菏泽“解”牛：鲁西攻坚战的“城墙”如何攀上去的

香港商报讯 谁作韶华主，总领群芳是牡丹！

2020“重点工作攻坚年”，聚焦“突破菏泽”的花都再度亮出包括GDP增速在内三项指标全省第一的“三季报”。这是继2019“工作落实年”交出5个“增幅全省第一”答卷之后的又一突破。这座地处鲁西南的传统农业大市，如何在强手如林的山东实现“后来居上”，悄然崛起？

“去年，为尽快从根本上改变欠发达面貌，加快实现后来居上，在多方调研、充分论证的基础上，研究确定了全力推进重点产业、乡村振兴、城市功能、营商环境四个突破的总体思路，奋力推动全市经济社会高质量发展，不断夯实全面建成小康社会基础。”菏泽市委书记张新文道出了牡丹之都的制胜密码。

重点产业：打造高质量发展主引擎

花开方寸间，天香满神州。

在省级县域高质量发展“榜单”上一跃而起攀升62位，菏泽定陶，这样一个昔日的欠发达县何以跑出后来居上加速度？

省级化工园区产业成链、菏泽牡丹机场验收完成、汽车小镇大型赛事不断……2016年才撤县设区的商圣故里定陶，一骑绝尘占据2019年山东省级进步县“榜眼”的位置。

这也正是1025万曹州人民抓住“突破菏泽、鲁西崛起”的机遇，真抓实干，谋事力做的一个缩影。1.2万平方公里的干事创业热土上，澎湃激荡着“一定会后来居上”的坚定信念和不懈努力。

数字表明，2019年，菏泽市列入省重点建设项目15个，居全省第1位；入选省新旧动能转换项目库第二批优选项目35个，居济青烟3个核心区外13市首位。2020年，菏泽市省重大项目、新旧动能转换优选项目个数分别位居全省第1位、第2位。

优势产业强链、新兴产业补链、未来产业建链，把重点产业作为高质量发展的主引擎，打造“231”特色产业体系。这是农业大市菏泽擘画的“工业强市”战略蓝图。

产业强则经济强，项目兴则产业兴。菏泽全流程打造生物医药和高端化工“两大核心产业”，高品质提升农副产品加工、机电设备制造“三大优势产业”，大力度培育新能源新材料、新一代信息技术、现代服务业等“一批新兴产业集群”。

“这片土地寄托着菏泽的希望，也展现着菏泽的未来。”2月29日，在菏泽市重点项目集中开工活动启动仪式上，张新文对菏泽现代医药港项目寄予厚望。

“后来居上”的加速度背后，正是以日益雄厚的工业产业为基础。这个占地4平方公里的山东省重点项目，高标准规划了“高端食城、医药研产、医药硅谷”等健康产业板块，已吸引神威药业等10余个高科技企业入港合作，旨在打造千亿级大健康产业技术集群。

生物医药，是近年来菏泽一以贯之重点培育的主导产业，去年产业规模突破300亿元，增幅超过20%，总量持续居全省前列。今年上半年，菏泽生物医药产业实现营业收入150亿元、同比增长15.2%，实现利润12.8亿元、同比增长7.8%。

有鸿鹄之志，弱鸟亦可先飞；以久久为功，滴水定能穿石。疫情防控期间，得知上海公共卫生临床中心对新冠病毒研究和抗病毒雾化吸入剂开发取得重大成果后，菏泽市有关领导三次带队赴沪洽谈，11次专题调度，成功推动项目落户菏泽。

记者了解到，目前抗病毒雾化吸入剂产品已实现批量生产，并完成国内专利保护，正在申请全方位国际知识产权保护，预计5年内销售收入可达50亿元以上。今年一季度，菏泽生物医药产业逆势而上，实现产值增长11%，投资增长48%。

作为菏泽确立的另一大“核心产业”，高端化工产业正在延链补链做强“油头”、做细做精“化尾”。这处鲁西南的名城，正力图打造鲁西南千亿级石化深加工产业集群和国家级现代化煤化工业示范基地。

东明石化300万吨/年减油增化等一批重大项目顺利推进，东明石化荣膺2020中国民营企业500强第44名。

乡村振兴：下绣花功夫绘出彩答卷

何人不爱牡丹花，占尽城中好物华。

“这幅画用牡丹花描绘中国地图，取名《锦绣中华》，56朵牡丹花代表56个民族，寓意祖国繁荣昌盛。”11月5日，四度亮相国家级外事活动、在第三届进博会上展示的巨野工笔牡丹画再度吸引了海内外客商的关注。

乡村振兴，产业是基础，文化须先行，巨野借工笔牡丹画展现出的正是脱贫攻坚和乡村振兴融合发展的创新实践。作为中国农民绘画之乡，巨野县拥有4个绘画专业镇，50个绘画专业村，去年创作绘画作品120余万幅，作品远销美国、法国、新加坡等40个国家和地区。

