英国防大臣因“泄密”解职，唐宁街演绎现实版“纸牌屋”

2019年5月1日，英国国防大臣加文·威廉姆森因泄密被解职。英国国际开发大臣彭妮·莫当特当天接任国防大臣一职。 （视觉中国/图）

（本文首发于2019年5月9日《南方周末》）

威廉姆森屡次与首相冲突，是他从内阁坠落的原因。抵制华为、擅闯南海、军事扩张，威廉姆森的种种强硬宣示，却并未能得到唐宁街背书。

面对骤然被剥夺的权位，野心勃勃的威廉姆森显然不愿意认输。英国媒体认为，他将自己包装成为“民族主义者”，实则是在投机，为自己谋取政治资本。

2019年5月1日，英国首相特蕾莎·梅突然开除了国防大臣加文·威廉姆森，随后，任命彭妮·莫当特继任国防大臣，她成为英国首位女性国防大臣。

威廉姆森被指向外界泄露英国同意华为参与5G建设的有关信息，但他拒不认罪，还以“两名女儿的生命”发誓，捍卫清白。

英国脱欧陷入僵局，特蕾莎·梅内阁可谓是风雨飘摇，各种政治势力缠斗，对她发起多次不信任公投。内忧外患间，曾经被特蕾莎·梅视为心腹的核心幕僚，也展露异心。《卫报》称，威廉姆森是为了“成为首相的欲望”而泄密，实际上，是“泄露了野心”。

抵制华为、擅闯南海、军事扩张，威廉姆森的种种强硬宣示，却并未能得到唐宁街背书。在外界看来，他将自己包装成为“民族主义者”，实则是在投机，为自己谋取政治资本。

比特蕾莎·梅足足小20岁的他，曾效力于“英国近200年来最年轻的首相”卡梅伦。转投特蕾莎·梅后，与新上司意见相悖的政纲、“显示对军事战略无知”的攻击性言论……威廉姆森屡次与首相冲突，这被BBC分析为是他从内阁坠落的原因。在他任内，英国军舰多次进入中国南海水域“挑衅”，大秀存在感。2019年1月，在南海，英国海军“阿盖尔”号护卫舰与美机美舰演练。2018年9月，英国海军船坞登陆舰“海神之子”号擅闯中国西沙群岛领海，被中国海军驱逐。2018年2月，威廉姆森高调派遣“萨瑟兰号”护卫舰巡航南海，捍卫其所谓“自由航行”的权利。随后，《太阳报》等英国媒体捅出消息称，这艘已服役超过20年的旧战舰在南海吃尽了苦头，曾被16艘中国海军舰艇包围，还有一次遭到2或3艘054A军舰的驱离，无奈下，“萨瑟兰号”只能向附近的美舰发出无线电求救信号。

身为英国保守党下议院党鞭，他本应以监督本党议员纪律为己任，却因为为人所最不齿的“泄密”，被党主席以儆效尤。

唐宁街版“纸牌屋”

2019年4月23日，由特蕾莎·梅担任主席的英国国家安全委员会会议，决定同意中国公司华为“有限制”地参与5G网络建设。会议次日，这场高度机密的高层会议细节，却被公之于众。英国亲保守派、挺脱欧，但反特蕾莎的《每日电讯报》独家披露了“内幕”消息，并描述了会议细节，包括威廉姆森等多名内阁成员反对特蕾莎·梅的决定，提醒她“务必顾及美国的态度与政策反应”。据《卫报》报道，投票结果是5∶5，特蕾莎·梅本人投支持票。

英国国家安全委员会是2010年5月由时任英国首相戴维·卡梅伦创建，主席由首相担任，成员只有财政、内政、外交、国防内阁大臣等9人，在必要时，内阁其他成员、情报机构首长、军方高层可以列席会议。由于会议关乎国家安全，所以保密层级很高，非经首相允许，不得以任何形式对外透露议事内容。

这次泄密事件举国瞩目。据《卫报》4月26日报道，英国内阁秘书兼国家安全顾问马克·塞德威尔向出席4月23日会议的内阁成员发出最后通牒，要求他们承认是否泄露了当日会议内容。

威廉姆森等5名主要嫌疑人，争相否认。但丧钟已然敲响。

解职消息来得很突然。据《卫报》报道，在4月23日会议结束后，威廉姆森与爆料记者通了11分钟的电话，是当日与会大臣中唯一与《每日电讯报》接触者。于是，5月1日下午，在国会大厦里的首相办公室内，特蕾莎与威廉姆森当面对质，直接对他出示证据，要他“收拾收拾，自己请辞”。但威廉姆森拒绝请辞——于是，特蕾莎选择了“当场开除”他。

在给威廉姆森的解职信中，特蕾莎·梅将“未经政府授权的泄密”形容为“极其严重的事情”，并表示威廉姆森的行为“非常令人失望”。

威廉姆森一度意气风发。据BBC报道，在首相竞选中，他把自己定位为“造王者”。志得意满的他对外放风，因为他的组织能力，每一位首相候选人都曾向他大献殷勤。他常挂在嘴边的是，首相离不开他，当首相的领导能力在几个场合被挑战时，得靠他成功化解。

