开封：以“古”闻名 以“新”出彩

□河南日报记者童浩麟 本报通讯员赵帅杰

八朝古都、千年铁塔、“黄土里埋着历史，空气中淌着宋韵”……过去，开封以“古”闻名。

郑汴一体化、自贸试验区建设、“文化+”战略、“三块地”改革……今日，开封以“新”出彩。

8月1日至3日，记者跟随省委办公厅第三学习调研组来到开封，实地调研河南自贸试验区开封片区制度创新、“放管服”改革、脱贫攻坚与乡村振兴、新旧动能转换发展成果，感受新时代开封更加出彩的新篇章。

深耕制度创新“试验田”群众企业办事不再难

8月1日，调研组来到开封市民之家。干净舒适的办公环境、贴心周到的工作人员，让人感到宾至如归，而“一站式”服务更是它的出彩点。

开封市民之家目前有40多个职能部门和单位入驻，设立办事窗口近300个，办理行政许可、非行政许可182项，提供353项行政服务和便民服务。

河南自贸试验区开封片区是开封市委、市政府重点打造的制度创新“试验田”，区内多项改革创新走在全省乃至全国的前列。在全国率先实现的“四十八证联办”收获李克强总理点赞；“四个五”行政审批、企业投资项目承诺制、“三双三联”事中事后监管新模式等探索，形成了全国深化“放管服”改革的“开封经验”。

通过“放管服”改革，企业新登记注册时间缩短了4/5，健康良好的营商环境蜚声省内外，吸引了大批企业前来投资兴业，近20平方公里的开封片区成为医疗旅游、文化创意等特色产业发展的热土。

党建为基层“补钙”乡村实现华丽蜕变

季夏时节，蝉鸣不止，热浪阵阵袭来，与暑热天气形成呼应的是开封市各级各部门热火朝天的党建气象。

十九大精神宣传喷绘、醒目的党建文化路灯杆标牌、道路两侧竖起的党旗、全国首家村级党员政治生活馆……走在尉氏县张市镇的大街小巷、村落广场，浓厚的党建文化气息扑面而来。

基层党建工作亮点频现，经济发展更是一路向好。“习近平总书记的话语，激励我们不忘发展初心，带领大家遍寻良种，学习先进种植技术，让更多的人吃上‘河南馍’。”沈家村村委委员石文彩满脸欢喜，“如今，我们地里种的强筋小麦能比普通小麦每斤多卖两毛多钱。”

沈家村的“亲家”兰考县东坝头乡张庄村，在党建引领下，串起一条红色旅游产业链，实现了“梦里张庄”的华丽转身，人均年收入由2014年的4600元增长到2017年的9800元。更让张庄人扬眉吐气的是2016年年底张庄村实现了脱贫。

牢记总书记嘱托，开封市推动基层党建与经济发展“比翼齐飞”。2014年以来，全市贫困村从406个减少到118个，贫困人口数量从26.09万人降至8.68万人。开封市扶贫工作实现从兰考县“一枝独秀”向“全面开花”的跨越。

县域产业提档升级经济发展高质量添“新引擎”

县域经济的发展质量，决定了全市经济发展高质量的基础。

站在尉氏县新尉工业园区项目建设工地上，放眼望去，新加坡立邦涂料中国中原区域生产基地项目已正式运营投产；园区南部，规划占地5000亩、总投资200亿元的豫港国际健康医疗器械产业园项目正在紧张施工。

目前，尉氏县产业集聚区已形成“东纺织、南医疗、北家装”的产业布局，传统纺织服装业从单一的纺纱形成了纺纱、织布、印染、制衣和纺织机械一条龙的产业链条；现代家居产业从原来低端的木材加工发展到以家装、家电、家具为主的现代家居全产业链，实现了由传统产业到高端产业的过渡和改造。

尉氏县传统产业转型升级的成果，是开封市推进智能化、绿色化、技术化“三大改造”，实现“传统动能”和“新动能”双轮驱动、接续转换的缩影。数据显示，今年上半年，开封全市产业集聚区在建项目达244个，其中新开工建设项目93个，累计完成投资285.8亿元，各项数据与去年同期相比均有不同程度增长。

前不久，开封市委十一届六次全会提出，下一步，开封市各县区、各部门要结合实际，找准更多出彩点，谱写新时代开封更加出彩新篇章。③8