“内陆”变“前沿”！自贸试验区开封片区积极打造国内国际双循环重要交汇点

按照“要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地”的指示精神，作为国家“一带一路”战略的重要节点城市、中原经济区和中原城市群核心城市，河南省开封市具备打造双循环重要交汇点的基础和条件。

开封市人民政府市长、自贸试验区开封片区管委会主任李湘豫表示，自贸试验区开封片区是开封的开放窗口，要聚焦打造内陆开放新高地，全力建设高层级开放平台，助推开封进一步服务和融入国际国际双循环新发展格局。

自贸试验区开封片区挂牌以来，充分发挥在中部陆海新通道中的枢纽作用，不断完善开放平台体系，由“内陆”变“前沿”，不断增强服务和融入“双循环”新发展格局的重要载体和枢纽节点功能。

多维搭建立足开封、辐射周边、连通世界的双向开放“桥头堡”体系，实现国内外开放平台连点成线组网。仅用一年时间便成功获批开封综保区，填补了开封市没有海关特殊监管区域的空白；半年内先后获批开封国际陆港铁路专用线接轨意向和方案并入选河南省首批区域物流枢纽建设布局，力争打造全省第二个国际陆港；开封海关开关运行，彻底结束了全市开放发展“借道出关”和本地外贸企业“异地报关”的历史；顺利获批中国（河南）自贸区国际艺术品保税仓，这是开封历史上首个海关特殊监管场所，中部地区第一个艺术品保税仓；分别在阿联酋迪拜、德国汉堡、美国洛杉矶、拉脱维亚设立了农产品、汽车、医疗物资等17个海外仓，探索了“企业+跨境电商+海外仓”的新模式；网上丝绸之路更便捷通畅，开封成为郑州跨境电商综合试验区拓展区，入选跨境电商进口试点城市，电子口岸入网联审服务模式办结时效大大缩减，区域内的互联网国际通达能力和对外开放水平全面提升等。

同时，开封片区紧跟区域协调发展的步伐，在实施郑开同城化、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略中，在平台共建、国际交流、产业对接等方面广泛合作，全力推动实现共商、共建、共赢，促进区域经济高质量发展。与自贸试验区郑州片区实施255项涉企事项“自贸通办”，推动跨区域协同联动创新，以审批同城率先开启郑开同城示范区建设。与兰考县以产业为主线建立长期战略性的的产业合作关系，建立点对点的枢纽经济、总部经济、外向型经济、飞地经济深度融合机制，以产业联动引领郑开兰同城发展。与豫川云陕鄂5省9地政务服务“跨省通办”，持续探索黄河流域自贸联动发展。与杭州经开区就保税加工、跨境电商、国际贸易等领域达成战略合作，合资成立河南开杭投资发展有限公司，将整合杭州生物医药资源，向开封经开区导入生物医药制造相关产业、建立产业园区。

开封片区还立足文化产业国际化发展的定位，在第三届文化金融与贸易论坛上，为深入贯彻落实《中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》“深入挖掘和利用地方特色文化资源，打响中原文化、楚文化、三晋文化品牌”的部署要求，自由贸易试验区开封片区联合安徽省合肥市蜀山区、湖南省长沙市、江西省景德镇市、湖北省武汉东湖高新技术开发区、湖南省醴陵市6个中部地区国家文化出口基地，就推动中部国家文化出口基地共建发表了开封宣言，达成深化制度创新合作、优化产业生态融合、加强文化产品交流、完善智库合作、加强文化贸易人才培训教育等五大共识，共同推进中部地区文化产业实现高质量发展。

“双循环”新发展格局，更重要是内外畅通。通过全程公、海、铁联运无缝对接，完成首列“开瑞国际号”奇瑞汽车出口非洲的海铁联运业务，向阿尔及利亚出口汽车6万余辆，正式开启“多式联运、一单到底”的出口物流新模式；区内企业康多多供应链公司连续三年参加进博会，累计签约13.2亿元人民币；2021年与中欧经济技术合作协会全球跨境电商产业促进委员会联合举办中非合作论坛加强对非经贸合作，推动片区企业汴欧公司两次参加进博会，从塞内加尔累计进口6万吨花生，九福来公司与坦桑尼亚建立医疗卫生合作，研制的纯酰素抗艾单方生物制剂已经获准OTC药号，逐步打开非洲市场等；中日（开封）国际合作产业园区外资规模不断扩大，目前，园区共有外资企业57家，日本太阳株式会社、泰国正大集团、新加坡益海嘉里等一批外资龙头企业在区内集聚，正在加快前瞻布局奔腾激光、京瓷精密制造项目等新型装备制造业。

近两年来，开封片区外资外贸在疫情压力下逆势上扬，2021年开封片区外资外贸均实现双位数增长，外贸进出口额占开封市近三分之一。

立足新发展阶段，贯彻新发展理念，自贸试验区开封片区将持续探索内陆开放发展新路，深度融入共建“一带一路”，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局做出更大贡献。（开封示范区互联网舆情研究和应急保障中心 赵燕娇/供稿）