。