美国确诊病例过万 纽约州长拒绝封城 多国力推巨额财政计划挺经济

纽约街头已行人很少

随着测试速度和范围的加快和扩大，3月19日全美确诊人数日增3,500。根据约翰·霍普金斯大学截至当天下午一点的数据，美国确诊病例为11,274，比一天前增加了3,505例，或45%。18日（周三）的数字是7,769例；新冠病毒感染者的死亡人数为157，比一天前的118增加39人，死亡率1.4%。

纽约州依然是全美疫情最重的州。19日（周四），确诊病例4,158，比一天前增加1,663例，或66%，周三的数字是2,495例。新冠病毒感染者的死亡人数为22人，比一天前的16人增加了6例，死亡率0.5%。

纽约市又是全州重灾区。周四，纽约市确诊病例为3,615例，比一天前增加2,276例，日增确诊病例过两千，增幅达170%；周三的数字是1,339例。纽约市确诊病例占全州87%。

针对纽约市长白思豪“可能在48小时内决定封城”的说法，作为全美疫情最严重的纽约州州长安德鲁·科莫19日表示，他在对抗病毒和战胜恐惧两条战线作战，为此，在尽力减缓病毒传播速度、拉平疫情曲线的同时，他不会下令纽约封城。

科莫说，昨天他花了25分钟才平息一位企业界人士因恐惧纽约市会封城而十分激动的情绪。科莫说，那人对传说纽约会封城、会实行强迫隔离而感到恐惧，“我告诉你，我必须授权才可以这样做，但这不会发生，我不会做的。”科莫告诉他。

科莫称，政府现在在两条战线作战：对抗病毒和恐惧，“我们现在有错误的信息，有恐惧和恐慌，它们跟病毒一样，甚至比病毒具有更强的传染性。因此我们必须同时处理这两个问题。”

这位处在巨大压力之下的纽约州州长认为，只有战胜恐惧，信息才能正常传递和接受。“当一个人情绪激动时，恐惧时，实际上就不会以相同的方式处理信息。因此，我们必须了解，跟所有人，媒体朋友、医护人员、所有民选官员之间要有一个清晰的沟通，清晰的沟通，一以贯之的沟通，因为错误的信息、情绪化和恐惧，这确实是比病毒更危险的东西。”科莫说。

科莫指出，要拉平疫情曲线首先要加强测试。3月19日的数字显示纽约确诊案例近乎翻倍，但这并非说明病毒传播加快了，而是测试速度加快、范围扩大了。3月18日一天纽约测试了7,500人，这已接近于韩国每天1万人的速度。

其次，加强落实社交距离（Social Distancing），19日，科莫下令将之前工作现场员工比例从不得超过50%升高到75%，也就是说，任何机构企业至少必须有75%的员工在家工作。之前州长已经下令关闭所有学校、餐馆、酒吧、健身房。

科莫说，目前的重点是必须找到更多医院病床，更多医护人员的保护装备，最重要的是更多重症病人必须的呼吸器。

特朗普总统已经同意派遣陆军工程部队到纽约，帮助将现有设施转变成医院设施。根据专家预测，疫情高峰时纽约需要55,000至11万张普通病床和急诊加护病床（ICU）18,500至37,000张。

18日，科莫州长还说，纽约州因新冠病毒住院人数为777，比一天前的264人增加了513人，住院率为19%。纽约市政府说，该市有554人住院，其中169人住在加护病房。

19日，在美国智库外交关系协会举行的有关新冠病毒疫情应对电话会议上，协会全球公共卫生资深研究员托马斯·弗里登称，如能做到迅速有力地落实社交距离，降低人与人之间的密度，控制超级传播事件的发生，并保证现有医疗体系不被压垮，就可以避免意大利那样的疫情失控状况的发生。

为应对纽约州疫情造成的经济损失，科莫州长此间还宣布了一项为期90天的贷款减免计划，包括免除付款、滞纳金，并为贷款修改提供了宽限期。

3月16日，美国三大股指暴跌。

而在此前一天，当全球新冠病毒病例飙升至20万例，美股再次被恐慌性抛售。至美东时间3月18日下午4点收盘，美国三大股指再次大幅下跌，标准普尔500本月第4次触发熔断，道琼斯指数跌破20,000点关口，跌1338点，收于19,898.92点，跌幅为6.3 %；标普500指数跌131 点，跌幅为5.2%；纳斯达克综合指数跌345点，跌幅为4.7 %。

