广州人口第一大区白云区VS工业第一大区黄埔区，谁的天花板更高？

很多人一看到这个标题一定会很诧异，觉得白云区没法和黄埔比，但事实真的是这样的嘛？

要是放到五六年之前我不会把白云放到和黄埔区比较，因为这两个差距太大了，但白云区经过这五年的打基础之后我觉得可以放到和黄埔区比较一下的位置了。

白云区在这五年的时间里做了啥？

第一步便是将白云区的‘三座大山’（一是水体污染,二是“毒帽”,三是违法建设）给搬走了，白云区以前污染严重,一是因为基础设施有短板,污水处理能力跟不上,二是产业结构不合理,“散乱污”场所多。所以白云区这五年大力补基建短板,过去几年,白云区投资超过300亿元,建了约1万公里的污水管网、污水处理能力提升了约100万吨,而且实现了彻底的雨污分流。对于“散乱污”场所,连续每年清1万多家,过去几年总共清了差不多6万家。这几年白云区平均每年要拆掉1000万平方米左右的违建,而且从2018年下半年开始彻底杜绝了新增违法建设。这是通过加强城市更新的规范引导,加强产业导入,扭转发展方式来实现的。这几年,白云区通过旧村改造盘活了24平方公里以上的存量土地，而且前五年白云区征收储备了几万亩土地，大量的土地资源给白云未来的发展打下了良好的基础。

第二步就是在这五年时间用好了高校资源,引进了龙头企业以及引进、搭建了重点平台，回到五年以前白云给人的感觉跟科技创新不搭界，所以这几年白云区瞄准全国知名高校谈合作,像北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学等等,它们背后的科技和产业资源非常丰富。其次,瞄准区域发展需求最紧迫产业来匹配高校资源,比如白云要做传统化妆品行业的转型升级,那就找来国内做化妆品配方最强的江南大学合作。还有本地的高校资源,像南方医科大学、广州中医药大学、华南理工大学、华南农业大学、华南师范大学等,把高校资源充分集聚起来。2017年华为和白云区签订战略性合作协议,后来华为广州研发中心又落户白云,这个研发中心是华为过去十年来设置的第一个独立法人的研发中心。华为会把智能网联汽车的操作系统、核心零部件研发等最先进的车联网、智能汽车板块放在这里。这是非常好的产业资源,以后的发展前景不可限量。这几年,白云区邀请北大科技园进来,邀请中关村信息谷创新中心进来,邀请哈工大大数据集团有限公司进来。这些平台背后都是强大的科技资源、高校资源。白云区现在重点发展的白云湖数字科技城,就是落实粤港澳大湾区建设等重大国家战略的示范项目。

第三步就是提出了“强二优三、三产融合”的产业发展路径，2017年白云区就明确提出要打造1358的发展思路。

1即实现“一个目标”：将白云区建设为国家中心城市和国际大都市的现代化中心城区。

3即充分利用好航空、交通和科技创新“三大枢纽”：航空枢纽：把握白云机场扩建和临空经济示范区建设的契机，进一步集聚发展临空产业，擦亮、用好“空港”招牌。交通枢纽：发挥铁路、公路、机场、水运立体交通网络优势，加快白云火车站、广州铁路集装箱中心站和地铁线网等轨道交通枢纽和网络建设，不断完善城市骨干路网，构建内联外通、衔接顺畅、服务高效的现代综合交通运输体系。科技创新枢纽：大力实施创新驱动发展战略，把握广州民营科技园纳入国家自主创新示范区的契机，加强科技产业园区、创客空间和孵化器等平台载体建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，不断优化创新创业环境。

