新加坡允许加密代币业者提供服务并积极鼓励相关实验，但现阶段不发行零售央行数码货币

2021年11月9日，新加坡金融管理局局长孟文能在新加坡金融科技节(Singapore FinTech Festival) 活动中以 “货币、金融和互联网的未来” 为题发表演讲，探讨了加密货币、稳定币和央行数码货币近年的发展等话题，以及其将如何挑战现有的货币和金融体系。他表示，实体现金仍会存在相当长的一段时间，而社会目前对数码现金并没有迫切的需求，外国数码货币取代新元的风险也极低。虽然新加坡现阶段不会发行零售中央银行数码货币(Central Bank Digital Currency，以下简称 CBDC)，但仍会建立必要的技术能力，为未来做准备。

新加坡目前并没有发行零售CBDC的迫切理由

新加坡金融管理局局长孟文能强调：“整体来看，新加坡并没有发行零售CBDC的迫切理由。对于一个备受关注的话题，支持或反对在新加坡发行零售CBDC的理由都不充分。” 发行零售CBDC最终是一个社会经济，而不是货币层面的考量。转向一个完全无现金的社会，所有钱都以银行存款的形式存在，不会实质影响货币政策的实施。孟文能认为，零售CBDC有可能会对货币和金融稳定构成重大风险。在发生危机时，人们只需点击一个按钮，就可将存款转为零风险的央行货币，可能导致银行的去中介化（disintermediation）。“即使在正常情况下，如果人们以数码新元在金管局持有很大一部分存款，这将大大降低银行的贷款能力。”

加密代币促进跨境支付和贸易融资

关于加密货币，新加坡金融管理局倾向于使用更准确的技术名称——加密代币（crypto tokens）指用于支付的代币为数码支付代币。在新加坡提供与此类代币有关服务的公司都须得到金管局许可并受监管。不可否认的是，加密代币有效促进更便捷的跨境支付与贸易融资，但若将加密代币视为广泛流通的货币，其价值需更加稳定且有可靠的支持。孟文能部长表示，即使新加坡允许加密代币业者提供服务，并鼓励这方面的实验，金融管理局也一直很谨慎深入思考相关潜在问题。

新加坡对数码货币及相关技术仍持有鼓励态度

新加坡对于数码货币及相关产业的态度并没有改变，依旧是积极支持、持续鼓励加密代币的发展及相关技术的探索。随着人们对于加密货币的兴趣不断增加，此前星展私人银行（DBS Private Bank）也曾推出过一项加密货币信托方案。并该行通过旗下独资执照信托公司星展信托，让私人银行客户能够以安全可靠和结构化的方式投资、托管和管理客户的数码资产。这是亚洲首个由银行支持的加密货币信托解决方案，以星展数码交易所（DDEX）为基础，让机构投资者和合格投资者能够加入一体化的数码资产代币化、交易和托管生态系统。这一托管方案适用于在星展数码交易所上的加密货币（即比特币、以太币、比特币现金和瑞波币），客户可与星展私人银行合作，将这些资产纳入其财富继承计划。星展私人银行也表明，这项服务将通过机构级的安全保管和托管服务，以及对链源的严格尽职调查，目的为加密资产提供安全性和透明度。

而作为央行，其主要职责之一为确保新加坡金融环境的稳定，而新加坡央行现阶段暂不发行零售央行数码货币，是因为目前行业市场以及大众并无急切使用需求。但毋庸置疑的是，对于数码货币的不断探索为行业发展趋势。与此同时，下周全新的全球金融注册处 ChekFIN将开启使用，这也为金融机构提供便利，并寻求与金融科技公司了解和合作的机会，这将引领金融市场不断前进与发展。

为推进金融创新和金融科技的运用，金融管理局近日宣布将2016年推出、2019年增强的金融科技监管沙盒进行三项改进， 于2022年1月1日生效。其将扩大资格标准，技术创新的先行者可同时申请加入监管沙盒和申请补助，符合条件的申请者可获得最高为50万元的补助，资助水平为50％，并有机会接触外部投资者，从外部投资者的关系网、指导和资金中获益。

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