柳泉录｜淄博经开区医院挂牌背后的另外一个答案

记者 樊伟宏 张荐博

备受关注的淄博经开区医院归属问题，终于尘埃落定。

8月3日，在山东铝业有限公司总经理张占明，淄博市卫健委副主任、二级调研员刘观湘，淄博经开区工委副书记刘教武，北大医疗产业集团有限公司副总裁任甄华等一众嘉宾见证下，淄博经开区医院正式在北大医疗淄博医院挂牌。

北大医疗淄博医院拥有73年的发展底蕴。其近年来的异军突起，显而易见。

而在扛起淄博经开区医院的“新身份”后，这家曾经的“厂办医院”，未来将会走出怎样的新路径？

“厂办医院”变身

北大医疗淄博医院的前身山铝医院，是一座名副其实的“厂办医院”。

“厂办医院”曾是国有企业骄傲与荣光的代名词。作为老工业城市，淄博的“厂办医院”无论是数量、体量还是实力，都不容小觑。

不过，由于“厂办医院”的大部分服务对象是企业内部员工，带有明显的事业单位与福利属性，这令其在运行效率和内部管理上存在着明显缺陷，进而影响盈利能力。因此，“厂办医院”也一度从“香饽饽”变成了“拖油瓶”，社会化转型势在必行。

综合来看，国企医院转型，要么借力以医疗健康为主的国有企业进行整合，要么引入社会资本进行改制，要么移交地方政府进行统一管理。

而北大医疗淄博医院无疑是国企医院成功转型的案例之一。

1949年诞生的山铝医院，从冶炼总厂的一个11人门诊所起步，时至今日，已发展成为集医疗、教学、科研、预防保健、康复、急救、健康管理于一体的三级综合医院。

2016年5月10日，北大医疗与山东铝业公司举行投资合作签约仪式，正式实现与山铝医院的产权合作。投资完成后，山铝医院更名为“北大医疗淄博医院”，从而成为继鲁中医院后北大医疗在淄博投资合作的第二家医院。

2019年年底，北大医疗淄博医院门诊医技病房综合楼投入使用，编制床位数增至800张，软硬件实力迅速提升，成为年服务门诊患者36万人次、住院患者近2万人次的区域重点综合医院。

此外，通过借助发挥北大医疗资源优势，北大医疗淄博医院特聘北京大学第三医院、北京大学人民医院、北京大学国际医院等北京大学医学部所属医院，以及北京协和医院、解放军301医院等知名医院的专家教授长期来医院坐诊、查房、手术、讲学，并与沃医妇产名医集团、北京博雅汇新医生集团达成合作意向，品牌影响力不断提高。

2021年，北大医疗淄博医院还成为国内首家通过新加坡医疗服务体系认证的医院。

从数字上来看，尽管相较淄博市中心医院、淄博市第一医院、淄博市妇幼保健院等淄博头部医院还存在一定差距，但从增长速度、区域影响力和患者粘性等方面看来，北大医疗淄博医院的成长有目共睹。

而此次挂牌淄博经开区医院，能否进一步为北大医疗淄博医院的发展注入新的动力？这成为外界普遍关注的问题。

为什么是它

北大医疗淄博医院“挂牌”淄博经开区医院之所以受到广泛关注，与其社会办医的性质有莫大联系。

按照相关规定，社会办医医院名称不得使用“人民”“中心”字样。尽管淄博经开区医院并未涉及，但其背后所承载的医疗服务职能，较前者而言丝毫不减。

而在固定思维之下，淄博经开区选择公立医院似乎才是理所应当。

但事实上，促成此次合作的原因，更多的是淄博经开区和淄博医疗卫生主管部门基于区域实际的通盘考量。

从规模上看，能够胜任淄博经开区医院的医疗机构，等级至少要达到二级以上。淄博经开区辖区内，符合这一条件的只有淄博市第四人民医院和北大医疗淄博医院。

不过，淄博市第四人民医院作为淄博市传染病医院和肿瘤医院，带有明显的专科属性，且承担着全市疫情防控的“枢纽”重任，相较而言，北大医疗淄博医院的综合优势更为突出。

其次，从唐山大地震伤员抢救到抗击“非典”疫情，从“4·28”胶济铁路特重大交通事故到“4·11”重大交通事故救治，北大医疗淄博医院的身影无处不在。

“尤其在今年的疫情防控中，我们共派出人员5000余人次、采样300余万人次，承担了淄博经开区8个酒店隔离点、1个方舱隔离点的全部医疗保障。”北大医疗淄博医院院长曲勇说。