5即构建“五大功能片区”。落实区域协调发展战略，将全区划分为东西南北中五个功能片区，明晰各片区产业导向、发展重点、负面清单、功能配套，坚持规划引领，推动五个片区差异化协同发展，完善城市综合功能；东部科技创新带：定位为实施区域自主创新、承接广州东部科技资源溢出的重要空间载体。该片区主要是沿帽峰山—白云山走向的钟落潭镇、太和镇中东部及白云山东面的同和、京溪街组成的带状区域，位于广州科技创新走廊和广深创新走廊的交汇点，紧邻天河智慧城、广州科学城、中新知识城体。重点依托和龙科技创新谷和广州民科园，大力发展创新型产业；以太和环保搬迁等重大工程实施为契机，同步培育产业和环境，推动区域经济社会发展；发挥医药龙头企业带动作用，打造健康产业城生物医药制造、同和京溪地区高端医药总部的健康产业格局。西部科技走廊：定位为高端智能、数字经济产业集群发展和广佛同城化发展的重点区域，主要是京广铁路和巴江河——珠江西航道沿线的带状区域。围绕建设践行新发展理念的最佳实践地，实现生产生活生态有机统一的引领区，广佛同城和区域一体化协同发展的示范区（“一地两区”），对接市“一江两岸三带”布局，加强与佛山南海地区产业和基础设施建设协调联动，构建铁路经济带、滨江科技创新带和广州西部景观带。经济带建设方面，充分发挥铁路枢纽作用和滨江区位优势，着重发展铁路经济，构建轨道交通装备制造、现代铁路物流全产业链。创新带建设方面，依托黄金围新一代信息技术和人工智能产业园、神山装备制造园等，集聚高新技术企业，打造软件信息产业、先进制造业创新带，与东部片区形成科技创新“两翼齐飞”的发展格局，发挥对内对外影响带动作用。景观带建设方面，沿流溪河和珠江西航道打造滨江绿色开放空间，形成广州西部亮丽天际线和景观带。南部总部集聚区：定位为承载白云东、西、北片区相关企业的总部集聚区。黄石路以南区域重点围绕轨道交通、人工智能等先进制造业，以及航空服务、金融、高端商贸等现代化服务业，精确定位、精细设计、精准招商，集聚总部企业。黄石路以北区域规划建设广州设计之都，打造首个“一带一路”设计服务贸易中心、粤港澳大湾区规模最大的设计产业集群、广州首个B2B设计服务共享平台。北部临空经济区：定位为临空经济承载区。空港经济区重点开发区域范围内（116平方公里，白云占56平方公里），积极配合市空港委做好征地拆迁，重大项目建设等工作；沿空港大道、钟港大道两条发展轴线谋划产业布局，重点发展与航空相关的先进制造业和现代服务业，并适度发展高端房地产、酒店公寓、城市综合体等城市配套，形成区域商业中心。中部城市中心：是白云的几何中心、广州传统中轴线上的重要节点。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，把中央湿地重大环境建设项目和历史文化作为该地区发展的突破口，打造国际商务区，建设集现代商务、公共服务、生态涵养、文旅休闲、商业服务、综合居住等六大主导功能于一体的城市中心，服务广州、辐射粤港澳大湾区，形成人与自然和谐发展的现代新型城区。

8即建设“八大产业园区”。着力发展实体经济，聚焦“IAB”、“NEM”等重点产业和现代服务业，规划建成产业定位清晰、生态环境优美、交通出行便捷、配套设施完善、运营管理到位的现代园区。

01.广州铁路经济产业园

　　规划定位：跨境商品集聚、交易、中转和O2O跨境贸易于一体的产业区

　　土地规划：规划范围22平方公里

　　主导产业：国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易

02.机场南临空产业区​

　　规划定位：航空运营服务、飞机租赁、飞机零部件维修与制造、航空会展商务等高端临空配套产业

　　土地规划：规划范围6.8平方公里

　　主导产业：航空物流、航空展贸、航空运营、商业服务、酒店配套、会展活动

03.白云湖数字科技城

　　规划定位：“数字中国”实践高地、粤港澳大湾区协同创新试验区、广佛同城数字经济创新示范区

　　土地规划：规划用地面积约28平方公里

　　主导产业：高端软件、云计算、人工智能、新一代通信网络、物联网、数字创意六大产业

04.广州民营科技园

　　规划定位：广州中部先进制造业高质量发展集聚区、粤港澳大湾区科技创新成果转化综合实验区和全国民营经济营商环境改革先行区

　　土地规划：围绕0.7平方公里国家高新区范围，规划形成38平方公里的“一核三园”新布局

　　主导产业：工业总部和智能制造产业；时尚美妆企业总部、化妆品生产研发基地；“轨道装备+智能电器”产业；智能家居制造业、环保装备、先进高分子精细化工制造业

05.广州西岸

　　规划定位：活力新西关、出彩大湾区，建设目标为“国际数字商贸创新集聚区、广佛高品质智慧服务中心”

　　土地规划：规划用地面积 22.8 平方公里

　　主导产业：国际商贸、数字经济研发应用以及文化创意等产业

06.和龙科技创新谷

　　规划定位：“白云硅谷”