在周三的交易中道指一度下跌超过1,500点，跌至19,646.78点，抹去了自特朗普总统2017年1月20日就职以来的所有收益。

周三，标普500指数盘中一度下挫7％，引发整个市场暂停交易。这是三天来股指在常规交易中第二次触发熔断机制。

至此，道指已经从2月12历史高点跌掉了32.6%；标普500和纳斯达克指数从2月19日历史高点分别跌掉了29%和28.9%。

在18日，纽约证券交易所证实一名交易员感染新冠病毒，即将从3月23日开始关闭交易大厅。

一位纽约投资专家分析，市场暴跌归根到底第一，疫情还在进一步扩散；第二，联邦政府的财政刺激还没到位；第三，联储用现有授权手段已不足应对恶劣的疫情环境，因此两位前美联储主席呼吁现任主席要使用超出权限的手段购买企业债。第四，全球紧张导致了恐慌性抛售。

除股市暴跌，致命的冠状病毒疫情更对美国经济形成冲击，美国申请失业补助的人数上周激增。美国劳工部19日说，有28万1千工作者提出领取失业保险金的新申请，比一周前增加了7万人。新数字是两年半来最高的。

经济学者预测，到3月底可能会有一百多万美国人失去工作。为防止新冠病毒扩散，店家纷纷自愿关闭或被州或地方政府下令停业。预计，在接下来的被解雇人群中，零售店、旅店和餐厅的时薪工作者将首当其冲。

全美各州都说申请失业保险金人数大幅增长。失业保险金只是为失业工作者提供临时的救济，根本不可能比得上人们正常就业所得工资。美国大西洋沿岸的维吉尼亚州本星期的失业保险金申请案增加了33倍。美国东部的宾夕法尼亚州和西部的科罗拉多州通报的申请案例是平时的20倍。

美国联邦、州和地方政府以及公司企业纷纷关闭了他们的办公室并下令员工在家工作。迫于有15万时薪工人的工会的压力，在底特律的三大美国汽车公司决定为遏制新冠病毒的传播而关闭在美国的工厂。

由于人们担心与不知道自己携带冠状病毒的陌生人接触，消费者支出自然减少。美国是世界最大经济体，消费者支出占经济的70%。

疫情蔓延还影响到正在举行的民主党总统初选活动。19日，康涅狄克州州长内德·拉蒙特宣布，将把总统初选挪到6月2日。康州原定于4月28日举行总统初选。

印第安纳州州长也宣布，将关闭学校直到5月1日。

亚特兰大市市长19日在推特上声明，从20日午夜开始，亚特兰大将暂时关闭酒吧和健身房，餐馆也只能进行外卖服务。

在美国已有超过11,000人感染新冠病毒后，美国国务院19日把全球健康警告（Global Health Advisory）级别提升至第4级，敦促美国民众不要出国旅行。

美国国务院声称，许多国家因为新冠疫情，正在实施旅行限制和强制隔离，关闭边境等措施。航空公司取消了许多国际航班，一些邮轮运营商也暂停运营或取消了行程。国务院说，“如果你选择出国旅行，你的旅行计划可能会被严重打乱，你可能会被迫无限期地滞留在境外。”

两名国防部官员告诉媒体，五角大楼目前还没有收到来自国务院的请求，要求他们使用飞机将滞留海外的美国人送回美国。

特朗普讲完话后离开白宫新闻简报室

面对日益严峻的疫情，美国总统特朗普19日早些时候在白宫记者会上，要求美国食品药品监督管理局（FDA）消除为新冠患者提供治疗药物的障碍。他说：“我们必须消除一切不必要的障碍，他们这样做是为了迅速部署安全，有效的治疗方法，我们认为我们会得到一些好的答案。”

特朗普还在会上提到了两种药物，抗疟药羟氯喹（hydroxychloroquine）和实验性药物瑞德西韦（remdesivir）。他说，美国几乎可以立即提供抗疟药羟氯喹用于对抗新冠病毒，实验性药物瑞德西韦也“基本上获得了批准”。

