日本第二次派“准航母”巡航南海，常态化体系介入趋势明显

日本“出云”号“准航母”

从去年5月份日本“出云”号前往南海巡航之后，日本海上自卫队“准航母”出现在南海的频率逐渐增加，常态化体系介入该地区局势的趋势越来越来明显。

据日本朝日新闻7月4日报道，此次日本海上自卫队派出的是“准航母”“加贺”号及一艘护卫舰，预计将于9月启程，进行为期2个月的出访和训练，并前往南海及印度洋巡航，其间将参加多国联合演习和训练。

巡航、演习、访问——日本“准航母”在南海很忙

路透社刊文称，“加贺”号此次巡航将停靠印尼、印度以及斯里兰卡等国家。

“加贺”号是日本海上自卫队“出云”级中的第二艘，于去年3月22日入列。日本将其称为直升机驱逐舰，但由于采用了直通甲板，且排水量超过2万吨，外界将其归类为“准航母”。

“‘加贺’号满载排水量2.7吨，拥有机库、直通甲板和升降机，可搭载10余架反潜直升机，实质上是一艘以反潜为主要任务的“准航母”。”海军专家李杰向澎湃新闻（www.thepaper.cn）介绍说。

目前，“加贺”号只能携带直升机或倾旋翼机，无法搭载固定翼战斗机，但日本海上自卫队正考虑将其改造为真正意义上的航母，以搭载能够垂直起降的F-35B战机。

自民党安全保障调查会会长中谷元4月13日明确表示，应将海上自卫队现有的两艘直升机驱逐舰（即“出云”级），改装为能在甲板上承载多架飞机、在海上发挥航空基地作用的航空母舰。“如果有两艘，不仅可以确保海上交通安全，还能在（西南诸岛的）防空任务方面保持一定的运用能力”，中谷元当时对媒体表示。

这并不是日本海上自卫队排水量最大战舰首次前往南海，去年5月，“加贺”号的姊妹舰“出云”号等战舰在南海及周边海域逗留了近三个月，并与美国航母编队进行了联合演习，并访问了东南亚多个国家。

在此期间，“出云”号曾搭载东盟（ASEAN）10国的军方官员，从新加坡起航赴南海航行。据日本防卫省介绍，参加交流的是二三十岁左右的东盟国家军官，军衔多为中尉和上尉。他们除了体验“出云”号的操作外，还进行灾害救援、搜寻遇难者的训练并交换意见。

外媒当时指出，这是日本二战后在南海最大规模的海上力量展示。日本共同社当时刊文认为，在中国对南海的控制力不断增长的情况下，日本加强与东盟各国的军事交流，旨在制衡中国。

今年3月，日本海上自卫队另一艘“准航母”“伊势”号与美国“卡尔·文森”号航母打击群与在南海进行联合海上演习。美国《外交学者》网站此前报道称，“伊势”号携带了3架SH-60K反潜直升机，与“卡尔·文森”号航母打击群进行了联合反潜、防空等科目的演练。此外，双方战舰还进行了海上补给的训练。

“伊势”号属于日本海上自卫队另一型“准航母”——“日向”级，数量为两艘，分别是“伊势”号和“日向”号。该舰满载排水量月1.9万吨，最多可搭载18架反潜直升机。除了反潜直升机，该舰还配备了先进的综合声呐系统和多层次反潜火力，组成“远、中、近”三个层次反潜体系，具有很强的反潜能力。

海军专家李杰此前在接受澎湃新闻采访时表示，日本派遣“出云”号进入南海长期活动标志着其体系化、大规模介入南海的开始，是日本欲在亚太及南海问题上充当美国副手的象征，具备标志性意义。

“连续多次派大型战舰前往南海长时间活动，这表明日本每年都会派出这样的舰队在这一带活动，已经有常态化体系介入南海局势的趋势。”海军专家王云飞说。

当时，对于“出云”号前往南海的举动，中国外交部发言人表示，对于“出云”号赴南海并不担心，“如果只是正常地访问几个国家，正常地途经南海，我们没有异议。但如果去南海是另有企图，那就另当别论了。”

旨在“自由开放的印太战略”？

一位日本官员宣称：“海上自卫队此次远航计划是推动自由和开放印度洋-太平洋的一部分”。

路透社报道指出，日本对南海和印度洋关注度上升，反映出日美两国对中国在这两个海域军事存在的担忧。美国为维护“航行和飞越自由”定期在南海派舰机巡航。

2016年，安倍在肯尼亚提出了所谓的“自由开放的印太战略”。2017年美国总统特朗普首次公开提及“印太”概念，并在2018年多份国家层面报告中提及这一概念。有了美国的加持，日本对这一战略更加热情。今年年初，日本外相岸田文雄先后到访巴基斯坦、斯里兰卡、马尔代夫，积极介绍了该战略。

“将海上自卫队的远海计划纳入推动这一战略的一部分，说明日本力图主导该地区海洋安全合作并扩大实际存在及影响。”海军专家王云飞向澎湃新闻指出，“除了派大型军舰前往这一地区，日本还通过向东南亚国家赠送巡逻机、巡逻艇及出售军民两用装备，增强存在感和影响力。”

目前，日本对南海的军事介入动作主要体现在三方面：一是派出军舰在南海训练或演习；二是向东南亚国家赠送轻武器和海上巡逻装备；三是向东南亚国家出售武器或军民两用装备。

美国《外交学者》网站6月19日报道称，菲律宾海军司令表示，日本有可能将为菲律宾提供更多的海上巡逻机。今年上半年，日本向菲律宾赠送的5架TC-90巡逻机移交工作全部完成。日本计划向东南亚国家赠送更多的二手装备，据新加坡《联合早报》此前报道，日本政府准备将其退役的P-3C海上反潜巡逻机无偿赠与马来西亚，以协助其加强海上安保力量。

在直接出售武器方面，今年3月，日本国家安全保障会议（NSC）阁僚会议同意雷达制造商三菱电机参加泰国空军实施的招标活动。招标对象是部署在泰国空军北部的雷达。三菱电机将以航空自卫队部署的J/FPS-3警戒雷达为基础，按照泰国要求的规格提交方案。防卫省官员称，“如果这次中标，有利于今后获得更多的订单”。

5月15日，日本政府在内阁会议上正式通过了作为2018年-2022年度海洋政策指导方针的新一期《海洋基本计划》。新版《海洋基本计划》将重点从经济发展转向国家安全，将油气勘探放到了次要地位。

“加强对海域情况的掌握，增设沿岸地区陆基雷达，利用先进光学卫星等手段强化情报收集……”一系列海洋军事防务措施出现在新版《海洋基本计划》。

“这是（日本）海洋政策首次明确提到海洋安全。”日本笹川和平基金会海洋政策高级研究员角田智彦说。

外界分析认为，新版《海洋基本计划》将扩大日本在亚太地区的影响力，支持所谓的“自由开放的印太战略”的实施。