对此，淄博经开区工委副书记刘教武也有同感。他说，北大医疗淄博医院扎根淄博，立足淄博经开区，积极推动区域医疗健康事业发展。特别是疫情防控期间，北大医疗淄博医院给予经开区强力支持，用实际行动诠释了医院的社会责任与担当。

根据淄博经开区的规划，未来将以经开区医院为依托，构建以社区卫生服务中心、乡镇卫生院为枢纽，社区卫生服务站和村卫生室为支撑的三级医疗卫生服务体系。其中几个重要工作，如辖区内公共卫生服务、医联体搭建、医疗质量控制中心组建、高端医疗资源和人才引进等，接下来都将提上日程。

而在这些环节，有北大医疗背景的淄博医院，无疑优势更大。

此外，投资建设新医院也是可行之举。但以目前情况看，投资建设一家二甲以上规模医院，所需资金在10亿元左右。更重要的是，医院建成后，还要经过15年左右的培育期，才能实现品质提升及内涵建设等方面的完善。

对此，刘观湘和曲勇也表达了相同观点。

面对“远水解不了近渴”的现实难题，北大医疗淄博医院自然也就成为淄博经开区的不二之选。

另一个答案

北大医疗淄博医院挂牌淄博经开区医院这样的案例，在国内并不多见。

尤其参考北大医疗淄博医院背后的多方合作关系，在一定程度上，这为淄博乃至山东社会办医转型，带来了诸多启示。

通观淄博社会办医发展路径，其中不乏典型样本。

有依托自办企业互补发展，有投身本地医疗集团固本强基，有对接国内优势健康平台引智引力，有借助资本市场挂牌“新三板”另辟蹊径，有发力医养产业博弈新赛道……

此次挂牌活动，无疑为社会办医转型打开了一扇新窗口。

“意义重大，引领着全市基本医疗服务改革创新的方向。”淄博市卫健委副主任、二级调研员刘观湘认为，区域医院的重要职能，首先是做好基本医疗卫生服务和公共卫生服务，在这些方面，最重要的是看服务能力、服务质量和公益性，医疗主体的性质其实并不关键。

北大医疗产业集团有限公司副总裁任甄华亦看好挂牌淄博经开区医院的北大医疗淄博医院。

“挂牌预示着淄博经开区与北大医疗产业集团和淄博医院的合作又向更高层次、更深广度迈进了一步，这为医院接下来的发展带来了新机遇，提供了新动能，增添了新活力。”任甄华表示。

作为东道主之一的淄博经开区，对于此次与北大医疗淄博医院的牵手合作，同样有着更高期待。

“这必将更有效地为全区人民提供方便、安全、高层次和高质量的医疗卫生服务，实现两方‘资源共享、服务群众、共同发展’，推动‘未来之城’建设迈出新的一步。”淄博经开区工委副书记刘教武表示。

与此同时，业内对北大医疗淄博医院加挂淄博经开区医院牌子也持肯定态度。他们认为，此举让外界看到淄博在深化医改途中，还存在着无限可能，对于打造充满活力的基本医疗服务体系，至关重要。

当问及挂牌后，医院的“老板”多了会不会不好管理的问题，作为北大医疗淄博医院及淄博经开区医院院长的曲勇笑着回应：“各方管辖的内容不同，侧重点也不同，目的都是为了尽快实现’优势互补、抱团发展、互利共赢’，有了多方协力支持，医院未来发展会更顺畅。”

步入医改深水区，淄博经开区医院挂牌激起的涟漪注定将渐归平静。

而未来，唯有具备说服力的医疗数据、显著提高的健康水平、逐步实现“病有良医”的目标，才是北大医疗淄博医院及淄博经开区医院制胜未来的关键。