新加坡: 汉堡王的"堡"和小龙坎的"坎儿"

众所周知，央视的315晚会是一年一度的“打假”战场。可以说，它已经成为一个符号，也是中国消费者最信赖的守护消费品质的舆论阵地。

印象中的315，可能都是这样的：

今年受到疫情的影响，315晚会不仅改为线上进行，而且还改了日期。说好的315，改在了716进行。

不过，形式可以变，日期可以改，315的影响却依然强大。

7月16日当天中午，#小龙坎一门店两年制售2吨地沟油#冲上了微博热搜榜，算是为315晚会揭开了序幕。

晚会正式开幕后，餐饮连锁明星企业汉堡王被直播点名，曝光视频中工人逃避食物制作标准，在制作中偷工减料，甚至通过修改标签的方式“延长”食物保质期。

#汉堡王用过期面包做汉堡#

随即登上微博热搜第一名，截至本文发稿前已有7.2亿阅读及8.3万讨论。

汉堡王，成为了本次315的最大爆点。

在三鹿毒奶粉事件之后，食品安全问题就成了中国人民心中永远的痛，尽管国家已经大力整改，却依然频频爆雷。

消息一出，在新加坡的华人也坐不住了。

新加坡也有汉堡王和小龙坎啊！还不止一家！咱们还能安心地去吃吗？

01. 小龙坎迈不过的“坎儿”

小龙坎是创立于2014年7月的火锅品牌，在短短三年迅速将门店开到了中国300多座城市，在业内被称为“成都火锅黑马”。

截止2018年5月，小龙坎在全中国已布局近600家门店；直营店12家，都在成都。此外，有三家海外直营店，分别位于新加坡、新西兰和澳大利亚墨尔本。

火锅界的“网红”——小龙坎有这样一句响亮的标语："人生没有过不去的坎，只有小龙坎"，这大抵是小龙坎用得最好的营销口号之一了。

然而小龙坎在新加坡还真遇上了“过不去的坎”——食品安全问题。

2018年年初，小龙坎正式进入新加坡市场，在牛车水的第一家分店甫一开业，就在坡岛掀起了一波火锅狂潮。

随后的7月份，小龙坎又在Bugis开了第二家分店，风头一时无两。

然而好景不长，2018年11月26日，小龙坎在牛车水的店面，因非法在店外售卖食品，并将垃圾倒入水道等，遭新加坡环境局吊销执照两星期，并罚款900新币。

环境局发布通知指出，位于牛车水史密斯街20号的小龙坎老火锅店面过去12个月内累计扣了12分，其中两次是因为在店面外售卖食物，还有一次则是因为将污物或垃圾丢入水道。

这个消息大大震撼了坡岛的食客们。

“在店外售卖食物？小龙坎一个火锅店能在店外卖什么？还有垃圾倒入下水道，下水道口那么小能倒厨余垃圾？”

对此，小龙坎负责人在接受媒体采访时做出回应：新加坡环境局规定，如果餐厅在12个月内累计扣了12分，就需要暂停营业。

而小龙坎被罚12分暂停营业，主要是因为两次违规在后门备菜，和水油分离器漏油。

环境局把“后门备菜”划归在了“在店面外售卖食物”分类中，把漏油划归在了“将污物或垃圾丢入水道”中，并依据相关条例对小龙坎实施了处罚。

其实早在小龙坎的新加坡分店被处罚之前，国内的小龙坎就有多家分店爆出了视频安全问题。

2018年5月28日下午，梨视频一条“直击小龙坎老火锅后厨：‘老油’反复使用，餐具拖把一起洗”的视频把这家网红火锅店的食品安全问题公之于众。

视频显示，在小龙坎吉林长春欧亚店，一名员工将客人吃剩的锅拿回后厨后，直接将锅底油沥在一个大桶子里，称“重新炼一下”就可以再次上桌，甚至回收菜品重新上桌；在哈尔滨会展店、江西南昌店还存在“餐具没时间消毒、与拖把共用一个盆”等安全隐患问题……

两年前的这一事件，小龙坎给出的回应是：“此剪辑视频中提及的长春欧亚店、哈尔滨会展店、江西南昌店将立即停业自查，并邀请政府主管部门监督检查”。

然而今年，小龙坎又卡在了食品安全问题上。对此，小龙坎给出的新回应是：餐饮品牌加盟管理道阻且长。

对此，陕西省榆林市榆阳区法院一审认为，苏某涛等5人在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料，触犯《中华人民共和国刑法》，构成生产、销售有毒、有害食品罪，分别判处有期徒刑10个月到2年4个月不等，并处罚金2万元到17万元。