巨野全县15000余名书画产业从业人员中，有8000名是农民画师。县镇农民绘画培训基地年培训2000多人次。普通画师的年收入达到三四万元，高级别画师的年收入达到几十万甚至上百万元。自精准扶贫活动开展以来，全县2500余户贫困户通过一人绘画，实现全家脱贫。

而在距离巨野近90公里的鄄城县，箕山镇箕山村的“扶贫车间”里上演的是另一幅“家门口”脱贫致富的场景——几根长长的塑料藤条不断在指尖跳跃，一把精美的藤椅慢慢成形。

近年来，鄄城在村里设置就业扶贫点，首创在家门口兴建“扶贫车间”的模式，作为地方产业扶贫的探索，为帮助剩下的“贫中之贫”“困中之困”稳定脱贫提供了新思路。

截至目前，菏泽市已建成运营的扶贫车间3606个，累计安置和带动30.5万名群众家门口就业，9.7万名群众稳定脱贫。这种在全国首创的“扶贫车间”模式，跻身全球最佳减贫案例之一。

不仅在家门口脱贫，坐在家里“淘宝”也能致富。曹县大集镇是中国首批“淘宝镇”、山东省唯一一个淘宝村全覆盖的乡镇。这个全国最大的表演服饰加工销售基地探索出了以电商带动脱贫的“大集模式”。

电商扶贫是菏泽产业扶贫工作的一大亮点。全市共有563个贫困村发展电商，受益贫困群众2.5万余人，其中43个贫困村发展为淘宝村并实现整村脱贫。

与此同时，菏泽电子商务蓬勃发展，年交易额突破4048亿元，2016年到2019年连续4年增速保持在30%以上，涌现出396个中国淘宝村、69个淘宝镇，淘宝村数量居全国地级市第1位。

盯紧“黄河滩”，聚焦“沂蒙山”，锁定“老病残”。山东脱贫攻坚的重点之一在于涉及60万人口的黄河滩区。菏泽作为黄河入鲁第一市，实施了易地扶贫搬迁、黄河滩区居民迁建两大“百年工程”，28个村台社区全部开工，其中鄄城县4个村台社区正在进行搬迁入住；6个外迁社区中，5个已实现搬迁入住，14.7万滩区群众即将实现百年安居梦。

脱贫攻坚，菏泽不仅打出系列“组合拳”，而且下足了“绣花功夫”，更绘出了出彩答卷。作为山东2个扶贫工作重点市之一、全省脱贫攻坚的主战场，菏泽2015年初省标以下建档立卡贫困人口91.4万人，占全省的37.7%。

近年来，菏泽抢抓山东打造乡村振兴齐鲁样板重大机遇，举全市之力推进脱贫攻坚，举全市之力脱贫攻坚，累计减贫170.15万人，855个省定扶贫工作重点村全部摘帽，基本完成脱贫攻坚任务。

城市功能：区域性中心城市正崛起

有此倾城好颜色，天教晚发赛诸花。

2018年9月印发的《中共山东省委 山东省人民政府关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》提出，支持菏泽打造鲁西崛起的高地、全省新旧动能转换的示范区、鲁苏豫皖四省交界的区域性中心城市。

“只有把鲁西这块‘短板’补齐了，山东才能真正实现‘走在前列、全面开创’目标。”在全国两会期间，全国人大代表、菏泽市委书记张新文表示，鲁西崛起，首先要突破菏泽这个“短板中的短板”，菏泽在鲁西崛起中应当承担更大责任，扮演挑大梁的角色。

“前进征程中，有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。推动高质量发展，必须不惧风雨、砥砺前行，拿出攻坚劲，敢于啃硬骨头、趟地雷阵”，近一年前，菏泽市委十三届十次全体会议上的誓言掷地有声，言犹在耳。

志不求易者成，事不避难者进。在全国第四次经济普查后公布的修订数据，2018年菏泽GDP为3120.72亿元，比初步核算数增加41.94亿元，是全省唯一增加的市，总量位次由全省第13位猛提到第8位，人均地区生产总值也不再处于全省末位。

2019年，菏泽更是站稳了“第二方阵”的位置，以3409.98亿的GDP份额稳居全省第八，主要经济指标中有8项增速位居全省前列，公共财政预算收入、一产增加值、三产增加值、城乡居民人均可支配收入5项指标增速均拔头筹，消费品零售总额增速全省第二，固定资产投资增速全省第三，GDP增速全省第四。

今年三季度，菏泽地区生产总值、社会消费品零售总额、规模以上服务业营业收入等3项经济指标增速保持全省第一，公共财政预算收入、固定资产投资、全体居民人均可支配收入等多项指标增速位居全省前列，经济逆势上扬、发展蹄疾步稳，正在成为鲁西南崛起的一颗“新星”。