特蕾莎曾经很信任他。2016年，她延揽他做议会竞选经理，赢得大选，就任首相。在她最信任的两名顾问离职后，威廉姆森在她团队里的影响力也越来越大。

他曾被特蕾莎委以重任。2017年10月，时任国防大臣迈克尔·法伦爆出性骚扰的陈年旧闻，必须迅速填补国防大臣职位空缺的特蕾莎，于2017年11月任命威廉姆森为国防大臣。法新社评述，任命威廉姆森的决定，让特蕾莎·梅避免了大规模改组内阁。

有英国媒体报道称，威廉姆森上任时曾吹嘘：“我塑造了她，我也能打败她。”但威廉姆森并不承认自己有说过这话。

陷入此次泄密调查的5名内阁成员，都有希望在特蕾莎下台后接任首相一职。BBC称，泄密案是保守党内权斗征兆。

“当一名大臣向媒体提供国家安全决策的细节时，政府就出了大问题，想必他是被接替特蕾莎的野心蒙蔽了双眼。”《卫报》在5月1日的社论中分析称。

更多令人瞠目结舌的权力斗争内幕被媒体抖搂出来。据《星期日泰晤士报》报道，威廉姆森被解雇的原因是，特蕾莎听说，威廉姆森散布她患有I型糖尿病的传言，这意味着她不应该继续担任首相。一名资深保守党官员，无意间听到了有关首相健康的诋毁性言论，便将威廉姆森的谈话报告给了唐宁街。另有人在一次晚餐时，偷听到威廉姆森指责梅不适合担任首相。但这都被威廉姆森否认。

特蕾莎别无选择。

“他喜爱暗黑政治艺术”

威廉姆斯在他国防大臣的办公桌上，养了一只狼蛛，并以希腊神话中第二众神之王克洛诺斯的名字为其命名。

面对骤然被剥夺的权位，野心勃勃的威廉姆森显然不愿意认输。接到首相解雇信的当晚，他在社交媒体发布声明，再次“极力”否认自己是泄密的源头。据BBC于5月2日报道，当天，英国的多家报纸都援引威廉姆斯的话说，他是“仇杀”和“袋鼠法庭”的受害者。袋鼠法庭，即非正规的法庭，也指私设公堂或不合法律规程和正常规范的审判。

昔日同僚，也被威廉姆森摆上了对立面。威廉姆森专门点名马克·塞德威尔，称自己与负责调查此次泄密事件的同僚“关系不好”。

威廉姆斯自我辩解的理由如此触目惊心，也让他和特蕾莎彻底撕破脸。《纽约时报》认为，从亲密盟友到解雇，此次事件也凸显了特蕾莎政府的动荡。其实，在特蕾莎让威廉姆森上任国防大臣之时，《星期日泰晤士报》政治新闻编辑蒂姆·希普曼就猜测，威廉姆森掌握了同僚不少“黑料”。

在BBC第5电台直播视频中，特蕾莎的前首相顾问乔伊·琼斯直言，这是现实版的“纸牌屋”：“与威廉姆森为敌是危险的，因为他长时间处于政治核心……所以他知道‘尸体’埋在哪儿。根据我们目前了解到的信息，他下一步会考虑如何重拾行动力。”

“对威廉姆森的不满源于他喜爱暗黑政治艺术，以及争取对自己的政治优势以及未来不遮掩的野心。”BBC政治事务编辑昆斯伯格透露，许多英国政府权力中心的人一直对威廉姆森有所不满。

步入政坛的短短几年，他火箭般蹿升。在34岁那一年，威廉姆森当选议员，进入议会下院，曾任前首相卡梅伦的议会助理，为其拎包，迅速接近政治核心。在卡梅伦因脱欧辞职后，他改换门庭，成了特蕾莎的议会竞选经理。

他的投机换来了丰硕回报，在特蕾莎就任英国首相后，威廉姆森成为保守党首席党鞭，负责确保党内议员按照保守党的方针政策投票。可他却曾在严肃场合闹过笑话，并因此被载入“史册”。2018年7月3日，当他在下议院讲话时，身上突然发出了第二个声音。当时，懵了几秒的威廉姆森摸了摸西装内袋，才找出了“罪魁祸首”——智能手机的Siri（苹果语音助手）。下议院议长约翰·伯科开玩笑地说：“这都是什么事儿。”据《镜报》报道，这是Siri在英国议会的首秀。

41岁时，威廉姆森被任命为国防大臣。这是他第一次入阁担任重要职务，由于他出任议员资历尚浅，一时非议无数。

近年来，英国军队不断承受削减预算的压力，这是每一任国防大臣都得面对的难题。一些保守党议员对于威廉姆森出任国防大臣一事表示惊讶，担心其能否胜任。

从成就“英国历史上第二位女首相”，到掌握大国军权，威廉姆森的企图心越发不加掩饰。2018年6月，威廉姆森曾持续向财政部施压，要求增加国防支出。路透新闻报道称，他曾威胁，如果不为国防部争取更多资金，他将推翻特蕾莎·梅的政府。