　　土地规划：规划范围80平方公里

　　主导产业：高新科技、环保、生态产业

07.白云新城总部经济集聚区

　　规划定位：构建现代服务产业体系、引领经济高质量发展的重要平台载体

　　土地规划：规划用地面积约43平方公里

　　主导产业： 轨道交通、新一代信息技术、人工智能等先进制造业总部，航空服务、金融、高端商贸等现代服务业总部和建筑设计、时尚设计、芯片设计等时尚创意产业总部集群

08.广州设计之都

　　规划定位：粤港澳大湾区设计产业国际品牌聚集地、华南首个“一带一路”设计服务贸易中心、广州首个B2B设计服务共享平台

　　土地规划：规划用地面积6.65平方公里

第四步是利用了自己的优势进行大量招商，一个是用好了航空枢纽,发展航空、临空经济相关产业,例如制造维修、高端装备制造等。一个是重点布局了数字经济和人工智能产业,引进了华为广州研发中心、中关村信息谷创新中心、北大科技园、中国化学集团大湾区研发中心、广联达华南总部、百度智能云等重大平台和企业。2017-2020年,白云区的软件信息服务行业企业由2017年的900多家增加到了1.24万家。

虽然白云区在这五年时间进行了脱胎换骨的改变，但和黄埔比，依然有不少的差距，黄埔区2021年的地区生产总值达到4158亿元、增长8.2%。规上工业总产值达8771亿元；商品销售总额突破万亿、增长13.6%；固定资产投资1869亿元、增长13.1%；财税总收入1455亿元、增长11.6%；白云区2021年的实现地区生产总值2551亿元，增长8.1%。社会消费品零售总额1076.4亿元，增长4.6%。完成一般公共预算收入69.42亿元，可比增长10.8%。全口径税收258.85亿元、增长18.8%，增速全市第一。规上工业总产值1148.08亿元，增长8.7%。可以从数据看出白云区很强但黄埔区更强。

现在来看看黄埔区和白云区在过去五年的成就：

过去五年黄埔区累计完成固定资产投资6172亿元、年均增长17.3%，其中产业投资超4600亿元。构建“智谷氢谷药谷美谷纳米谷”五谷丰登产业发展格局，引进GE、龙沙、正威等优质项目700多个，乐金OLED、粤芯芯片、百济神州、诺诚健华等314个重点项目投产，荣获“2019年度全球杰出投资促进机构大奖”。规模以上高技术产业产值占全市72.6%。商品销售总额增长1.4倍，社会消费品零售总额增长1.1倍。市场主体增长2.4倍。区属国企资产规模翻两番。

过去五年广州高新区全国排名由2015年的第12位跃升至第6位，科技创新实力连续三年保持全国经开区第一。人类细胞谱系、航空轮胎动力学等重大科技基础设施落地，集聚纳米、太赫兹等中科院项目13个，省高水平创新研究院占全省2/3。袁隆平、施一公、王晓东、赵宇亮等91名中外院士及其团队、项目引领黄埔创新发展，集聚高层次人才1099名。荣获国家科学技术奖特等奖1项、一等奖5项、二等奖16项、国家专利金奖3项。建成华南地区最大的科技孵化器集群，高新技术企业总数超2100家、增长3.1倍，上市企业达到63家、增长80%，集聚风险投资机构超500家，技术合同年交易额突破600亿元、实现翻一番，广州科学城“双创”示范基地连续2年获国务院督查激励。

过去五年黄埔区全面落实“双区”建设、“双城”联动，深入实施“湾区+”战略，建设穗港智造合作区，共建穗澳知识合作先行示范区，与深圳、东莞深化合作，广清经济特别合作区“一区三园”建设全面提速。成为全省首个营商环境改革创新实验区，承接用好45项省、市级事权，全省首推涉企证照“44证合一”、“区块链+AI”商事服务，“12345”审批服务体系、“秒批”等改革举措在全国复制推广，营商环境指数稳居全国经开区第一。出台“金镶玉”系列政策超50项，完成“一门式”政策兑现3.9万次，获批“中小企业能办大事”先行示范区，改革经验连续两年入选中国改革年度案例。成为全国唯一经国务院批准的知识产权运用和保护综合改革试验区域，集聚国家专利审查协作广东中心、中国（广东）知识产权保护中心等专业服务机构300余家，发行全国首支纯专利知识产权证券化产品、首单知识产权海外侵权保险，发明专利授权量、PCT国际专利申请量年均增长超过20%。全力参与“一带一路”建设，知识城中新合作一期圆满完成，二期高层次合作项目启动，中以智能制造和生物产业合作、中欧区域政策合作、中国-沙特吉赞产业集聚区建设持续推进，形成立体全面开放新格局。复制推广156项自贸区政策，跨境电商总规模突破200亿元。

