建言（上）：筹建菏泽大学科技产业园，打造菏泽先行先试试验区

焦点传媒的热心网友们，在我们微信公众号推出之后，也是新的一年之际。展望2019菏泽新篇章可以说每个菏泽人心中都有一个美好菏泽的期盼，菏泽的美好在从理想一点点变成现实。恰在此时我们收到了一名热心网友对菏泽匿名建言，他表达了他对菏泽的新年期望。这份建言不是专业性的，文案充满稚嫩理想主义和现实纠葛以及对美好菏泽的向往。我们决定将这篇建言分享出来，供大家赏析议评，全文共两篇，今日先分享其一，1月6日分享其二，文中观点不代表本媒体观点。以下为《建言》正文部分。

放眼菏泽城区北部，一条日东高速横亘在这里，禁囿了城区往北拓展范围，诸多城区道路到此而止。 高速往北，是一条承担着城区雨水、污水排入的小河，叫七里河。2016年，牡丹区开始实施七里河拓宽综合治理工程，建设三级生态湿地，配套两岸景观和国花大道，成为了市民休闲旅游的新景点。高速往南，是菏泽的大学聚集区，汇集了菏泽学院、菏泽医专、牡丹区职教园、菏泽市职教园、齐鲁工业大学等一批科教机构。市委领导当初规划的聚集区，除了教育资源共享外，目前看还可能会在北部形成了一个更大的潜在价值——相对容易地让北部打造出产学研聚集区。

打通日东高速，拉大北部城区框架

菏泽城区往北拓展，相比东部南部城区的铁路阻隔，阻力较小。日东高速东明黄河段尚未贯通，菏泽北城段车流量较小，采用比建跨高速立交桥低成本的施工方式，择机封闭日东高速菏泽北城段一两个月（封闭施工期间，用北外环路暂时疏导日东高速被封路段车流），集中建设力量挖开日东高速对应北城各路口段，修建宽度为双向六车道的桥梁。新建日东高速西安路洞桥，解放路洞桥，牡丹路洞桥，太原路洞桥，人民路洞桥等五六条道路桥梁，加之目前已有的昆明路桥、句阳路桥，届时将全面打通城北各条道路过日东高速通往国花大道。

打通日东高速，拉大北部城区框架，随着大学聚集区的完善和发展，筹建菏泽（七里河）大学科技产业园，变得顺理成章，也将成为菏泽和牡丹区布局未来的一项战略考量。我们需要这样一个大学科技产业园（更准确地说是产业新区）。

产学互促，发掘利用北部大学聚集的红利

为什么选在北部，其他地方不可以吗？是的，再也没有比北部更适合的了。大学聚集区是菏泽的一张名片、一副好牌。大学聚集区和日东高速以北大片土地也是牡丹区一大潜在优势和未来发展的希望，应当被赋予新使命。

牡丹区应充分发掘北部大学聚集的红利，积极造势，突破日东高速束缚，参照苏州–无锡新加坡工业园、固安工业园、武汉东湖高新区等国内一流产业园区，高瞻远瞩以产业新区的高标准在日东高速北部筹划菏泽大学科技产业园，为牡丹区后续工业和科技提供支撑。产学互促将牡丹区打造成为真正的求学、就业可持续发展新高地，这也是牡丹区未来竞争力所在。可以引进优秀的产业新城运营商，借力开辟菏泽招商新模式，丰富招商生态。

就像改革开放迅速改变了中国贫穷落后的状态，改变菏泽状态的最快捷的方式，就是借力。当初中国如果不搞改革开放，完全靠内生力，不会发展这么快，菏泽也是。借力，这是破局的关键。在与政府几次传达建议中，我曾两次被问到有没有招商资源推荐给政府，我能感受得到政府对招商引资的渴盼，但作为一名普通大众、普通工作人员，别说引荐企业来菏泽了，我连那些重量级boss在哪办公都不知道。所以，资源和竞争力属于有信息的人，而我这样的民众对那个圈层一无所知，全民招商，不如专业招商。

以固安的华夏幸福为例，根据《产业新城双雄会：华夏幸福PK苏州工业园》报道指出:在产城规划上，华夏幸福有自己的博士团队和研发部门，产业策划能力已具备国家级研发水平。

2002年华夏幸福以苏州工业园为对标目标，邀请新加坡邦城、麦肯锡、罗兰贝格等一众国际顶级咨询机构，斥资3000万元规划了固安产业发展蓝图——用产业带动城镇，用城镇聚集产业，打造“产业新城”。在招商上，华夏幸福目前拥有4600人的产业发展团队，搭建起六大体系环环相扣的成熟完整招商引资产业链，涉及园区前期战略定位与产业规划、中期招商引资开展、后期入园企业服务和产业促进等各个环节。

更核心的是，经过多年沉淀，公司已形成一个庞大的客户和项目数据库，覆盖园区企业数据超过13万条，主要企业负责人信息1.3万条。这个数据库的信息细到全国各个行业企业数量、老板姓名、秘书姓名、电话号码等。华夏幸福的信息数据管理团队长期跟踪这些企业，持续互动服务，以挖掘潜在的机会。另外还通过各类活动和俱乐部，形成企业上层圈层发酵。可查数据，截止2017年6月年底，华夏幸福固安工业园入驻企业近580家，项目签约投资额近1400亿元。

有了产业，有了就业，人就来了。有了人，火锅就有的吃，超市就有的逛，房子就有的买，经济就会发展起来。固安县财政收入从2002年的1.1亿元，到2016年的80.9亿元（我说个数据你就能感觉出来了，2017年牡丹区财政收入17.46亿元）。我想，固安的突破发展，除了独特的“时空”背景这个主因，还离不了华夏幸福精心运作。

