马来政坛风起云涌，谁是真正高手？

东方智库研究员 周远

自上周末以来，马来西亚政局风高浪急，持续动荡，目前暂无政府。在马哈蒂尔总理2月24日提出辞职后，原希望联盟政府已经解散，副总理及所有部长也已被解除职务，马来西亚国家元首阿卜杜拉要求马哈蒂尔继续担任临时领导人，直至新政府组建。

视频截图：马哈蒂尔向全国发表电视讲话。（来源：马来西亚广播电视台）

马来西亚政府危机正在进一步发酵，继续无政府状态和随时组成新政府的可能性都存在。这场政治动荡正值世界多国都在应对新型冠状病毒爆发之时，马来西亚经济本来就面临严峻形势，动荡让很多马来西亚人感到困惑和不安。随着政治角斗深入展开，这场危机的脉络也显露得更加清晰。

危机缘起

马来西亚此次政治危机的缘起及其演变，与马来西亚复杂的政治生态有直接关系。马来西亚是选举君主制、君主立宪制和议会民主制并存的联邦制国家，是一个典型的多民族、多元文化国家，伊斯兰教、佛教、印度教和基督教各有势力。君主即马来西亚最高元首形式上拥有国家最高权力，但在马哈蒂尔担任首相期间大大削弱了最高元首的权力，目前马国真正的实权在马来西亚政府手中，总理才是马来西亚实际上的头号人物，也因此成为马国政治争斗的核心。

用政党林立、派系众多来形容马来西亚政坛毫不为过。在这个3200多万人口的国家里，目前注册成立的政党有40多个。政党的名称五花八门，立场各不相同。马来民族统一机构（UMNO，巫统）原本为长期执政的大党，但在马哈蒂尔2008年宣布退出巫统后该党逐渐衰落，于2018年被马哈蒂尔率领的“希望联盟”击败，从此结束长达61年的执政地位。

图片说明：马来西亚前总理纳吉布被控贪腐。（来源：新华网）

目前马来西亚政坛主要有四大党派联盟，即此次危机前由马哈蒂尔领导的“希望联盟”，其成员党包括人民公正党（PKR）、民主行动党（DAP）、土著团结党（BERSATU）和国家诚信党（AMANAH）；“国民阵线”，其成员党主要包括马来民族统一机构（巫统）；“和谐阵线”，即由以马来穆斯林为主的马来西亚伊斯兰教党（PAS）所领导的政党联盟；“沙捞越政党联盟”，其中包括四个成员党。

从马来西亚下议院的议席分布看，目前左右马来西亚政坛的主要是希望联盟和国民阵线。在总共222席的全国议会下院中，希望联盟拥有129席，其余93席属于反对派阵营。在“希望联盟”中最大的政党是安瓦尔领导的人民公正党，拥有50个席位，而马哈蒂尔脱离巫统后新组建的土著团结党仅拥有26席。

安瓦尔本是马哈蒂尔培养的接班人，在马哈蒂尔早期担任总理期间曾任副总理兼财政部长。但由于两人在经济等问题上发生冲突，安瓦尔在1998年被革职，此后长期领导对马哈蒂尔的抗议运动，后因贪污和“性丑闻”两次被判入狱。安瓦尔坚持认为自己清白，他遭受牢狱之灾是因为有人出于政治动机迫害他。

2015年马来西亚“一马公司丑闻”浮出水面后，马哈蒂尔强烈督促纳吉布总理下台。据报道，在2018年大选的关键时刻，马哈蒂尔与安瓦尔进行密谈后“令人惊讶地”结成了政治联盟，马哈蒂尔答应疏通王室赦免，将安瓦尔从监狱中释放出来，而安瓦尔则帮助马哈蒂尔竞选，击败纳吉布领导的国民阵线。两人约定希望联盟执政后，由马哈蒂尔出任首相两年，之后让给安瓦尔。

安瓦尔及其政党与马哈蒂尔联手，果然出人预料获胜，前总理纳吉布下台并受审，马哈蒂尔以92岁高龄出任马来西亚第7任总理，不仅创下了马国乃至亚洲政坛的纪录，而且成为了当今世界年龄最长的政府首脑。

眼看马哈蒂尔的两年首相“协议期限”即将届满，马哈蒂尔却没有了任何退位的表示。于是暗流开始涌动。2月21日希望联盟理事会召开协调会，就马哈蒂尔何时移交总理职权问题展开讨论，会上联盟中的民主行动党和国家诚信党力挺安瓦尔接任总理职位，但安瓦尔的人民公正党力主马哈蒂尔尽快明确移交权力的时间表。会议最终达成共识：总理职务移交时间根据马哈蒂尔本人意愿决定，执政联盟不硬设时间表。