过去五年黄埔区高水平布局城市交通基础设施，新建道路101条、升级改造道路167条，开通地铁线路6条、高速公路2条、有轨电车1条，引领带动“四区四中心”快速互联互通，获批国家级产城融合示范区。中新广州知识城以先进制造业快速发展带动城市化快速推进，形成新一轮腾飞的强劲发展态势。以百济神州为代表的生物制药产业、以粤芯芯片为代表的集成电路产业、以小鹏汽车为代表的新能源汽车产业集群集聚发展，建设成为中国纳米科技创新能力最强的产业化高地，建成全国保护和运用要素最集中的知识产权高地。“一核两心”城市发展格局加快构建，围绕九龙湖、凤凰湖建成运营一大批高端民生设施，邻里中心成为城市客厅，南洋华侨中学、中大肿瘤医院、知识城南方医院等即将投入使用，南北大门成为靓丽名片，国务院批复中新广州知识城总体发展规划进一步拓展发展空间，被誉为新加坡企业在中国投资的首选地。广州科学城围绕科技创新资源汇集和先进制造业集聚实现新一轮提质发展，科学大道、开创大道、创新大道连贯形成总部企业落地的热土，超100个世界500强企业项目、超1000家高端研发机构在此聚集，一大批创新型、科技型中小企业突破关键核心技术、实现快速成长，形成比肩上海张江、北京中关村的科技成果转化应用示范区。集聚以LG为代表的新型显示产业集群，以京信通信、海格通信为代表的5G产业集群，以及一大批氢能源、新材料领域创新创业企业，形成驱动新基建快速发展的重要动力。萝岗香雪、水舞灯光秀成为网红打卡地，万达广场、奥园广场形成高端人气商圈，实现由科技产业园区到山水相生、产城融合现代化城区的跨越发展。黄埔港以护林路为主轴构建数字经济创新带，中国软件CBD、中国游戏软件谷等重点园区建设加快推进，通用软硬件（广州）适配测试中心落户，麒麟、统信、龙芯、鲲鹏等50余家国产软硬件企业集聚发展，初步构建“芯片+软件+云生态”安全可控信创产业生态，广州人工智能与数字经济试验区（鱼珠片区）建设迈出坚实步伐。以黄埔东路沿线转型升级引领带动片区面貌整体提升，形成贯穿东西的城市新发展带，鱼珠湾总部经济区初具规模，华南国际港航服务中心、保利鱼珠港等标志性项目建成运营，城市功能品质显著提升，老城区焕发出新的发展活力。广州国际生物岛生物医药科研机构、企业总部、尖端人才高度集聚，生物岛实验室、阿斯利康等500多家研发机构及企业落户。钟南山院士领衔的呼吸领域国家实验室落户生物岛，华南唯一生物材料进出口绿色通道投入运营，成为全国首个5G自动驾驶应用示范岛，官洲国际生物论坛打响品牌。生物岛进入美国波士顿、英国剑桥等世界级生物科技园区行列，实现由跟跑到并跑的跨越，在全球生物医药版图上代表广州清晰标注了位置。

过去五年黄埔区以空前力度推进城市更新九项重点工作，整治提升村级工业园13个、专业批发市场5个、物流园区45个，升级改造农贸市场20个，拆除违法建设3235万平方米。获批省“三旧”改造改革创新试点，动工改造面积1023万平方米，竣工429万平方米，建成安置房7224套，完成微改造项目67个、示范社区项目24个，增设老旧小区电梯319台，连续4年“三旧”改造工作排名全市第一。全力打赢污染防治攻坚战，治理“散乱污”场所9316家，18条黑臭河涌实现“长制久清”，全面完成主要污染物减排指标，环境空气质量持续改善，生活垃圾回收利用率达到38%，城镇垃圾无害化处理率达到100%。国家循环化改造示范试点园区通过验收，完成“十三五”能源双控目标，成为广州首个国家级绿色产业示范基地。推广电动汽车、氢能源汽车，率先实现公交电动化，成为全国首个无人驾驶测试运营示范区，建成充电桩2894个、加氢站5个，获批国家新能源综合利用示范区。海绵城市、风雨连廊建设全面铺开，新建森林公园3个，人均公园绿地面积达到20平方米，升级改造道路绿化350万平方米，建成绿道360公里、碧道46.8公里，获批全市首个国家生态文明建设示范区。

