「2022年8月」美国政治与外交大事记

【2022年8月】美国政治与外交大事记

美国经济

8月26日，美联储主席鲍威尔在公开演讲中表示当前关注焦点仍是控制通胀，因此不能排除继续加息的政策选项，美股三大股指当天因此大跌收市。

来源：彭博社

5日，劳工统计局公布最新数据显示，美国7月非农就业人口增加52.8万人，高于市场预期的25万人，前值37.2万人，创今年2月以来最大增幅，就业人数连续19个月增长。此外，7月失业率为3.5%，低于市场预期的3.6%，前值3.6%，失业率创2020年2月以来新低。整体而言，美国就业市场状况目前足以为美联储激进的加息路线提供缓冲。

10日，劳工统计局公布数据显示，美国7月CPI同比上涨8.5%，好于市场预期的8.7%，较前值的9.1%大幅回落60个基点。7月CPI环比上涨0%，同样好于市场预期的0.2%，增速较前值的1.2%大幅回落。市场对美联储继续加息的预期减弱，美股三大指数高开高收，全线收涨。其中纳指升近3%领涨三大指数，自六月低点累计反弹超20%，进入技术性牛市。

25日，商务部公布修正数据显示，今年第二季度美国实际国内生产总值（GDP）按年率计算下滑0.6%，略好于首次预估的下滑0.9%，但仍表明GDP继第一季度下滑1.6%之后再次萎缩，美国经济陷入“技术性衰退”。导致GDP数据向上修正的主要原因包括，消费者支出比首次预估水平表现更好，库存投资也略高于首次预估水平。

26日，美联储主席鲍威尔在杰克逊霍尔全球央行年会上就美国经济形势发表演讲。他表示，美联储不会被一两个月的数据所左右，美国当前的主要矛盾仍是通胀，他首先是担心“紧缩不足”，其次才是“过度紧缩”，美联储必须继续加息。鲍威尔相关表态直接导致当日美股大幅跳水，纳斯达克指数大跌3.94%，创6月16日以来最大收盘跌幅；道琼斯指数下跌1008.38点，跌幅3.03%，为5月18日以来首次单日暴跌超1000点；标普500指数大跌3.37%，为6月13日以来最大跌幅。

美国安全与外交

8日，布林肯在南非约翰内斯堡发表公开演讲阐述拜登政府的非洲战略，声称“美国不会左右非洲的选择”。

来源：路透社

1日，拜登宣布美国已成功对阿富汗喀布尔一处“基地组织目标”实施无人机行动，并击毙了“基地”组织头目艾曼·扎瓦希里。稍早前据路透社报道，3名美国官员称，7月31日美国中央情报局在阿富汗首都喀布尔进行了一次无人机袭击。阿富汗临时政府发言人穆贾希德谴责美国在阿富汗实施无人机打击的行为。

1日，国会众议院议长佩洛西（Nancy Pelosi）抵达新加坡，开始其在亚洲的访问行程。抵达后，佩洛西相继与新加坡总统哈莉玛、总理李显龙、副总理兼财政部长黄循财、国务资政兼国家安全统筹部长张志贤，以及国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼等官员进行会谈。双方对美新两国间极佳而持久的伙伴关系表示肯定，乐见在气候变化等新兴前瞻领域扩大双边合作。双方也讨论要如何借助诸如“印太经济框架”（IPEF）等倡议，深化美国在本区域的参与。

1日开始，美国、日本、南韩、澳大利亚和加拿大五国在夏威夷附近海域实施针对朝鲜弹道导弹探测、追踪的联合军事演习“太平洋龙”（Pacific Dragon），为期14天。该演习在美国牵头的“环太平洋”军演（RIMPAC）期间举行，旨在增强对朝鲜弹道导弹的靶标探测能力，共享靶标信息。演习将以探测、追踪、拦截靶弹的方式进行。

2日，国会众议院议长佩洛西上午到达马来西亚首都吉隆坡附近的马空军基地，对马来西亚进行访问。佩洛西当天中午在马国会大厦礼节性拜访国会下议院议长爱资哈尔，随后与马总理伊斯迈尔·沙比里举行午餐会。当天下午佩洛西乘专机离开吉隆坡，前往其访问的下一站台湾。

3日，国会参议院以95票同意、1票反对的投票结果通过决议，同意芬兰和瑞典加入北约的申请。美国成为北约30个成员国中，第23个正式支持芬兰和瑞典加入北约的国家。

3-5日，国务卿布林肯（Antony Blinken）前往柬埔寨首都金边出席东盟外长会议，并与印度外长苏杰生、韩国外长朴振、欧盟外交与安全事务高级代表博雷利、柬埔寨首相洪森等官员会面，布林肯在会议上强调美方对台湾的立场没有改变，反对单方面特别是以武力改变台海现状。布林肯还表示希望基于印太经济框架与东盟更紧密地合作，致力将美国-东盟关系提升为全面战略伙伴关系，并增加其对美日印澳四方安全对话（Quad）的参与。