但FDA局长史蒂芬·哈恩仍持保守态度，他说还需要试验来确定羟氯喹是否有效。关于瑞德西韦，他说FDA还需要真正了解药物的安全性和有效性。

至3月18日，新冠病毒在全球已造成超过21万人感染，8,100多人死亡，世界各国都在采取严厉措施继续加紧防控。

特朗普总统特朗普18日在白宫记者会上透露，他将启动《国防生产法》(Defense Production Act)以备不时之需。美国1950年通过的《国防生产法》让总统有权要求美国企业生产医疗用品，从而加快口罩、呼吸机和其它设备的生产。他还说，新冠疫情让他基本上成为了一位“战时总统”，并称“我们要打败这个看不见的敌人”。

特朗普当日早些时候发推文称，将暂时关闭美国与加拿大的边境，禁止“非必要的”交通，但贸易往来除外。他还签署了第二份新冠疫情纾困法案，决定追加1,000亿美元紧急救助金，用于向民众提供免费病毒测试、带薪休假和失业保险等。

3月18日晚的米兰街头

3月18日，欧洲疫情中心意大利单日新冠患者死亡475例，成为全球最高单日死亡纪录；迄今累计该国确诊36,455例，死亡2,978例。意大利政府从3月10日开始实施全国封锁，限制居民“不必要的外出”，警方已对超过100万外出人士进行盘查，共确认4.3万人违反封锁规定。由于违反封锁令的人数过多，意大利政府表示可能完全禁止户外活动、进一步扩大封锁范围。

3月16日，意大利政府公布250亿欧元经济纾困措施，应对新冠疫情对经济带来的冲击，涵盖了向个体经营者和临时工发放补贴、禁止企业无正当理由解雇员工等。

为遏制新冠疫情扩散，法国从3月17日上午11点开始实施全国封锁，命令人们居家隔离、避免外出及集会。政府共派出10万名警察和宪兵进行管制，对违反者处以最高135欧元罚款。法国政府宣布将提供3,000亿欧元贷款担保，帮助企业应对疫情危机。面对经济的萧条，法国政府此前已推出450亿欧元的紧急救助计划，以避免大量企业破产和解雇潮出现。而法国经济和财政部预计，今年法国经济将萎缩1%。

德国目前有超过1万1千例新冠确诊病例，总理安格拉·默克尔称此次疫情是二战以来德国面临的最大挑战，她呼吁民众限制社交活动，以防感染。德国也正在扩大入境限制，禁止来自意大利、西班牙、奥地利、法国、卢森堡、丹麦和瑞士的航班入境。新的入境限制也适用于来自丹麦的海上运输。

英国政府18日正式下令从20日起关闭所有中小学校，直至另行通知，并考虑对伦敦实行局部封锁。伦敦实际上已经陷入停顿：地铁已关闭；大英博物馆、国家美术馆、泰特美术馆等英国主要艺术机构全部闭馆，估计至少关闭至5月。当日英国新增新冠确诊病例676例，累计达2,626例，死亡104例，约三分之一确诊者位于伦敦。

英国首相鲍里斯·约翰逊说：“对许多家长来说这将是令人沮丧的，这将使他们更难外出工作。”他还说，政府正在制定进一步的措施，以确保企业、个人与家庭都能得到支持。

3月18日，耶路撒冷老城的圣墓教堂里空无一人。

3月17日，以色列政府下令启用反恐技术追踪新冠病毒，国家安全局（Shin Bet）将通过手机定位查看新冠患者在确诊前14天的行踪，并向卫生部汇总与患者有密切接触的人员，直接向高危接触者发送隔离指令。3月18日，以色列新增确诊病例96例，单日增幅达40%，迄今累计确诊433例。

受疫情影响，葡萄牙总统18日亦宣布全国进入紧急状态。

当前，疫情除了给世界各国社会正常运转带来极大影响之外，还给全球经济状况蒙上了深深的一层阴影。在抓紧抗疫的同时，各主要经济体纷纷采取紧急措施，给陷入惊恐的金融市场大举注资，提振投资人的信心。最近全球疫情的急速恶化迫使各国投资者抛售资产，换取美元，规避风险。新加坡道明证券(TD Securities)一位高级利率策略师说，“我们目前正处于一个投资人急于套现的阶段。”