过去五年黄埔区引进了北师大广州实验学校、广附实验学校、华师附中等优质教育资源，建设爱莎、贝赛思等国际学校，打造“黄埔军校”“广州高新区”等系列学校品牌，新开办幼儿园55所，新建、改扩建中小学76所，新增学位6.3万个，正高级教师由4名增加至28名，居全市第一。西安电子科技大学、中央财经大学等4所研究生院落地办学，广州交通大学、黄埔大学落户。新建、改扩建医院9家，新增三级医院5家，升级改造社区卫生服务中心4家，新增医疗床位1550张，医疗卫生体系更加完善。新增就业23.4万人，推出公共租赁房、人才租赁房5007套。

白云区过去五年的成就：

　　（一）坚定不移转方式调结构，经济综合实力迈上新台阶。

　　重大发展平台引擎作用凸显。坚持世界眼光、国际标准，谋划推动一批重大发展平台建设，形成了全面发力、多点突破势头。广州民营科技园焕发新活力，成功创建广东省新时代民营经济统战工作示范基地，38平方公里“一核三园”新布局加速成型，园区工业总产值连续6年实现两位数增长，高新技术企业、研发机构数增长5.3倍、5.9倍。白云湖数字科技城塑造产业新优势，打造28平方公里数字经济集聚区，收储土地约6800亩，中关村信息谷、北大科技园、哈工大大数据集团等一批行业龙头企业落户。现代都市农业示范区全面推进，设施蔬菜、花卉现代农业产业园和省乡村振兴文化服务产业园加速成型，成功引进32家优质农业企业。白云新城引进银帝集团、中国化学等优质企业项目38宗，总投资495亿元，总部经济集聚效应明显。广州设计之都从村级工业园蝶变升级为设计产业高地，引进省交通规划设计院、香港思城控股等创意设计企业。全区新增规划报建2200万平方米、施工报建1900万平方米，分别是“十二五”的1.9倍、2.5倍，建筑业产值增长9倍。

　　现代产业“四梁八柱”加快形成。产业转型迈出坚定步伐，加速向中高端迈进。先进制造业提质增效，规上工业企业从574家增至930家，出让工业用地建筑面积是“十二五”的3倍，欧派家居、白云电器成为行业领军企业，新涌现通达电气、特威机械等一批工业骨干企业。轨道交通全产业链集聚发展，市轨交联盟、轨交基金等行业组织落户白云，形成50多家行业龙头企业集聚的轨道交通发展格局。现代服务业蓬勃发展，广州地铁设计院等设计企业带来产业新突破，广州法律服务集聚区吸引“一带一路”律师联盟广州中心、广州国际商贸商事调解中心等42家法律服务机构入驻。数字经济规模不断壮大，中软国际、软通动力、浪潮集团等软件和信息百强企业抢先落户，互联网软件信息技术企业增至1.2万家，增长近12倍。美丽健康产业迎来发展新机遇，化妆品规限上企业总量翻了两番，产值和销售额实现“双百亿”，阿道夫、水密码等白云本土品牌走向全球，“白云美湾”显示度不断提升。直播电商异军突起，网上零售额达1900亿元，大源村成为全国首个年交易额破百亿元的“淘宝村”。

　　招商引资能力效率全面提升。坚持把招商引资工作作为“一把手工程”，出台实施各类措施指引6项，搭建起白云特色的“全链条”招商引资服务体系。瞄准新一代信息技术、人工智能等战略性新兴产业进行靶向招商、产业链招商，举办重大招商推介活动59场，推动签约项目122个，新注册（落地）项目超360个，协议总投资超1500亿元，引进珠肇铁路、中铁十六局等百亿元以上项目10个、中建三局等央企18家。出让国有产业用地79宗、总建筑面积574万平方米，分别是“十二五”的2.1倍、2.7倍。重点招商项目落地建设全面加速，时间缩短一半以上，开工建设重点产业项目93宗、总建筑面积809万平方米，分别是“十二五”的6.6倍、5.4倍。

