预警 | 巴基斯坦、尼日利亚、马来西亚、委内瑞拉

巴基斯坦：俾省摩托车炸弹袭击频发，卡拉奇板球联赛期间，中企人员车辆遭袭，全国机场航班运营逐渐恢复，恐怖活动与交运中断风险持续预警

2019年3月11日，巴基斯坦俾路支省(Balochistan)首府奎达(Quetta) Mian Ghundi地区，反恐部门（CTD）车辆疑遭俾路支地方分离主义武装组织“俾路支解放军”(BLA)一辆载有简易爆炸物（IED）的摩托车爆炸袭击，造成4名警察受伤。3月4日，俾路支省边境城市查曼(Chaman)发生一起摩托车炸弹爆炸事件，造成包括2名儿童在内的5人受伤。此外，3月4日起，巴当局展开为期两周针对被联合国安理会制裁的非法武装组织的打击行动，已逮捕包括极端武装“穆罕默德军”（JeM）成员在内的44名非法武装分子。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，有关情资显示，2019年3月9日晚，某中资企业人员从巴基斯坦信德省（Sindh）首府卡拉奇（Karachi）驻地DHA5区乘车外出不久，即在DHA区遭不明身份人员枪击，巴方司机受伤，中方人员无恙。该日恰逢3月9日至17日，卡拉奇（Karachi）国家体育场举行巴基斯坦板球超级联赛(PSL)期间，当局高度戒备，在体育场内及周边部署约13000名安保人员，加强安保措施，并对部分路段实施封路禁行，因此部分地区或出现安保警力真空，给不法分子可乘之机，值得中方在外人员高度警惕。此外，自2月27日巴基斯坦当局关闭领空以来，已有11个机场获准重新开放，恢复有限的航班运营。3月11日，巴基斯坦民航局（PCAA）宣布，继续延长过境航班空域限制时间至3月12日15时。尽管巴基斯坦全国各地机场的航班运营正逐步恢复，但预计未来数日，仍可能出现航班延误、取消、超额预订等情况。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局趋于稳定，总体属安全可控；虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教节日前后，TTP等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击。近期，中国驻卡拉奇总领馆遭俾路支分离组织恐怖袭击，中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年2月14日，中国驻卡拉奇总领馆再次发布近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的提醒，称“目前，巴基斯坦俾路支省安全形势仍然十分严峻，安全事件时有发生。外交部和中国驻卡拉奇总领馆提醒中国公民近期暂勿前往俾路支省，在信德、俾路支两省的中国公民和机构提高警惕，密切关注当地政府和中国驻巴使领馆发布的安全信息，加强防范和应急准备，外出时采取严密安保措施。如遇紧急情况，请及时报警并与中国驻巴使领馆联系。鉴于上述地区的特殊情况，如中国公民在暂勿前往提醒发布后仍坚持前往，有可能导致当事人面临极高安全风险，并将严重影响其获得协助的实效，因协助产生的费用由个人承担”；该提醒有效期至7月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、局部政治稳定性风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：州长与州议会选举结果陆续公布，河流州选举推迟引堵路示威，局部政治稳定性风险持续预警

2019年3月10日，尼日利亚国家独立选举委员会（INEC）宣布，因3月9日尼南部河流州（Rivers）州长和州议会选举期间出现大规模违规现象，无限期推迟该州所有选举进程。选举当日，该州发生多起暴力事件，包括1名INEC工作人员被绑架。3月11日，该州首府哈科特港（Port Harcourt），大批示威者封锁INEC公署附近的GRA交叉路口，呼吁委员会公布选举结果。截至3月12日，INEC已宣布，因超额投票或选举暴力与恐吓，包括阿达马瓦州、包奇州、贝努埃州、卡诺州、高原州、索科托州等地州长选举及部分地方选举结果尚无定论；受影响地区料在21天内举行重选，其中，联邦首都直辖区（FCT）Kwali地区的投票最早计划在3月12日举行。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年3月7日，河流州Okirika地方政府管辖区（LGA），前武装组织“新尼日尔三角洲革命军” (NNDRA)领袖Ateke Tom住所遭一群身着军装的匪徒洗劫，造成至少1人死亡。此前，河流州州长Ezenwo Nyesom Wike曾指责尼陆军第六师师长计划在该州州长和州议会选举前制造混乱。3月4日至7日，河流州首府哈科特港Isaac Boro公园，来自执政党“全体进步大会党”（APC）的该州前州长及该州APC政治活跃人士曾发起连日集会示威，谴责来自人民民主党（PDP）的州长Ezenwo Nyesom Wike。目前，河流州选举推迟后，当地政治局势持续紧张。此外，3月11日，卡诺州地方政府官员与纳萨拉瓦州地方政府官员因涉嫌损毁选举结果表被捕；伊莫州（Imo）州长和州议会选举期间，共118名政治暴徒因抢夺选票、非法持枪、损毁选举材料等罪行遭警方逮捕。未来数日，选举相关抗议示威、暴力事件料仍将持续。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚总统选举结束，政局总体平稳；尽管部分州长和州议会选举推迟，选举相关抗议示威与暴力事件料持续，但安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期州长和州议会选举后期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类示威集会、选举结果、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、投票站、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级，注意安全防备，做好应急预案。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