从历史经验来看，过去瘟疫大流行往往造成经济危机和股市崩溃。有分析称，这次的疫情引起几乎所有货币兑美元的比值大幅下滑，只有欧元和日元例外。

欧洲中央银行在3月18日举行的紧急会议上决定启动总额达7,500亿欧元的债券购买新计划，以避免经济陷入深度衰退。

欧洲央行行长克里斯汀·拉加德说，“非常时期需要非常行动”，“我们对欧元的承诺没有限制。我们决心将动用我们所有可能的工具，只要在我们授权范围之内。”

在美国，美联储会推出了两天内启动的第三个紧急信贷项目，确保总金额为3.8万亿美元的货币市场共同基金在投资人迅速撤出时保持正常运转。美联储在3月15日把联邦贷款利率下调到接近零的水平，并承诺会启动7,000亿美元的资产回购计划。

特朗普总统领导的行政当局也提出了天文数字的经济刺激和纾困方案。18日，特朗普说白宫正在考虑一项总额达1.2万亿美元的经济刺激计划，具体措施包括向每个美国公民发放1,000美元现金补贴，为企业提供贷款担保和延期纳税等。如获得国会批准，这将成为美国历史上规模最大的财政救助计划。

美国财政部长史蒂文·姆努钦在向国会就递交这份高达1.2万亿美元的经济刺激计划时解释，如果无政府出面干预，新冠疫情或导致美国失业率飙升至20%。姆努钦对参议员们说，他认为新冠病毒疫情蔓延对经济产生的影响可能会比2008年的金融危机还要大。他还强调，如果议员们不马上为工人和中小企业提供财务支持的话，超高的失业率便会成为一种可能。

与2月份相比，姆努钦最新提出的受疫情影响的失业率预期将是一个戏剧性的转变，美国2月失业率降至半个世纪以来的低点3.5%，平均小时薪资较上年同期稳定增长了3%。对于美国政府将采取的这一应急经济刺激方案，特朗普总统说，将在接下来两周内为每个美国人发放1,000美元，直接用于向民众放款的预算将超过5,000亿美元。同时，美国财政部将向美联储提供100亿美元的信贷保护，后者将恢复商业票据融资机制，以推动信贷流向居民家庭及企业。

3月17日，英国多家报纸头版报道“英政府要求民众停止外出”。

英镑兑美元汇率现已下降到1985年以来的最低点。英国央行行长安德鲁·贝利称，他不排除加印钞票的可能性。英国政府在17日已公布一项总额3,500亿英镑的紧急纾困计划，其中有3,300亿英镑贷款担保和200亿英镑财政救助，以此应对新冠疫情造成的经济冲击。该计划规模相当于英国GDP 的15%。约翰逊首相对此举形容说，英国需要“像任何战时政府一样”行动。

澳大利亚央行19日开会决定采取量化宽松的政策，并再次下调利率。这是澳央行在本月第二次下调利率。澳央行行长菲利普·洛说，“一切都摆在桌面”。“我们处于一个非常的时刻，我们准备采取任何必要的措施。”

西班牙首相佩德罗·桑切斯17日也推出了一项“前所未有的”2000亿欧元援助计划，以保护就业并缓解新冠肺炎疫情对经济造成的影响。

日本政府、执政党自民党正拟定超过30万亿日元的刺激方案。

韩国政府警告，全球可能发生信贷紧缩，首尔准备建立危机基金稳定市场。韩国国会在17日通过一项11.7万亿韩元（约合94亿美元）补充预算案，其内758亿韩元用于储备1亿个口罩等应急物资。首尔市政府还将投入3,271亿韩元，向约100万户低收入家庭发放抗疫补贴，金额为每月30万至50万韩元。

在市场高度动荡时刻，已有英国、意大利、西班牙、韩国、土耳其等五个国家公开禁止做空措施。此外，巴西、印度等新兴经济体的央行在本周也出手干预市场，开始购买政府债券，防止借贷成本暴涨，加大经济的压力。

路透社评论说，最近几周世界许多国家密集采取措施，出台增加流动性和经济刺激方案，这种情况是第二次世界大战结束以来前所未有的。但尽管如此，美国等多国股市还是普遍出现大幅度下跌，触动了熔断机制。