　　（二）持续深化改革创新，发展动能转换迎来新突破。

　　大湾区核心引擎承载功能不断增强。紧抓“双区驱动”“双城联动”重大发展机遇，出台实施意见和三年行动计划，白云湖数字科技城、广州设计之都、广州轨道交通装备产业园被市纳入大湾区重点平台项目。优化企业服务，简化港澳企业商事登记公证文书，积极推动外资工商登记“无纸化”“零见面”审批。成立港澳和台湾青年创新创业服务中心，新增2个市级港澳台青创示范基地，举办多场创新创业交流实践活动。与香港联合医务集团开展全科医生培训，12所中小学与香港中小学缔结姊妹学校。加强与佛山等周边城市合作，共建“白云—南海”高质量发展融合试验平台，与南海区、三水区实现469项政务事项跨城通办。

　　重点领域改革走深走实。7项国家级、省级改革试点任务全面落实。全面完成机构改革，组建投资促进局、市场监管局等22个政府工作部门。深入推进镇街体制改革，顺利完成太和镇行政区划调整，新设大源街、龙归街。完成国税、地税机构合并。新组建5家专业型区属国有企业，深度参与产业园区开发、重大项目建设，区属国企资产总额达72.7亿元，增长3.7倍。深化农村综合改革，创新设立乡村振兴产业投资基金，募集超13亿元支持重大项目建设。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，166个经济联社全部完成股份合作制改革。营商环境改革全面提速，出台实施六大惠企政策，减税降费超100亿元，企业数量增至26.5万家，增长2倍，获评赛迪营商环境百强区（2020）第七名。

　　创新驱动发展成果丰硕。始终坚持创新第一动力，围绕共建粤港澳大湾区国际科技创新中心，推动华为广州研发中心、广东省新兴激光等离子体技术研究院、粤港澳大湾区脑科学与类脑研究中心等科技创新项目落地发展。省、市级研发机构增至238家，是“十二五”的3倍。大力培育科技创新企业，高新技术企业从118家增至1090家。建成5G基站7481个，数量全市第一，开展智慧交通、智慧医疗等14个5G应用。创新环境持续优化，出台实施“创新十条”，引进各类高端人才734名。

　　（三）提升规划建设水平，城市功能品质实现新飞跃。

　　高品质规划引领作用明显。优化土地利用总体规划，调整新增建设用地规模25.6平方公里，为124个重点项目提供用地保障。以产业发展为导向推进重点平台、片区规划编制，60个控规项目经市政府批复实施，占全市近五分之一。深化开展42平方公里城市设计，基本实现重点功能片区全覆盖。完成重点设施项目征地3万亩、拆迁539万平方米，分别是“十二五”的10倍、15倍。完成土地收储2.9万亩、出让建筑面积1034万平方米，分别是“十二五”的8倍、2.9倍。实现村庄规划“应编尽编”。

　　城市更新工作步伐加快。坚持政府主导、产城融合原则，新增实施城市更新土地面积近万亩。田心、陈田等5个旧村改造全面实施，大源村创新“政府收储+旧村居品质提升”减量发展模式。完成13宗旧厂改造、57个老旧小区微改造，旧村、旧城、旧厂累计改造面积1060万平方米，“三旧”改造打开新局面。打好“收储+更新+拆违”整治组合拳，转型疏解专业批发市场45个，清理、收储低端物流园48个，整治提升村级工业园8平方公里，“三园”转型成效显著。整治“散乱污”场所5.5万家，数量全市第一。坚持“四个最严”“三个绝不”，清拆违建4万宗，是“十二五”的9倍，总量全市第一，违建势头得到根本性扭转。

　　综合交通枢纽地位更加突出。白云国际机场第二航站楼、商务航空服务基地建成投入使用，机场三期扩建工程开工，东北货车外绕线建成通车，广州白云火车站、广州铁路集装箱中心站建设顺利推进，中欧班列联通“一带一路”12个国家30多个城市，空铁联运格局基本形成。新规划建设地铁线路15条（段），实现镇街地铁全覆盖，运营里程达88.5公里，排名全市第一。搭建“十一高两快”高快速路网，新增高速公路里程36.4公里，是“十二五”的5.3倍，花莞高速、北三环高速、广佛肇高速、机场第二高速北段等投入运营。新增或改造市政道路里程是“十二五”的4.6倍，空港大道二期、白云五线等一批主干路网建成通车，主城区联通机场更加便捷，北部四镇联系更加紧密。

