何溢诚:拜登亚洲行的如意算盘,恐怕打不响
俄乌开战迄今本以为的闪电战却打成持久战,似已变成困兽之斗,放眼欧洲国家面临能源、粮食以及收容乌克兰难民的冲击,还要对泽连斯基的予取予求,提供源源不绝的武器和金援,根本就是赔了夫人又折兵,而这场战役的幕后导演却是尝到甜头、得了便宜,顺势拟定“先俄后中”的战略部属,步步进逼。
5月分拜登将启程其上任美国总统以来首发亚洲巡回演出,5月24日他要访问日本,在日本召开一场美日印澳4国领导人峰会,检视“印太联盟”围堵中国的向心力与行动力顺道接见一下韩国新当选的总统尹锡悦,因为他应该是韩国历任总统中有史以来最亲美、配合度最高的。拜登还预计在5月12日到13日为亚洲之行暖身,邀请东协10国领导人到美国举办一场“10+1”领导人峰会,意与中国互别苗头,这一切“重返亚洲”的举措皆剑指中国,目标筹组“反中联盟”。
然而,亚洲各国的核心利益并不一致,与美国的边际效益也并非完全可以求同化异,拜登自以为“美国队长”之尊即可一呼百诺,号令天下莫敢不从,未免太过自信且一厢情愿。澳大利亚下个月就要举行国会大选,保守党形势看似不妙,如果工党上台,澳州总理换人,新总理的政策和现任莫里森差异甚大,不一定继续以美国马首是瞻,坚定“抗中”。还有印度,在对待俄罗斯的态度上与美国大相径庭,更倾向与俄国同一阵线。
针对这次俄乌战争,东协态度也与西方国家有所不同,对于制裁、谴责俄罗斯的提案,东协国家要么反对、要么弃权,充分表现自主意识并与中国较为一致;唯一赞成谴责俄罗斯的新加坡,也不愿意站队到制裁俄罗斯的阵营中,保持距离、以策安全。今年G20峰会的主办国印度尼西亚更明确拒绝把俄罗斯排除在外,表态邀请普京与会。
何况东协“10+3”业已和中国大陆撤消关税壁垒、建立共同市场,经贸关系如此紧密,立场和利益与美欧如此不同的东协,也没有义务和意愿配合拜登演出。美国在3月底要开一场和东协的“10+1”领导人峰会,不过最后东协9国都不克出席,唯一来的新加坡总理李显龙讲话还有些不中听,直言美国要正视中国的实力。
中国台湾地区呢?拜登当然不会错失良机大打“台湾牌”,毕竟本少利多,对美国又是百利而无意一害,在一个中国政策上继续挑衅中国大陆的红线,在战争边缘刺激北京。拜登此行,究竟能够拉帮结派、有所斩获;抑或趁兴而来、败兴而归,仍是未知数,但若一意孤行只想在亚洲兴风作浪,淹没中国,而非以亚洲各国自身利益为出发点加以斟酌考虑,一昧强人所难,恐将铩羽而归。(作者何溢诚为台湾青年联合会理事长 )
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