视频截图：马来西亚人民公正党主席安瓦尔。（来源：马来西亚星报）

本来事情也就过去了，但在议会拥有最多议席的人民公正党一些人对此共识不满，仍试图“逼宫”。次日安瓦尔拟觐见国家最高元首，引起各种猜测，消息很快传到马哈蒂尔耳中，联盟中的土著团结党及另一部分人则私下紧急联络包括巫统在内的反对党议员，以及希望联盟内的部分议员密谋并达成所谓的“晚宴共识”，他们决定抢在安瓦尔行动之前成立新的政治联盟，并组成摆脱人民公正党的新政府，其中安瓦尔的党内高层也有人参加了此次“共识晚宴”。

次日，马哈蒂尔即向最高元首提出辞职，随着马来西亚的政府危机公开爆发，安瓦尔再次陷入了“政治灾难”之中。安瓦尔怒不可遏，指责内部有人出卖他，并极力澄清说他不仅无意逼迫马哈蒂尔辞职，而且希望马哈蒂尔继续担任总理。但老谋深算的马哈蒂尔岂能相信安瓦尔。

马哈蒂尔再使神招

对于自己的辞职，马哈蒂尔做了一些解释，主要是表明他的辞职与执政联盟内部的交权压力无关，他是因为发现其土著团结党和执政联盟的一些人竟然试图与贪腐严重的巫统党合作，他无法接受。他辩解说，有人指控他无意放弃其总理职位，是一种权力疯狂，他更无法接受，“因此我辞职了，因为我不认为权力和职位是我的终极目标。对我来说，权力和职位是达到目的或达到目标的手段，这是为了造福国家”。

马哈蒂尔的话讲得很漂亮，也很敞亮，显得无可指责。但其实一切都在他的掌控和运作之中。事情发生后，一方面马哈蒂尔通过主动辞职，以表明自己无意留恋政权，让马来西亚全国政坛和民众看到他的态度，以堵住那些指责他恋栈和不信守承诺者的反击；另一方面通过辞职带来的混乱，让各路诸侯纷纷登场，从而暴露自己的真实立场、态度与取向，让人们看到马来西亚实际并无真正的政治联盟，一切皆可交易，与反对党结成执政联盟也未尝不可。这两招的目的都达到了。马哈蒂尔试图以退为进、欲擒故纵、争取民意的手段达到自己的目的。

鉴于目前马来西亚的政党实力都不够强，特别是缺乏能动员、凝聚各方政治力量的领袖人物，马哈蒂尔再次施展能耐，在马国政坛呼风唤雨。马哈蒂尔毕竟当了将近24年总理，长期深耕政坛，除了在原执政的希望联盟本身有重要关系资源外，在包括巫统在内的各反对派阵营中也有各种盘根错节的人脉资源。既然人民公正党等想逼宫，那他干脆彻底抛弃执政联盟，并以马来西亚国家政治体制创新的名义成立跨党派新政府，让各路拥趸者聚集在他身边。

为尽快解决政府危机，马来西亚国家最高元首阿卜杜拉最近两天来与马来西亚下议院全体222名议员逐一询谈，当面征询他们对国家政局和政治体制的看法，推荐各自认为最合适的下任总理人选。虽然都是闭门询谈，但没有不透风的墙。据说，阿卜杜拉询问下来，各方都认为还是马哈蒂尔继任合适。

图片说明：马来西亚前能源、科技、科学、气候变化及环境部部长杨美盈。（来源：马来西亚星报网）

在此情势下，马哈蒂尔表示，“我的观点是暂时必须抛弃政治和政党政治。如果允许的话，我将努力建立一个不支持任何政党的政府，但是只会优先考虑国家利益”。他强调，新政府应该不拘一格选人，只选能干的人入阁，而不必要考虑其他。他再次表示，“我并不是想得到很多人的喜欢，只是在做我认为对国家有利的事情”。

“神人”马哈蒂尔

马哈蒂尔被认为是马来西亚当代“神奇般的人物”。他于1925年7月10日出生并成长于马来西亚吉打州，是马来人和印度人混血。马哈蒂尔在学校表现优异，考取了医科并成为医师。他的一生，在政治上充满了传奇色彩。