在脱欧问题上，特蕾莎留给外界“过于软弱”的形象。如今，面对多次弹劾的压力和咄咄逼人的威廉姆森，特蕾莎强势回击，棒喝那些内阁中反对她的势力。虽然特蕾莎先下手为强，但威廉姆森似乎留有后手，站在昔日上司的对立面上，他也许会反戈一击。

“威廉姆森倒退到了‘炮舰外交’时代”

资历尚浅，又缺乏军队经历，让第一次就任内阁的威廉姆森，在处理相关问题时缺乏相应经验。

威廉姆森的反华言论，频频在内阁引爆争议，又因为其不符合实情，贻笑大方。2019年2月11日，他声称，英国“伊丽莎白女王”号航空母舰服役后的首次任务，便是搭载两个中队的F-35B，前往南海地区，在这片“争议水域”展示“硬实力”。

虽然威廉姆森态度强硬，但这只不过是他开的又一张空头支票。当时，“伊丽莎白女王”号航母配套的美制舰载机尚未到货。据英国简氏防务周刊估计，在2021年之前，该航母上不会有F-35B型进行正式部署。

威廉姆森声称要往南海部署航母的言论，不但有同僚批评其“愚蠢”及“冒犯中国”，呼吁其约束言行，英国财政部还因此与国防部闹起了不和。财政大臣菲利普·哈蒙德本计划当月赴华洽谈，国防部横插一耙，让他的访华行程横生变量，也给中英关系带来杂音。据《金融时报》报道，中国驻英国大使就威廉姆森的言论向英国外交部提出抗议。

当时，正准备于3月29日脱欧的英国，迫切希望在全球范围达成更有利的贸易协议。而中国是英国最大的贸易伙伴之一，也是仅次于美国的第二大非欧盟伙伴。未曾想，财政部的如意算盘，被威廉姆森打乱了。直到原定计划的两个月后，2019年4月，英国财政大臣才实现访华。

“威廉姆森倒退到了‘炮舰外交’时代。”前财政大臣乔治·奥斯本在接受BBC采访中批评，“国防大臣视中国为威胁，与此同时，财政大臣和外交大臣到处表示，他们希望与中国建立密切的经济伙伴关系。”

威廉姆森声称“要动用硬实力来支持英国的利益”。可由于国力衰退、军费预算缩减，英国一度沦落到无航母可用，直到“伊丽莎白女王”号航母下水，才使英国重回“航母俱乐部”。2018年6月27日，在英国下议院的一次质询中，来自皇家海军的委员公开质疑威廉姆森的言论，用一种近乎嘲讽般的口吻称，英国海军甚至很难凑齐一个航母战斗群。且不说航母的舰载机迟迟无法到位，就连这笔预算都捉襟见肘。该委员最后总结称，以皇家海军目前的实力，实在无法担负在南海的巡逻任务，不应浪费宝贵的预算。

英国皇家海军委员的打脸，并未让威廉姆森有所反省，在他攻击性策略的矛头所指处，坚起的靶子越来越多。

2019年2月15日，他在演讲中称，因其在乌克兰和叙利亚的行动，俄罗斯沾上了鲜血。俄罗斯外长反唇相讥，称他为“战争大臣”。英国《泰晤士报》于2月18日就此评价他“除了从财政部要了点国防预算，他几乎一事无成”。

在外交上，威廉姆森经常对其他国家出言不逊，在内政上，他也态度强硬。上位后，他频频与特蕾莎·梅唱反调，尤其在脱欧议题外交与安全战略上。他政见多变，曾以反对脱欧示人的他，近来却在脱欧问题上对欧盟态度强硬。

冰冻三尺非一日之寒，威廉姆森与首相间，早有嫌隙。在特蕾莎最为头疼的脱欧议题上，2018年12月，他声称：英国军队已经为无协议脱欧做好准备，脱离欧盟是英国二战结束以来最了不起的时刻，值得高兴，（脱欧后）英国计划在加勒比和东南亚建立两个新的军事基地。在接受《星期日电讯报》采访时，他公布了这一计划，新的东南亚军事基地的候选地点包括新加坡和文莱。

然而，威廉姆森的设想似乎并没有得到太多国内的肯定，工党议员克里斯·莱斯利说，这显示了他对军事战略的无知。俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃更是于2019年1月11日表示，威廉姆森等英国官员的言论，是英方黩武思想的写照。俄罗斯之所以反应激烈，是因为英国已经把手伸到了自家地盘。当月，英国皇家海军小组抵达乌克兰，着手对乌海军开展培训。

如今，从国防大臣位置上下台的威廉姆森，对英国对外战略的影响力锐减，也让曾一度受到困扰的“英俄军事关系”“英中军事关系”重现回归常态的契机。曾经到处满世界点火的他，如今，轮到他自己，尝尝被放在火坑上烤的滋味。

南方周末记者 郑宇钧