（四）精细化推进社会治理，城乡环境更加美丽宜居。

　　城市环境全方位提升。水环境治理成效显著，新（扩）建污水处理厂8座，新建污水管网8500公里，完成65平方公里排水单元达标改造，污水处理能力增长2倍。39条黑臭河涌实现长制久清，124宗黑臭小微水体消除黑臭，景泰涌入选全国治水典型案例，河长制湖长制工作获国务院督查激励。深化大气污染联防联控，完成“一镇街一空气监测站”建设，空气质量6项指标首次全部达到国家二级标准，优良天数比例首次超90%。全域推进垃圾分类，首创“厨余公交”和城中村“栋长制”，厨余垃圾分类率达23.9%，减量成效全市第一，其他垃圾收运量实现负增长。开展“厕所革命”，新改建公厕519座，数量全市第一。持续开展全域环境综合整治，105国道、同泰路等主干道品质大幅提升，新增绿地189万平方米，完成碧道建设170公里。

　　乡村振兴高质量推进。出台乡村振兴三年行动计划和系列配套政策，2020年农业总产值增速创20年新高，农民收入提高一半以上，乡村振兴实绩考核居珠三角片区前列。农村土地经营权规模化流转达9000亩。发出全市首批“房地一体”农村不动产权证书。搭建“区镇村”三级助农服务平台，新型乡村助农服务体系建设考核全省第一。围绕帽峰山、流溪湾、巴江河打造四大美丽乡村群，建成省定“干净整洁村”109个、“美丽宜居村”100个、“特色精品村”37个，提前1年完成3年创建任务。钟落潭镇获评全省乡村治理示范镇，江高镇大田村等4条村获评全省乡村治理示范村。

　　（五）着力保障和改善民生，人民生活更加幸福美满。

　　基本民生保障坚实有力。就业形势保持稳定，城镇新增就业15.9万人，帮扶5万就业困难人员实现就业，发放失业保险稳岗补贴约3亿元。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程成效显著，培训人员超10万人次。获国家、省、市劳动模范和先进集体11人次，白云学子在第45届世界技能大赛获得金牌数接近全国一半。社会保险提标扩面，企业职工基本养老保险参保人数78.6万人，比“十二五”翻了一番。

　　教育医疗实现跨越发展。与省市高校、名校合作办学，新引进广东实验中学、广州市铁一中学、广州市第六中学、广州大学附属中学等名校开办14所优质学校。新增幼儿园、中小学学位8.1万个，是“十二五”近3倍，顺利完成学前教育“5080”任务。成立全省首个乡村教育集团，全区9大教育集团实体化运作经验全国推广。高级职称教师增至1694人，新增6所示范性高中，中考成绩稳居全市前列，高考本科上线率年均提高4个百分点。发出全国首张数字身份教育卡，智慧校园数量全市第一。深化区属公立医院管理体制改革，引进南方医科大学南方医院、广州中医药大学第一附属医院、广州市第一人民医院等合作办医，建立4个城市医疗集团。新（扩）建区人民医院新院区等5间区属医院，新增社区卫生服务中心4间、中心卫生站12间，优质床位总数翻番。全省首个国家级基层胸痛中心示范基地、全市首个国家级心脏康复中心落户白云。

这五年黄埔区和白云区成就都不少，但总的来看黄埔区在科创产业远远领先于白云区，黄埔区的优势在于工业，广州第一工业大区黄埔区最近甚至有点接近深圳第一工业龙岗区了，这也可以看出黄埔区有多强了，黄埔拥有广州最多的工业大企业（广州石化、南方电网、广汽本田、东风本田、宝洁、可口可乐、百事可乐、LG显示、视源科技，最近五年还新引进了小鹏、粤芯、百济神州等众多大企业），但白云区也不是全方位落后黄埔区，根据第六次人口普查白云区的人口达到了374万，而黄埔区只有126万，白云区的人口是黄埔区的近三倍，人口是非常重要的指标，现在建设地铁等都要求客流量，这样让人口更多的区域可以获得更多的基础设施建设资源，未来谁拥有更多的人口就拥有更多的发展机会。