马哈蒂尔在1964年前还未进入国会时，已活跃于马来西亚最大的政党巫统。在担任一届议员后败选，又因反对时任总理东古·阿卜杜勒·拉赫曼而被巫统开除。当东古辞职、新任总理上台后，马哈蒂尔受到特别器重和培养，他重新加入了巫统并重返议会，并被委任进入内阁，于1976年升为副总理。从此，马哈蒂尔在仕途上青云直上，于1981年宣誓就任总理，一干就是22年。

马哈蒂尔是个极有政治抱负又极有国家振兴理想的人。在他拜相期间，马来西亚从一个贫困落后的东南亚国家变成了亚洲“四小龙”之一，实现了惊人的经济演变和前所未有的迅速发展，他使马来西亚拥有了较为完善的基础设施、良好的投资环境和世界级的海港。马来西亚的地理景观也发生了巨变，包括建造首都吉隆坡地标“双峰塔”、世界级的吉隆坡国际机场、世界级的雪邦国际赛道、武吉加里尔国家体育馆。马来西亚还建造了连接北马到南马最长的高速公路南北大道和其它多条高速公路，实现了首都轻快铁，开发了吉隆坡城中城，发展布城，并发射了多枚“MEASAT”人造卫星。同时，马来西亚还发展了一批大企业，在“制造强国”的道路上迈出了较快步伐。

但同时，马哈蒂尔无论是在国内还是国际上，一直都是一个极具争议的政治领导人。在其担任总理期间，他把马来西亚带上了地区和国际舞台，被称为“马来西亚现代化之父”，但其威权和独裁的领导方式及其裙带作风也使他备受批评。拥有“Dr. M”之称的马哈蒂尔是第三世界发展的倡导者之一，在国际舞台上也非常积极，尤其在其当政期间敢于严厉批评西方，抨击美国。同时，他被认为与新加坡的李光耀一样，特别热衷于推动亚洲特别是东南亚的发展，为东盟的建设发展倾注了心血。马哈蒂尔将自己的思想记载在其著作《马来人的困境》里面。

视频截图：马哈蒂尔。（来源：马来西亚星报网）

在政治方面，尤其是在政治斗争方面，马哈蒂尔堪称是高手中的高手。他连续赢下5届大选，在巫统领导层内击退了一系列的对手，包括以各种理由和手段把自己培养的几位接班人统统打倒，而自己则始终掌握着大权。他的权力集中还被认为牺牲了马来西亚的司法独立以及马来西亚皇室的传统权力和特权。

在2002年的巫统大会上，马哈蒂尔突然宣布他会辞去总理职务，许多支持者涌往台上去，泪流满面地要求挽留他，但马哈蒂尔表示退位已定，2003年10月31日他正式把总理职务移交给了其选定的接班人阿卜杜拉·巴达维。当年马哈蒂尔78岁。

几乎所有的人都认为，马哈蒂尔从此将颐养天年，安享晚年，超脱于政治。然而马哈蒂尔根本闲不住，他在退休后很快又活跃于马来西亚政坛，从2006年开始猛烈批评其提拔的继任者巴达维，2015年开始攻击纳吉布。2016年2月干脆宣布退出巫统，理由是巫统党内人士仍支持纳吉布的贪腐行为。当年9月，他发起成立了土著团结党。2018年以92岁10个月的高龄再次拜相。　　

图片说明：马来西亚度假村。（来源：马来西亚星报网）

从其一系列讲话尤其是最近的讲话看，马哈蒂尔放心不下他一手振兴起来的马来西亚。但马哈蒂尔的政敌和在野党也在博弈，原反对党国民阵线与伊斯兰教党于25日表示不再赞成马哈蒂尔继续担任总理，接着原执政阵营希望联盟也于26日召开理事会，推举人民公正党主席安瓦尔为联盟新的总理候选人，不再支持马哈蒂尔任总理，转而支持人民公正党主席安瓦尔。包括前能源、科技、科学、气候变化及环境部部长杨美盈等一批高官站到了马哈蒂尔的对立面。

马来西亚的政局动荡料将不会轻松结束。现在就看马哈蒂尔施展“政治魔术”的能力和效果了。如果他能继续击败对手出任总理，则将刷新他的从政纪录，反之则将以落败而终结其政治生涯，因为已过94岁生日的马哈蒂尔再次东山再起的可能性微乎其微。

马来西亚的政治危机终将结束，但马来西亚的经济好转却不易实现。2月12日，马来西亚国家银行宣布了该国2008年全球金融危机以来“最糟糕的经济增长率”，去年第四季度的经济仅增长3.6％。