3日晚，国会众议院议长佩洛西飞抵位于韩国京畿道的驻韩美军乌山空军基地，开启了访韩之旅。4日，佩洛西与韩国国会议长金振杓在首尔国会大楼举行会晤，会后两国国会议长发表联合声明，对朝鲜威胁力度逐步加大的严峻局势表示忧虑。当天佩洛西还与正在休假中的韩国总统尹锡悦进行了40分钟通话，此后佩洛西前往朝韩边境的美韩共同警备区参观，成为2019年美国时任总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩在板门店会面之后，前往共同警备区的最高级别美国官员。4日下午佩洛西结束行程，从乌山基地起飞前往日本。

4日晚，国会众议院议长佩洛西抵达其亚洲之行的最后一站日本。5日上午，佩洛西前往东京首相官邸，与日本首相岸田文雄会面并共进早餐。会谈中岸田文雄向佩洛西表示，中方在台海举行军演“是关系到日本的安全保障和国民安全的重大问题”。确认为了维持台湾海峡的和平与稳定，美日将继续展开合作。双方还就朝鲜局势和俄乌冲突等议题进行了讨论，针对实现“没有核武器的世界”的机制交换了意见。

6日，国务卿布林肯在参加东盟系列外长会后，前往马尼拉，对菲律宾进行为期2天的访问。布林肯是菲律宾总统马科斯今年6月30日就任以来，到访菲律宾的美国最高级别官员。当天，由于菲律宾外长马纳罗新冠检测呈阳性，布林肯以视频形式与其举行会谈，声称美国“决心采取负责任的行动”以避免危机。布林肯还前往马拉卡南宫与马科斯举行会晤，期间赞扬美菲两国之间"牢不可破"的联盟，声称可以继续发展，变得更为强大。记者会期间，布林肯重申美国对《美菲共同防御条约》的“坚定承诺”，声称在南海对菲飞机船只的攻击将触发美方的防御承诺。

7日，国务卿布林肯开始其非洲之行，前往南非、刚果（金）和卢旺达三国进行访问。8日，在访问首站南非首都比勒陀利亚，布林肯与南非外长潘多尔举行美南双边战略对话，并在此后的联合记者会上声称，美国不希望非洲被夹在超级大国的竞争之中。布林肯还在当地发表演讲，表示拜登政府强调非洲各国政府的地缘政治自决权，“美国不会左右非洲的选择”，还将非洲国家形容为“至关重要的伙伴”，声称将与非洲合作伙伴“共同实现民主的承诺”，“共同努力从新冠疫情造成的破坏中恢复过来”。

8日，国防部通过声明宣布，美方将再向乌克兰提供一批价值10亿美元的军事援助。其中包括更多的“海马斯”（HIMARS）火箭炮弹药、75000发155毫米火炮弹药等军事物资。同日美国国际开发署（USAID）也表示，将会向乌克兰政府额外提供45亿美元资金，使得美国自今年2月俄乌战争爆发以来，对乌克兰政府的直接预算支持总额将增加至85亿美元。

8日，白宫在布林肯对非洲访问期间公布《美国对撒哈拉以南非洲战略》文件。文件称，根据2022年美国防战略，五角大楼将与非洲伙伴接触，“以揭露和突出中国和俄罗斯在非洲负面活动的风险”。美国“将利用民防机构，扩大与具有共同价值观和促进全球和平与稳定意愿的战略伙伴的防务合作”。美国还将对与非洲军队的合作，特别是对有助于建设机构能力、打击腐败和推进改革的项目，进行“审查和再投资”。

11日，布林肯抵达非洲之行最后一站卢旺达首都基加利，对该国展开访问，当天与卢旺达总统卡加米会谈。美方对卢旺达法院维持对电影《卢旺达饭店》的原型鲁塞萨巴吉纳一项25年的监禁判决十分关注，同时单方面认定卢旺达当局正在支持图西族武装组织“M23运动”，并在邻国刚果（金）境内“拥有自己的部队”。不过，在联合记者会上卢旺达外长比鲁塔表示，卢旺达将继续遵守自己的法律和司法机构的决定，将要求合作伙伴尊重卢旺达的主权、法律和制度，表示卢旺达不会屈服于外部压力。

19日，国务卿布林肯与韩国外长朴振通电话。双方讨论了半岛安全、印太及台海等议题，布林肯重申美国对韩国和日本防御“坚如磐石的承诺”。双方外长在通话中重点评估了近期的朝鲜半岛局势，对朝鲜方面拒绝韩方的新半岛政策路线“大胆构想”表示遗憾。美韩双方外长声称将基于民主自由等价值观，为维护印太地区的和平稳定加强双边合作，并表示印太地区的安全与繁荣离不开台海和平。