马来西亚：反恐行动逮捕9名疑犯，马新风波不断，潜在恐怖活动与国际关系风险持续预警

2019年3月10日，马来西亚当局通报，2月初当局在首都吉隆坡（Kuala Lumpur）、雪兰莪州（Selangor）和沙捞越州（Sarawak）开展反恐行动，共逮捕9名疑似“基地”组织（Al-Qaeda）关联的“突尼斯伊斯兰教法支持者”（Ansar al-Sharia inTunisia）成员，包括6名埃及公民、1名突尼斯公民与2名本地公民。其涉嫌在大马境内为过境的外籍恐怖分子提供住所、工作和虚假证件。3月5日，7名外籍武装分子疑犯已被驱逐出境。此前，2018年12月与2019年1月，大马当局反恐行动期间，曾逮捕与极端组织“伊斯兰国”（IS）以及菲南反政府武装“阿布沙耶夫组织”(ASG)关联的6名恐怖分子疑犯，包括2名马来西亚人、1名新加坡人、1名菲律宾人、1名孟加拉国人、1名不明南亚国籍人员。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，近期马来西亚与新加坡两国争议事件不断。2019年2月，马来西亚浮标船与希腊船只相撞事件引发马新领海争端。随后，马方又向新加坡施压，要求提高柔佛州对新加坡的供水价格，双方谈判仍在继续。3月上旬，马来西亚柔佛州务大臣称，州政府在与新加坡争取白礁岛（Pedra Branca）主权问题上不会保持沉默；该州正与其他官员寻找相关证据和文件，以便通过适当渠道，索回白礁岛主权。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析，当前，马来西亚政局较稳定，治安状况总体属安全可控；但近年来，全国持刀抢劫案发生率有不断上升趋势，首都吉隆坡的犯罪案件也时有发生，包括富人区和拥挤的公共场所，但涉枪事件较少；此外，马来西亚潜在恐怖活动风险犹存，包括“阿布沙耶夫组织”（ASG）在内的诸极端组织有能力在该地区周边实施绑架勒索、招募成员、滋扰袭击等。目前，马来西亚主要风险包括：自然灾害风险、公共卫生安全风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻马来西亚各地，尤其是吉隆坡、沙捞越州、雪兰莪州、柔佛州等地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危、敏感和疫情高发地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类宗教节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、酒吧餐厅、娱乐场所等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，采取适当防蚊灭蚊措施，以免遭受影响。同时，应严格遵循马来西亚军警、卫生部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

委内瑞拉：全国大范围停电引抗议示威、劫掠，供水及网络中断，服务中断与社会安全综合风险持续预警

2019年3月7日起，委内瑞拉因变电站事故引发全国大范围停电，截至9日，停电已影响委全国23个州中的18个州，系自2012年以来，委持续时间最长、影响地区最广的一次停电。同时，停电已影响交通运输、供水系统、电信服务等，截至11日，全国多地停电持续。总统马杜罗称，连日来针对委内瑞拉电力系统的攻击旨在制造政治和社会不稳定，并呼吁民众保持冷静，政府将竭尽全力确保食品供应、供水和医疗服务。3月10日，首都加拉加斯（Caracas）、安索阿特吉州（Anzoátegui）首府巴塞罗那（Barcelona）、拉腊州（Lara）首府巴基西梅托（Barquisimeto）、苏克雷州（Sucre）首府库马纳（Cumaná）、阿拉瓜州(Aragua)首府马拉凯(Maracay)、苏利亚州(Zulia)首府马拉开波(Maracaibo)、瓦尔加斯州（Vargas）Naiguata等地发生针对停电的抗议活动，多地发生枪击、劫掠等暴力事件，至少50人被捕。据反对派称，停电事故及相关暴力事件已造成至少12人死亡；目前尚不清楚医院和其他护理机构停电导致多少人死亡。3月12日，反对派主导的国民议会（AsambleaNacional）认可的委“临时总统”瓜伊多（Juan Guaidó）呼吁举行全国示威，抗议电力中断。未来数日与数周，挺、反马杜罗政府集会示威、针对基础物资与公共服务短缺的抗议示威料仍将持续。

【点评】

ICC-iCover平台专家分析，日前，委内瑞拉局势愈发严峻，多名前任或现任政府职员倒戈。近年委内瑞拉深陷经济危机，经济连续5年萎缩，油价下跌、恶性通胀、贫困、物资及公共服务短缺等问题已引发反对派及社会团体一系列反政府示威；据联合国统计，自2019年1月12日新一轮反马杜罗政府抗议活动以来，已造成40人死亡，850人被捕。同时，社会治安不断恶化，高犯罪率、持枪抢劫、绑架、凶杀等恶性犯罪活动频发，动荡因素长存且已引发周边多国溢出效应。本轮大范围停电料持续加剧委国内紧张形势。目前，委内瑞拉主要风险包括：政治稳定性风险、社会治安风险、物资短缺风险、通货膨胀风险、工会组织运动风险、罢工与劳工骚乱风险、合规风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻委内瑞拉各地，尤其是首都加拉加斯等中心城市，中方人员在近期政治高度敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威热点、传统危险区域，提高警惕，储备充足基本物资，严格出行管理，适度提高工作场所与随行安保等级，以免遭受影响。中方人员应尽量缩短在各类集会场所、节庆场所、加油站、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所、军警服务设施及宗教场所、超市、电力部门等敏感区域的逗留时间，避免谈论政治、社会、经济敏感话题；应始终随身携带身份证明文件，避免拍摄与非法行为、社会骚乱、经济危机相关的照片或录像，避免拍摄军警设施及人员、包括总统府和机场在内的政府部门与基础设施等。在外人员应有最坏心理准备，做好人员物资留守或撤离的应急预案，随时留意当地媒体对示威骚乱的最新报道。同时，应严格遵循委内瑞拉军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：走出去服务港、安库风险信息公司

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