七里河大学科技产业园作为菏泽先行先试的试验田、试验特区，创立宗旨应有两个不同于:

一是科技园的产业选择，应不同于开发区、高新区的能源化工、新材料、生物医药等产业。借力大学集群，科技园产业选择重点可瞄准新一代信息技术和万物互联的物联网风口。以消费电子、物联网传感器、IGBT功率器件等爆发力强的电子信息产业以及七里河景观旅游等产业为主导，以宜业宜游为主旨，用产业带动就业，用就业带动经济。产业集群、产业链一旦起来，最终这种效益会以点带面外溢到菏泽其他工业园区，形成一个突破。 （产业是决定城市兴衰的根本，产业发展潜力是判断城市长期竞争力的核心要素，详见我的第二篇文章:《寄语菏泽，浅谈大学科技园产业选择》）

第二不同在于招商模式，共赢的心态。不同于高新区、开发区原有的政府主导招商模式，大学科技产业园建设积极对接固安华夏幸福、武汉东湖高新、上海张江高科等，甄选引进信息广有资源、招商经验丰富的优秀产业新城运营商，试点由专业的社会市场力量主导招商的模式能否突破菏泽招商难的困局。借此形成牡丹区北部大学科技产业园、西部高新区、东部开发区三区企业招商和政府招商互补互促的新格局、新生态。

赋予突破区域发展困局的新使命，打造菏泽改革的先行先试试验区，这才是需要！

建一个一般意义的产业园，也能解决一些就业，撑起一点GDP，而且操作难度不大，承建这样工业园的PPP企业很多。但建这种一般意义的产业园有什么意思呢。无论是1993年筹建的苏州新加坡工业园、2002年市场化运营的固安工业园，园区规划建设，都是打破常规园区路子，坚决避免穿新鞋走老路。从根上，从产业园的第一锹土都带上变革开放的色彩和赋予区域新突破的使命！

这些园区实际上在十几年前已经尝试并成功理清了现代政商体制关系，实打实地践行发挥了市场主导作用，至今仍有先行示范作用。其产业园培育出了产业集群、供应链集群效应，借力长三角、珠三角、大都市圈区域效应，从而构筑成招商已不是其他区域单靠地价和税收优惠政策就能摆平的护城河，而且这个改变亦越来越凸显。

所以，在北部筹建这样一个以大学聚集区为依托的先行先试试验区，是产学互促对大学聚集红利的深挖利用，是产业留人让更多大学生可以在菏泽就业发展的实际需要;最重要的是这样一个试验区，其成立的使命就是看能否带领菏泽走出新路子，带来新突破和新变革。当然，这个难度比较大，需要的时间也要长一些。

近日，“师从”中新苏州工业园区的中新嘉善现代产业园在苏州与新加坡及长三角区域合作办公室和嘉善县各方领导见证下签约，总规划面积16.5平方公里，围绕打造重量级未来产业的目标，产业园重点聚焦发展智能传感产业为主导的战略性新兴产业，以“力学、声学、光学”等传感器研发制造为核心，打通上游芯片核心关键部件和下游汽车电子、消费电子、航空电子等应用制造端，努力建设成为长三角区域以及环杭州湾大湾区高端未来产业高地、高端外资集聚地、产业特征明显的“万亩千亿”新产业平台。

总有些地区在先行先试。

附：借他山之石 成我亲商助企之道

前几天，我看到媒体报道：菏泽市与精进电动举办了新能源汽车配套高端电驱动总成生产启动仪式，图片上生产车间呈现的是裸露的水泥地面，而非车间常用的耐磨环氧地坪。

我觉得水泥地面侧面呈现了我们菏泽在招商服务上做的不够好。电驱、电控，电池，是新能源汽车三大核心器件。不说多么精密高大上，至少对生产环境多少是有些要求的。裸露水泥地面，时间久了，地面水泥层容易粉化、翻砂、起尘，浮尘不仅让人不舒服，对精密机械、许多原材料及电子元器件亦有影响（这也是为什么一些高精密电子厂会要求工作车间是百级无尘车间或千级无尘车间），而且企业的客户来菏泽审厂，现场的环境会对专业性产生直观印象。看介绍精进电动是有潜力的企业，既然下力气招来了，我们有针对性的从细节上再助一程，小举动呈现菏泽服务企业的大关怀。

再谈一个细节，精进电动所在的福州路工业园，园区配套的便池太差，水压低的连厕所都冲不干净，可这是菏泽开发区！我所在的苏州黄埭镇，介于苏州无锡之间，那么偏，都不曾有此问题。

写到这，我觉得，从水泥地面、园区配套设施这些看，可能是我们的有关人员在专业性上不太了解企业，可能没有企业工作经历的人在对接服务企业，想不到、不太清楚企业在细节上需要什么；同时也可能是我们园区规划建设单位在这方面不太专业，不清楚企业基本基础配套需要达到什么标准，提供什么能让企业更觉得菏泽亲商重商。在细节上并不了解别的城市是怎么做的，这是不是我们菏泽招商困局的一个原因，我不知道。我觉得既然这样，不如在大学聚集的北部，划出一片区域，对接引进优秀的产业新城运营商进行试点试验，专业的事交给专业的人，从园区规划、建设、招商、到服务运营均让其来主导负责，引进优秀园区管理模式和服务意识到菏泽，借他山之石成我亲商助企之道。

本文借鉴

《火花S-Park | 飞地园区：如何从“恶性斗殴”走向良性博弈？》

《原江苏省委书记陈焕友回忆新加坡苏州工业园创建》等文章

完

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