马来西亚交通部长谈APEC：疫情下会不容易，中国经验值得学习

记者：韩涛

中国与马来西亚的友谊可以追朔至古代丝绸之路，马来西亚是明代郑和下南洋重要一站。在21世纪的今天，马来西亚也是最早响应中国“一带一路”倡议的参与国之一。

本届亚太经合组织（APEC）领导人会议前期，《亚太日报》就本届APEC会议、中马合作、双边关系以及中国-东盟关系升级等话题，对马来西亚交通部长兼马华公会总会长魏家祥博士进行专访。

中国经验对APEC成员有借鉴意义

马来西亚是本次APEC峰会的主办国。作为APEC创始会员国以及2020年APEC峰会主办国，马来西亚为举办本届APEC峰会做出了许多努力。

魏家祥介绍说，因为新冠疫情的原因，马来西亚之前的筹备努力遇到了许多阻碍，为了顾及成员国代表的安全，会议日期和方式随之改变。但是，马来西亚并未因此气馁，而是把对抗疫情的项目纳入APEC议程中，让成员国们能携手对抗这一世纪难题。

他说，5月28日，马来西亚以APEC的名义举办了非官方高级官员新冠病毒虚拟会议，并成功召集了APEC经济体成员、APEC工商咨询理事会（ABAC）以及国际和区域组织的观察员。会上达成5份对抗疫情建议书，其中有3份是由马来西亚提出，内容包括建议建立资讯交流平台以分享成员们对抗疫情危机的政策、建议APEC草拟促进关键货品流通声明以及希望成员们能提供关税减让自主清单。此外，马来西亚还延续了APEC在1994年提倡的“茂物目标”。

魏家祥说，为了让各成员国能早日实现贸易和投资的自由化，马来西亚今年提出了“激发人民潜能，共享繁荣未来”的目标，着重区域经济一体化、包容性和技术，以及创新和可持续性等元素。此外，马来西亚首相慕尤丁表示会出席在11月20日召开的APEC经济体领导人会议。马来西亚将通过这一届APEC峰会创造历史，因为这届峰会大部分会议将采取虚拟形式进行。

中国曾先后担任两届APEC主办国，分别在2001年上海和2014年北京举行。对于中国对APEC发展的贡献和作用，魏家祥说，中国在APEC平台上主持了许多与经济技术有关的合作项目，涉及区域经济一体化、互联互通、基础设施建设、人力资源开发、科技、环境、中小企业等多个领域。他说，中国现在受到了APEC成员特别是发展中经济体的高度赞赏，各国都从中国身上看到了发展前景和有效的经济发展参考模式。中国自加入APEC以来高度主动参与地区合作进程，并积极推动亚太地区的一体化建设。

魏家祥指出，中国最突出的举动是不断对亚太地区各国保持开放，使成员们能够从中国庞大的14亿人口及世界最大消费市场享受实在的好处。中国关税水平从参与APEC初期的23%下降至2000年的15%左右，之后又经几次降税，达到如今的关税总水平不到6%。此外，中国也在多方面对APEC提供技术和资金支持。中国政府曾承诺为APEC成员国培训网络技术高级人员及出资设立“亚太经合组织金融与发展项目”以帮助各成员国培训金融领域人才。

他说，近几年，各发展中国家看重基础设施建设，中国设立的亚洲基础设施投资银行成为许多亚太地区基础设施项目的庞大资金来源。不仅如此，近几年，中方还以共享经济的理念推出了“一带一路”经济计划，让许多国家共享“基础建设互联互通”的伟大理念。魏家祥说，无可否认，中国在这几十年来成功带领人民脱贫，并在基建、减贫等领域积累了丰富的发展经验。这些成功的例子对APEC成员很有借鉴意义，被纳入了地区议程并获得广泛讨论。

中马在“一带一路”倡议下合作成果丰硕

中马建交46年来，两国在各领域取得长足进步，自中国提出“一带一路”倡议以来，马来西亚作为重要参与国，表达了真诚合作的姿态和诚意。魏家祥表示，在“一带一路”倡议的大框架下，中马在政治、经贸、人文等领域进行了广泛而紧密的交流与合作。如今，马中是彼此可信赖的朋友和在各方面可互相依靠的伙伴。

魏家祥介绍说，马来西亚有良好的华文教育根基，有超过万余个合法注册的华人社团和发达的华文报业，它们都是中马各领域交流的纽带和桥梁。驻马中国大使馆在马来西亚也充分地发挥了这些资源优势，积极推动在本土创立中国文化中心，推进旅游、智库、青年、留学生等交流，推动厦门大学在本土设立分校，支持“印象马六甲”等文化产业合作项目，支持社会组织、民间团体以多种形式与马来西亚展开文化交流合作。这是中国软实力的体现，同时成功与马来西亚人民尤其华人社区达成了友好的民心相通。