区位条件优越的菏泽，地处连接京津冀、中原经济区、长三角和山东半岛蓝色经济区的枢纽位置，周边有济南、徐州、郑州、太原、石家庄5个国家级综合交通枢纽城市，处于“增长三角”的核心区域，发展潜力巨大。

区域中心城市的崛起，离不开“水路空”重大交通项目的支撑。菏泽牡丹机场、鲁南高铁菏泽段、雄商高铁菏泽段、枣菏高速菏泽段、新万福河复航工程……20项重大工程构建起“公铁水空”联运的立体综合大交通格局，突破制约城市发展的交通瓶颈。

千万人期盼多年的“航空梦”“高铁梦”都已近在眼前，坚持“颜值”和“内涵”并重的城市面貌也在加速蝶变。

2016至2018年，菏泽棚改规模连续3年位居全国设区市首位，7年来，347个小区拔地而起，150万群众喜迁新居，中心城区建成区面积由111平方公里增加到198平方公里，建成区人口由84万人增加到131万人。

财政实力持续壮大、城市财富不断涵养、人口红利深培厚植……“牡丹之城”正在以快速稳定发展的“菏泽速度”实现突破、迈向崛起。

如今的菏泽，更有内涵、更有品位、更有温度，正在以崭新的城市面貌迎接撤地设市20周年。

营商环境：最强地推团队出圈破际

摧伤虽多意愈厉，直与天地争春回。

“这是我第一次走进直播间向网友推荐菏泽牡丹，这种推介方式我非常有底气！”4月7日，菏泽市委书记张新文、市长陈平走进淘宝直播间变身“主播”，邀请网友“云赏”牡丹，为家乡产品代言。在历时3个多小时的直播中，共吸引87万网友观看互动，在线成交16327单，可谓“实力圈粉”。

战疫期间，菏泽市主要领导以身作则鼓励企业、农户以数字经济的形式复产复工，背后是一个城市锁定的最新目标——“中国农产品电商之都”。

4月10日，2020世界牡丹大会以“云直播”方式举办，张新文更是发出“菏泽之邀”，承诺致力于营商环境建设，坚持“以客商的期待为期待、以客商的感受为感受”，提供精准、周到、贴心的服务，大胆为企业站台，主动为企业分忧，全力打造最燃投资地，当好最佳合伙人。

作为菏泽招商引资的“最强地推团队”领队，张新文、陈平不畏疫情步履不停、频频带队外出展开推介。

1月4日，张新文就曾赶赴上海开展生物医药产业招商活动；3月18日，张新文再度带队赴上海开展招商活动；5月18日，陈平率团赴合肥、上海开展集中招商引资活动；7月7日，陈平带队赴北京招商……

疫情期间，菏泽坚持疫情防控和招商引资“两手抓”，从上海和北京引进了2个技术领先的抗病毒药物生产项目，招来了估值居北京、深圳第一的商汤科技和优必选2家独角兽企业。

“只要大家抓住商机，决定到菏泽投资，我们会全力提高服务质效，支持投资项目快落地、快成长。”陈平曾不止一次向投资者发出“菏泽承诺”。

一个地方实现突破发展，营商环境是决定性因素。何谓好的营商环境？就是让客商的期待目标与现实感受无限接近，并发自内心地认可和称赞。

人人都是投资环境。菏泽把优化营商环境作为改革攻坚的重要工程，大力实施营商环境三年突破计划，创新服务模式，营造了尊商、亲商、爱商、惠商、护商的浓厚氛围。

今年以来，菏泽市深化“一次办好”改革，涉企事项100%容缺受理，审批事项80%以上即时办结。为增强民营经济发展活力，创新“企业吹哨、部门报到、市县联动”“单月调度、双月会谈”工作机制，实行首次不罚或轻罚等创新举措，开展企业纾困帮扶。

过去一年的菏泽，402个过亿元项目成功签约；投资90亿元的大唐电力等235个项目落地建设，招商引资到位资金390亿元；PPP项目落地64个、开工55个，分別居全省第3位和第1位；今年上半年，菏泽全市新签约过亿元项目196個，总投资1390亿元。

谋事力做，唯滴水穿石者方能“后来居上”。如今的菏泽，紧紧围绕“四个突破”发力，在跻身“第二方阵”后稳扎稳打， 砥砺前行再求突破。在这个羽化蝶变、崛起赶超的关键之年，牢牢抓住“突破菏泽、鲁西崛起”战略机遇，汇集众智、奋起直追，在高质量发展的大路上阔步走出“菏泽之路”。(记者 孙珂 通讯员 吕鸿鹏)