24日，拜登在乌克兰独立日当天发表声明，向乌方表示祝贺，并宣布美方迄今为止金额规模最大的一批安全援助，即约29.8亿美元的武器和设备。拜登宣布该批援助将通过向乌克兰提供安全援助倡议的框架提供，宣称将“使乌克兰能够获得防空系统、火炮系统和弹药、无人机系统和雷达”。25日，拜登与乌克兰总统泽连斯基通电话，重申了美国对乌克兰的持续支持，并就扎波罗热核电站安全问题进行了讨论。

26日，国务院发表声明宣布，拜登计划将提名一名负责北极地区事务的无任所大使，以取代此前的北极事务协调员。发言人帕特尔（Vedant Patel）表示，设立北极大使将提升此前北极事务协调员一职的地位，以推进美国在北极地区的政策，加强和其他北极圈国家、原住民和利益相关者的交往。声明没有提及大使的具体人选，预计提名程序将与其他驻外使节相同，需要国会参议院批准。

26日，美海岸警卫队发表声明，指其在南太平洋海域进行例行巡航任务的巡逻舰“奥利弗·亨利”号（USCGC Oliver Henry）原计划在所罗门群岛首都霍尼亚拉停靠加油并进行补给，但所罗门群岛政府方面没有给予批准，巡逻舰改道前往巴布亚新几内亚进行补给。美国国务院发言人对这一事件表示“遗憾”。29日，美海军医疗船“仁慈”号（USNS Mercy）抵达霍尼亚拉停靠，开始其在当地的医疗援助任务，同日美国国务院回应记者提问时表示，所罗门群岛方面已向美方正式通知，暂停了所有海军舰艇停靠或访问安排。

美国内政

8日，前总统特朗普位于佛罗里达州的住所海湖庄园遭到联邦调查局人员突击搜查，图为特勤局人员当天在庄园入口处戒备。

来源：美联社

2日，中西部政治相对保守的堪萨斯州举行公投决定是否保护堕胎权。这次公投正式名为“重视她们两人”，其中“两人”指的是母亲和胎儿，由反对堕胎的堪萨斯州议会共和党议员提出，企图重新解读堪萨斯州法律，以确立其没有对堕胎权的保护。最终，仅41%的选民支持，59%反对，从而公投失败，堪萨斯州依然保护堕胎权。拜登发布声明表示欢迎，称这体现了“美国大多数选民”表达的民意。

4日晚，位于首都华盛顿特区白宫北侧的拉斐特广场发生雷击，目前已导致3人死亡，1人受伤。白宫新闻秘书让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）5日发表声明说，对在这起雷击事件中不幸逝去的生命感到悲伤。

7日，国会参议院投票通过《通胀削减法案》（Inflation Reduction Act），此后法案将提交众议院审理表决。这项总规模达7400亿美元的支出法案将对企业增税，应对气候变化，降低处方药成本，并减少赤字。参议院所有共和党人反对该项法案，因此法案是在副总统哈里斯参与投票下，以51比50的票数通过。早前在4日，在隔离中的拜登以视频形式主持了一场与商界和劳工领袖的圆桌会议，讨论该法案将如何降低成本和赤字，应对通胀，并提振美国制造业。

8日，前总统特朗普（Donald Trump）表示，其位于佛罗里达州棕榈滩的海湖庄园遭到联邦调查局（FBI）人员的突击搜查。特朗普当日在一份声明中说，海湖庄园被大批联邦调查局人员包围、搜查和占据，他的一个保险箱还被强行打开。据《华盛顿邮报》上月披露，司法部正对特朗普试图推翻2020年大选结果展开刑事调查。而美方执法部门对一位前总统的住家展开突击搜查是史无前例，标志着对这起调查的重大升级。

10日，前总统特朗普抵达纽约州总检察长办公室，在司法机关对其商业行为的民事调查中接受宣誓讯问，稍晚些时候，特朗普发表声明，称他拒绝回答纽约州总检察长在对其商业行为的民事调查中的提问。

12日，美联邦法院公布了对特朗普住处的搜查令和搜查物品清单，搜查令中指出联邦调查局（FBI）正在调查前总统特朗普涉嫌的三项联邦罪名，因此早前对其佛罗里达州私人住所海湖庄园展开了突袭搜查。报道称，上述三项联邦罪名包括违反《反间谍法》、妨碍司法公正以及非法处理政府文件。如果特朗普被定罪，将面临最高10年监禁。

