新加坡禁止高糖饮料打广告

本报驻新加坡特约记者 辛 斌

糖的出现让人们感受到了甜蜜的滋味，但过量摄入，不少健康问题也随之而来。为了保证民众健康，新加坡正式向糖宣战，成为世界上第一个禁止高糖、不健康饮料打广告的国家。

据新加坡《联合早报》报道，包括瓶装、罐装、盒装、粉状和乳酸菌等加糖饮料，占了新加坡人每天糖摄取量的1/3，由此导致的多种疾病逐渐增加。为了对抗糖尿病，2019年10月10日，新加坡卫生部兼律政部高级政务部长唐振辉公布新规定：“不健康的含糖饮料，必须要在包装正面印上不同颜色的分级标识，未来要强制加上营养标签，列出含糖量，通过不同颜色和健康等级，让消费者更容易区分，明明白白消费。”此外，新加坡政府要完全禁止最低健康级别的高糖饮料在任何大众媒体投放广告，涉及电视、网络、平面媒体或公交车站等户外场所。这项政策目前已经获得七成以上新加坡人的支持，并会在未来1~4年内逐步完善实施。

“禁糖措施”中最重要的一点就是强制要求加糖饮料在包装正面印上统一的营养标签。营养标签参考法国现有的交通灯等级标签法，依照排列顺序分别是较健康到较不健康，其中A和B级属于较健康的饮料，不强制但鼓励也贴上营养标签;被分类为较不健康饮料的C和D级饮料，必须强制印上标签，帮助消费者辨识。受到该项法规限制的饮品，包括碳酸饮料、果汁、三合一即溶饮品、奶酪饮品和牛奶等。

糖分是给饮品定级的主要标准，但新加坡政府同时会考虑饱和脂肪等成分，以免生产商用其他不健康成分替代糖。至于什么糖分属于哪个等级，新加坡卫生部和保健促进局将进一步与业内人士和专家商讨，以确保行业有足够时间做出调整。目前，除新加坡、法国采取了分级营养标签这项措施外，智利只强制高糖饮料印上警示标识，但仅此做法便在一年内让这类饮料在当地的销量减少了25%。

在禁止打广告方面，新加坡卫生部规定，营养等级最低的高糖饮料，绝不准在所有大众传媒平台上打广告。不过，同个品牌的低糖或中糖饮料不受限制，饮料公司也能宣传整体品牌。唐振辉表示，减糖措施的最终目的是要以可持续方式改变消费者习惯，同时促使生产厂家调整饮料配方。新加坡国家肾脏基金会指出，目前有近100万新加坡人患有糖尿病，远远高于全球患病率，不受控制的糖尿病可能会加速肾脏损害，这也是新加坡人肾衰竭高发的主要原因。唐振辉说：“从业者也心知肚明，从长远来说，高糖产品不可持续，市场需求需要做出改变。”

新加坡卫生部表示，不会因为征收糖税或直接禁止售卖高糖饮料等措施太苛刻就不采用。他们会在进一步研究的基础上，找出长远可行，且能持久改变消费者习惯的方法。目前，全球已有许多国家开始向糖宣战，比如英国，从2018年开征糖税，每100毫升含糖量超过5~8克或以上的饮品，必须按每公升征收18~24便士(1便士约合人民币0.1元)的税款;土耳其政府限制国内电视台及广播电台在儿童节目时段播放垃圾食品广告;法国政府于2017年开始，依据含糖量多少对饮品征税，含糖量越多，征税率越高。▲