魏家祥指出，中马在各个领域，尤其经济上的广泛合作，可在马来西亚各大项目中看到。中国企业在马来西亚制造业领域涉及多项投资项目，其中包括中马钦州产业园和马中关丹产业园的著名“两国双园”项目。中国中车也在霹雳州设立东盟制造中心，使马来西亚拥有了东盟十国中轨道交通装备技术水平最高、生产能力最强的“铁路工厂”。越来越多中国企业在马来西亚设立总部，给马来西亚带来很多经济发展机遇。

此外，中国也为马来西亚提供了进军中国广大市场的机会。现在马来西亚出口到中国的产品包括棕油，毛燕及榴莲等。庞大的中国市场造福了马来西亚数以万计农户。马中双方一直保持着平等、互利、合作、共赢的理念，在各方面互补发展，实现互利共赢。因为保持着造福两国人民的初心，两国的友好关系将继续巩固与加深。

魏家祥表示，在数字化时代，中国凭着不对称竞争的策略在各行各业发展了大量赶超西方国家的技术，让周围的发展中国家树立了跨越时代和克服落后的信心。中国如今在数字化、资讯、大数据、5G、区块链及其它科技领域有大量的研究和经验，甚至某些领域已远远超越西方。10月19日，澳大利亚罗伊研究所发布的《2020年亚洲实力指数》显示，中国紧追美国排名第二，并在经济发展上胜于美国。

魏家祥说，中国所取得的实在成果和进步，让马来西亚更加坚定支持“一带一路”的经济发展政策。一直以来，马来西亚多次公开表达对中国的期许和支持。马来西亚两位前首相纳吉布与马哈蒂尔都积极响应“一带一路”倡议，前者多次以实际行动展现与中方的合作友好，而后者曾称赞“一带一路”倡议是连通东西方、促进地区国家共同发展繁荣的重大机遇。如今马来西亚正致力于对抗疫情，在未来的后疫情中还将会推广并努力实现工业4.0革命。中国在这两方面都能给予马来西亚重大的帮助。

前不久，马来西亚外交部长希山慕丁表示，中方已同意一旦成功研制冠病疫苗，会把马来西亚列为优先接受疫苗的国家。魏家祥说，在未来，中国的优质产能、充裕资金、先进技术和丰富经验相信可助马来西亚在后疫情的工业发展上一臂之力。

东海岸铁路项目将推动马来西亚地区经济发展

中国和马来西亚同属亚洲新经济体，在双边层面上具有广泛的利益，中国连续十年成为马来西亚最大的贸易伙伴。在基础建设项目合作方面，双方也取得了一定的成果并且依然有很大的合作空间。

对于中马两国在基础建设领域的合作，魏家祥表示，中马双方在政治关系上保持着互信友好，在经济上也以互利互惠的政策开展大型项目合作，各种基础建设都是在中马和善互利的大环境下进行的。例如在东海岸铁路项目上，中方充分实践了“共商、共建、共享”的承诺，让马来西亚本土公司获得项目40%的参与权。

马来西亚东海岸铁路项目的重启，充分体现了中马友好和互信互利的合作关系，极大提振了中国投资者对马来西亚市场的信心。魏家祥指出，东海岸铁路计划已被马来西亚政府视为应立即开始施工的大型建设工程，马来西亚首相在3月27日宣布关怀人民振兴经济配套时，也特别提到东铁计划将为国人提供更多就业机会，以及带来更多经济效益，尤其是对居住在东海岸地带的居民。

据他介绍，目前东铁计划分为3个阶段轨道路线，第一个阶段是从吉兰丹首府哥打峇鲁到登嘉楼州的龙运，第二个阶段是从龙运到彭亨州的文德甲，第三个阶段是从文德甲到雪兰莪州的巴生港口。财政部下属的马来西亚铁道衔接公司（MRL）将全权负责东铁计划，马政府已经批准并且重启东铁首个阶段的路线，即哥打峇鲁到登嘉楼州龙运的路线。这些工程也已经获得环境局的环境影响评估以及古迹影响评估方面的批准。

至于最后一个阶段的轨道路线即文德甲到雪兰莪州的巴生港口，目前马政府正在检视轨道的连接性、财务以及工程可行性等。东铁计划除了可以载送乘客，为国人与游客带来方便，也能让马来西亚火车货运服务（KARGO）达到互联互通的效果。

魏家祥表示，东海岸铁路项目跨越马来半岛4个州，连接东海岸各州首府、重要城镇和关丹港、甘马挽港，覆盖沿线大约400多万居民。铁路工程竣工后，将带动彭亨、登嘉楼及吉兰丹这三个东海岸州属的经济发展。此外，项目的建成还能减缓马六甲海峡航运的繁忙，同时提高马来西亚的区域地位，让马来西亚成为重要的海域枢纽。