12日，印度裔英国作家、《撒旦诗篇》作者萨尔曼·拉什迪（Salman Rushdie）在出席于纽约州举办的一次演讲活动中遇袭，袭击者用刀捅伤拉什迪多处，伤及颈部和腹部，拉什迪随后被紧急送往当地医院治理，伤势较为严重。13日纽约州警方宣布，涉嫌袭击拉什迪的24岁新泽西男子马塔（Hadi Mattar）被正式控以二级谋杀未遂罪和二级袭击罪。拜登同日发表声明，谴责这是一次“恶毒攻击”，表示将与所有美国人和世界各地的人们一起，为拉什迪的健康与康复祈祷。

12日，国会众议院以220票赞成、207票反对的投票结果通过此前已在参议院通过的《通胀削减法案》，16日，拜登在白宫签署法案，正式生效。根据该法案，联邦政府将在气候和清洁能源领域投资约3700亿美元；在医疗保健领域投入约640亿美元，以降低处方药价格、强化医疗保障。民主党援引国会税收和预算办公室的分析表示，该法案将使联邦赤字削减3000多亿美元。

16日，白宫发表声明称，身在南卡罗来纳州的第一夫人吉尔·拜登（Jill Biden）前一晚的新冠病毒核酸检测结果呈阳性，出现部分症状。吉尔已经服用新冠治疗药物、并遵照疾控中心（CDC）防疫指南，至少居家隔离5天。21日，吉尔办公室发表声明称，吉尔的新冠病毒检测结果已呈阴性，将离开南卡州前往特拉华州与拜登团聚。

22日，美国国家过敏症和传染病研究所（NIAID）所长、白宫首席医疗顾问福奇（Anthony Fauci）发表声明称，他将在12月份卸任。拜登当天发表声明，对福奇多年在联邦政府的服务表示感谢，并表示“美国人民和整个世界将继续受益于福奇博士的专业知识”，“美国因为他而变得更强大、更有韧性、更健康”。现年81岁的福奇自1984年起担任美国国家过敏症和传染病研究所所长，在2020年新冠疫情爆发期间成为美国新冠疫情应对团队的代言人。

22日，怀俄明州首次报告一例猴痘病例。至此，全美50个州均已发现猴痘病例。根据美国疾病控制与预防中心（CDC）的数据显示，自5月中旬马萨诸塞州宣布出现首例猴痘病例以来，全美各地已累计报告猴痘病例超过1.54万例，是全球猴痘病例最多的国家。

22日，前总统特朗普起诉司法部，要求其在任命监管机构之前，不得进一步审查在海湖庄园扣押的材料。特朗普的诉讼指出，联邦调查局的“突袭”是出于政治动机，美国宪法第四修正案中规定个人有权反对不合理的搜查和扣押，而联邦政府侵犯了他的权利。

24日，拜登宣布减免美国内学生贷款的新措施，为学生贷款的中低收入借款人提供了美国历史上最大规模的学生贷款减免，该措施是在兑现拜登竞选时的相关承诺。这项最新的学生贷款减免计划包括，针对年收入低于12.5万美元的个人或是年收入不超过25万美元的已婚夫妇，借款人将免除1万美元的联邦学生贷款债务，取消联邦佩尔助学金每个借款人2万美元的学生债务，以及计划将付款截止日期延长至少4个月等。据美国尽责联邦预算委员会的数据，该减免计划预计将在未来10年内花费纳税人4400亿至6000亿美元。

25日，拜登签署了一项旨在实施《2022年芯片和科学法案》的行政命令。该行政令设置了实施《2022年芯片和科学法案》的6个优先事项，还设立了一个由16人组成的跨部门指导委员会，由总统国家安全事务助理沙利文等3人共同担任主席，其他成员包括国务卿布林肯、财长耶伦、防长奥斯汀以及商务部长雷蒙多等。早前在本月9日，拜登签署7月获得国会参众两院通过的《2022年芯片和科学法案》，法案正式生效。

26日，司法部公开了联邦调查局申请搜查前总统特朗普的海湖庄园时，向法院提交的书面证词的部分内容。证词称，在特朗普的配合下，美国国家档案和记录管理局今年1月曾经从海湖庄园运走一批包括184份机密文件在内的物品，这些物品促使联邦调查局做出本月8日搜查海湖庄园的决定。根据证词，联邦政府正在进行一项刑事调查，涉及在未授权空间不当移除和储存机密信息，以及非法隐藏或移除政府记录的行为。

29日，由于燃料泄露等技术问题，美国宇航局（NASA）取消当天新一代登月火箭“太空发射系统”的发射计划。新火箭原本拟于29日从佛罗里达州肯尼迪航天中心发射升空，搭载“猎户座”飞船执行“阿耳忒弥斯1号”无人绕月飞行测试任务。此前报道称，如果错过8月29日的窗口，发射可能将推迟至9月2日或5日。

编辑：胡景

责编：云琪布日

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