黄埔区还有另一个优势，黄埔区拥有众多科创平台，在产业政策上比白云更有优势，但白云区也有黄埔区没有的优势，那就是距离整个南方权力中心更近，拥有更多的市级机构，而且白云区还有地理优势，白云区除了白云山和帽峰山这两座大山之外，其他地方一片平坦，白云区的主体在广花平原中，而黄埔区大部分土地都是山地，现在科学城的土地已经不多了，要开发只能平推山地，所以黄埔区把重点放在了还有大量土地的知识城，从土地资源来说白云区远远多于黄埔区，不过最近广州公共资源交易中心透露，广州市已被列入全国低丘缓坡土地开发试点城市，低丘缓坡土地开发利用可专项下达用地指标，不纳入建设用地规模控制，这是非常有利于黄埔区这种多山的区，只能说这个政策几乎是为黄埔区量身定制，在获得这个试点后，黄埔区土地资源匮乏将得到有效解决，白云区要想发展先进制造业，只能开发中北部大量平坦土地，但这又涉及到建设用地指标问题，北部大量农田用地要想转变为建设用地只能购买申请，白云区的确需要在用地方面多向省市沟通争取其支持。

白云区北部卫星地图

白云区南部卫星地图

白云区东北部卫星地图

黄埔区大体卫星地图

黄埔区卫星地图

白云区落后黄埔的原因在于工业，熟话说的好，无工不富，白云区要想在GDP赶上黄埔区，那只能持之以恒的坚持“强二优三、三产融合”的产业发展路径，在我看来白云区还有两个优势，一个是拥有白云国际机场、白云站这两个超级枢纽，枢纽可以聚集大量的人流、物流、资金流，利用好流量也是一个巨大的优势，还有一个优势是白云区有大量的批发市场、物流仓库、低效的小厂房（铁皮厂房），很多人可能会纳闷我为什么会把这个列为优势，这是因为这些土地资源可以低成本获取，不用像旧村改造那样成本高昂，这些低效的批发市场或者铁皮厂房拆迁成本低，收益高，白云区已经在白云湖、广州西岸、设计之都等区域做了一部分拆迁和土地收储。接下来循序渐进继续进行就行了。

白云湖附近的拆迁和收储

白云湖

白云湖东侧

广州西岸北侧

广州西岸南侧

华为广州研发中心一期附近

设计之都

黄埔区则几乎没有低效厂房用地，所以黄埔的优势则在于大厂云集，高端厂房众多，这也是为什么黄埔区的工业总产值是白云区的八倍，而且黄埔区的工业优势还在不断扩大，白云区想要在工业上拉近与黄埔区的距离短期内是几乎不可能的事情。

广州石化

金发科技

广汽本田

当然白云区也有黄埔区羡慕的资源，那就是广州国际会议中心以及广州市中级人民法院，国际会议中心是极为稀缺的资源，每年的省市两会都是在国际会议中心举办，以后更高级别的会议也会在国际会议中心举办，如果广州能够承办国际会议，举办场地第一优先会是广州国际会议中心，例如G20、金砖国家会议等，中级人民法院就不过多介绍了，法律的同学自然懂。现在广州图书馆位于天河区，广州计划将广州第二图书馆放到白云区，这种文化设施放到白云区显示了市里对白云区越来越重视，当然市里对黄埔区的重视程度还是大于白云区的。

广州国际会议中心

广州市中级人民法院

过去五年黄埔区开辟了生物岛、鱼珠CBD、科学城、知识城四大战场，接下来笔者预计黄埔的主力战场将会在知识城，白云区过去五年实行1358的发展思路，打好民营科技园核心园区、设计之都、白云新城总部集聚区这三大战场，接下来笔者预计白云区将会继续深耕1358产业发展路径，将主力战场进行北移，接下来笔者预计白云区会将主力战场转移到广州西岸、白云湖数字科技城、钟落潭健康产业园、神山轨道交通装备产业园、空港商务区及其附近、江高汽车零部件产业园（规划）。

黄埔区和白云区的基本面都不错，白云区人口众多，年轻人占比全市第一，黄埔区则是高学历人才占比高，黄埔区在工业优势遥遥领先，白云区则是有政商优势，黄埔区科创平台远超白云，白云则在近五年大力补科创和制造业短板，白云区平地远远超越黄埔区，黄埔区的大厂则让白云区望尘莫及；这两个区的未来我都比较看好，究竟谁的天花板更高，就要看之后白云区能否补上先进制造业和科创的短板，黄埔能否补上人口少的短板，谁能将自己的短板先补上，谁就能够获得更高能级的天花板。在我看来，黄埔是广州实体经济的主战场，白云则是广州实体经济的新战场，两个区良好的竞争可以促进其共同进步还可以促进广州的发展。

究竟谁的天花板更高？笔者估计五年内黄埔区的优势会领先白云区，但五年过后，白云的的优势可能会反超黄埔区。