一边逼朝鲜弃核，一边与韩国军演，美国才是半岛和平的最大障碍

秦立志 大连外国语大学东北亚研究中心、国际关系学院讲师

自韩朝首脑会谈取得成功，以及韩朝领导人共同发表《板门店宣言》后，半岛局势出现明显缓和，但近期的美韩海军陆战队联合军演重启，给朝鲜半岛带来了隐隐的危机。

朝鲜《劳动新闻》12日刊发题为《有悖于时代的军事行动》署名文章，批评韩美重启海军陆战队联合演习（KMEP）的做法，并要求美韩停止军事行动。

原定于美国中期选举之后的第二次美朝首脑会晤也被推迟举行。在朝鲜半岛局势趋于平缓的情况下，为何美韩再次举行联合军演？可以分别从美朝、美韩以及美韩-朝三个层面做出分析。

原因一：美朝对彼此战略诉求的不对称相互依赖。

首先，美朝在核力量与常规军事力量上相差悬殊，朝鲜对美国能否为其提供安全保证十分关切，正是美国此前的军事威胁，迫使朝鲜研发核力量寻求自保；而朝鲜是否弃核所影响的主要是美国的盟国安全，并不会对美国的国防安全构成重大挑战。

其次，特朗普没有联合朝鲜制衡其他国家的战略需要，而朝鲜想与韩国改善关系则必然受到美国的干预影响。再次，特朗普政府并没有面临改善美朝关系的强烈国内压力，而朝鲜需要美国的安全承诺来维护国内政治稳定。

这种不对称相互依赖，使双方分歧明显，今年10月7日，金正恩在平壤会见了蓬佩奥，美方要求朝方申报核清单遭拒绝，朝方则要求发布《终战宣言》并解除经济制裁亦未达成。故美国并不想为了安抚朝鲜而完全放弃军演。

原因二：美韩之间的“同盟困境”影响。

今年10月31日，美国国防部长马蒂斯和韩国国防部长官郑景斗签署了和两国未来军事合作相关的“同盟指导原则”文件。

在美国方面看，在向韩方移交战时作战指挥权的同时，美韩联合军演有助于继续保持对韩国的同盟承诺，保持美国在双边同盟的主导权。在韩国方面看，联合军演一定程度上解决了被盟友抛弃的疑虑。

但美韩同盟存在战略分歧，例如，韩方劝促美方放弃“完全、可验证、不可逆的无核化”方案，并采取一项致力于缓和紧张关系的长期方案，而蓬佩奥随即抛出了他的新方案：“最终、完全、可验证的无核化”，并不采纳韩方建议。

加之美韩同盟的不对等性，韩国也有“被牵连”的担忧，即美国触动朝鲜的不安全感引发朝韩矛盾升级。韩国国防部发言人崔贤洙声称，这次联演是例行防御性训练，不违反朝韩军事协议。

为了不刺激朝鲜，只进行“低强度”的演习，画面也不会对媒体公布。与此同时，韩国总统府青瓦台宣布，将向朝鲜赠送200吨柑橘，作为先前收到朝鲜方面赠送松茸的回礼。

原因三：美韩认为防御性军事演习不会刺激朝鲜的安全担忧。

美朝领导人今年6月在新加坡举行历史性峰会后，美国表示将暂停部分美韩联合军演，美韩军演是对朝鲜的“挑衅”且“不合适”。

同时，减少军演还可以节省开支，美韩曾计划2018财年进行19次演习，但为给无核化外交提供军事保障，取消了8次演习，只进行11次，放弃了一些进攻性倾向、假想敌明确的军事演习。

此后，美国国防部宣布，将暂停原计划12月举行的美韩“警戒王牌”年度大规模空军联合军演，五角大楼发言人称，此举是为推动美朝和谈的继续进行。

在美韩看来，美韩海军陆战队联合演习（KMEP）是维持美韩协防态势的年度例行战术梯队演习，这种防御性、小规模的军事演习不会让朝鲜感受到安全威胁。

从目前局势来看，美韩双方仍倾向于暂停大规模联合军事演练，以期为半岛局势缓和进程营造氛围，但有意继续开展大队及以下级别的联合演练。

这增加了朝鲜重启核开发与经济建设并进路线的可能性，延缓了朝韩关系、朝美关系的正向发展，也对朝鲜半岛无核化与地区稳定带来不利影响。美韩重启海军陆战队联合演习，与朝韩签署的军事协议背道而驰。

因为军事协议商定，双方致力于在朝鲜半岛消除战争威胁， 根除敌对关系。尽管美韩军方声称，11月5日重启的联演规模较小，不会刺激到朝鲜，但平壤日前已经对美国继续制裁朝鲜表达强烈不满。

韩国纽西斯通讯社称，朝鲜外务省美国研究所所长2日在朝中社发表评论文章警告称，“美国如果仍不听取我们的意见并固执己见的话，我们可以讨论重启核、经济（核开发与经济建设）并进路线。”

如果继续进行类似的军事行动，使朝鲜为了寻求自保只能不断提升核武库储备，导致美韩进一步升级军备威慑能力，加深安全领域的防御困境，不利于推动朝鲜半岛的氛围继续朝着对话与和平的趋势发展。（责任编辑：唐华）