另外，东海岸铁路项目预计将建设20个站点，用来载乘客以及运载货物，带动商业、物流、贸易和旅游业等各种领域的发展，在经济和社会上发挥极大的重要作用。此外，铁路的建设也为马来西亚人民带来不少工作机会，同时为马来西亚培养铁路建设和运营人才。

魏家祥指出，往更大的层面来看，该项目建成后将提升马来西亚在区域和国际上的贸易地位。铁路建成后，配合关丹的深水码头将有效改善马六甲海峡的交通状况。以往，南中国海及马六甲的运输贸易船只过于依赖新加坡，造成单一选项和耗时的问题。得益于东海岸铁路，未来相当一部分集装箱船可不必绕道新加坡，并可直接在西海岸卸船经过东海岸铁路运输后在东海岸上船，或者直接通过陆路进入南亚腹地，大幅度地压缩运输时间和成本。此外，东海岸铁路项目将可能同雅万高铁、中老铁路、中泰铁路一道为东盟的互联互通和共同体建设提供有力的支撑。所以，该项目一旦完成，不仅能给马来西亚输入经济活力，也能让周边的东盟邻居树立发展区域经济一体的信心，由铁路拉近彼此的距离，并有机会连接到14亿的世界大消费国市场。

魏家祥补充说，如今“一带一路”建设不只限于实体建设，也运用在数字经济上，由此也产生了“数字丝绸之路”之说。他说，现在马来西亚已和阿里巴巴集团达成战略性合作，建设“数字自由贸易区”，联手打造中国以外的第一个世界电子商务贸易平台。在阿里巴巴的帮助下，马来西亚“数字自由贸易区”将被打造成物流、支付、通关、数据一体化的数字中枢，成为马来西亚发展数字经济的基础设施。马来西亚有97%的公司属于中小企业，它们贡献了马来西亚40%的国内生产总值，而电子商务贸易平台的启动将为这些中小企业打开通向世界的窗口。

此外，马来西亚也与华为达成协议发展5G技术，并计划在未来联合阿里巴巴、华为以及云从科技等中国企业发展智慧城市。智慧城市当中的大数据和人工智能的科技含量可运用在交通工具与城市管理等领域，可让马来西亚快速迈入未来的数字时代行列。

最后，中方也推动中国银行成为马来西亚人民币业务清算行、建设银行在马开设分行，为两国大规模的经贸合作提供更大金融支撑。

马来西亚积极助力中国-东盟关系升级

马来西亚一直以来致力于加强中马两国在经济、文化、教育等多领域交流合作，推动中马全面战略伙伴关系全方位发展。在推动中国-东盟关系升级，推进东南亚合作进程，促进整个地区的联通、发展和繁荣过程中，马来西亚也积极发挥重要作用。

对此，魏家祥指出，马来西亚是东盟的创始成员国之一，并在东盟的成立、发展和地域联通过程中扮演了非常重要的角色。在冷战期间，马来西亚是最早建议东盟成员国实践“和平、自由和中立区”的推动者，这项建议也成为了东盟如今在各区域与国际政治方面的立场与基础共识。在发展过程中，马来西亚在1990年提议成立“东亚经济集团”（EAEG），以便打造各成员国有关经济方面的对话与交流平台。此外，马来西亚也积极协助其它成员国，尤其在邻国印尼遭遇灾难时，慷慨提供金钱和人力协助。

魏家祥还指出，马来西亚在推动中国-东盟关系上扮演着相当重要并有影响力的角色。世界银行《2019年全球营商环境报告》显示，马来西亚营商环境在全球190个经济体中排名第十五位，在东盟地区仅次于新加坡。马来西亚与许多东盟成员国也拥有重要的经济关系。如今，东盟依然是马来西亚重要的贸易伙伴，占马来西亚贸易总额的27.1%，贸易额高达约5092亿马币。由此可见，马来西亚在东盟成员当中的经济地位甚高，也与各成员拥有紧密的贸易关系。

马来西亚是把中国带入东盟圈内的主要推手。身为东盟创始国之一的马来西亚，不仅是当年第一个与中方建交的东盟国家，同时也是第一个邀请中国参加东亚峰会的国家。马来西亚与中方的合作也起了区域性的示范和引领作用。在产业建设方面，中马钦州产业园和马中关丹产业园是最先一步或最早在东盟内展开的马中合作项目。“两国双园”建设计划成为了东盟创新发展的典范，让成员国们见证了与中方拓展双方合作领域、提升合作层次及实现互利双赢的机会与成果。马来西亚在各领域都与中方有合作，尤其在基础建设、贸易及制造等领域。如今，中方已成为马来西亚的最大贸易伙伴，占了马来西亚贸易总额的16.7%。

（来源：亚太日报 APD News）