其中，火锅店法定代表人、老板苏某涛被判有期徒刑2年4个月，处罚金17万元。

罔顾食品安全、在人们吃进嘴里的食物里“做文章”的人受到了惩罚，自然是大快人心。

然而在中国，即便爆出了如此多的食品安全问题，很多餐饮企业也并没有受到什么实质性的惩罚。

相较于国内的媒体曝光、舆论监管、主动排查，新加坡对待食品安全问题可没那么“心慈手软”。因为对餐饮业来说，食品安全才是最重要的一道坎。

新加坡的食品安全监管这道“坎儿”，小龙坎可别想轻松迈过。

02.“堡”里不一的汉堡王

相对于小龙坎，汉堡王的名声在新加坡要好得多，几乎没有什么食品安全方面的负面消息。

疫情在新加坡爆发之后，2月，新加坡汉堡王通过其位于肯特岗的分店向国立大学医院的医务人员免费赠送汉堡。

汉堡王新加坡公司市场总监Irene Tay在一份致市场的声明中说，鉴于COVID-19形势下的严峻考验，汉堡王新加坡公司希望借此一事感谢医护人员，并提高抗疫士气。

就在大家纷纷为汉堡王的行为点赞之时，4月，汉堡王宣布破产。 热爱汉堡王的坡岛食客心碎一地，好在汉堡王在新加坡的门店并不会就此关闭。

315晚会曝光的视频显示，汉堡王存在偷工减料、使用过期面包、违规换标签等现象，甚至总部也是知道这些现象的存在并始终放任自流的。 尽管让人恨得牙根痒痒，但据相关人士分析，汉堡王的以上行为并不构成违法。 是的，你没看错，汉堡王的行为并不违法！

汉堡王的食物并没有发霉，只是稍稍过期。请注意区别，稍稍过期的食物只是口感不好，脱离了最佳食用时间，吃完最多拉肚子，不存在食物中毒的可能性，而吃了发霉食物是要住院的。

汉堡王打了一个漂亮的擦边球，让法律难以制裁它，顾客也只能向消费者协会投诉，说汉堡王的食物质量不好，不新鲜——但也就是不新鲜，而已。

没有任何法律规定商家的食物必须新鲜，做到了是加分项，可以俘获消费者的心；做不到也没人苛责你，大不了以后不吃了，这就是汉堡王总部知道情况也敢于放任的底气。

被曝光之后，汉堡王发了一份不痛不痒的声明，表示会配合调查，接受监督。

讽刺的是，汉堡王一直宣称“味道为王、食物新鲜”“现点现做、料多味足”“每一个皇堡都符合汉堡王的皇冠标准”。

事实，却与他们的宣传背道而驰。

但是汉堡王恐怕忽略了一件事，尽管法律无法制裁，但是民众的眼睛是雪亮的。

长期的“堡”里不一，只会不断消磨消费者对品牌的信任。

汉堡王新加坡至今无负面消息流出，到底是新加坡的汉堡王“洁身自好”，还是只是还没有相关曝光而已？

看到汉堡王在中国的表现，这一点很难不让人产生怀疑。

如果事情发生在新加坡，汉堡王又会受到怎样的处理呢？

03.食品安全世界第一的底气

《全球食品安全指数排行》于2018年10月首度推出。榜单根据世界卫生组织、联合国粮农组织、世界银行等权威机构的官方数据综合评估，是世界上首个综合了可负担性（Affordability）、可得性（Availability）和质量与安全（Quality and Safety）三大维度，来观察食品安全问题的调研。用以评估人们是否能够获得负担得起的优质食品，以满足营养需求，以及现有的食物，在多大程度上保证安全和营养。 根据英国《经济学人智库》发布的《2019全球食品安全指数排行》，新加坡荣登榜首，总分为87.4。

这已不是新加坡第一次在食品安全领域登上冠军的宝座。2018年，新加坡食品安全就以各项指标将近满分的成绩，惊艳了全球。

新加坡的食品90%是靠进口，但却做到了99%安全保障。可以说，对于食品安全这一项，新加坡有着十足的底气。

——高标准

新加坡国际企业发展局表示，新加坡政府在食品卫生方面的要求相当严格，通过制定食品安全计划，实现了食品来源的多元化以及本地食品生产的优化。

为确保食品安全，新加坡建立了一套健全的食品安全监管体系，有明确的法规规范食品生产、加工、进口和批发等环节，实施严格的安全标准和认证制度。

2006年开始，新加坡几乎所有食品的安全标准都和国际食品法典委员直接对标。说白了，从源头保证安全。新加坡也是东南亚地区第一个采用ISO22000食品安全管理系统认证体系的国家。

像肉类，蛋类及其产品只能从符合新加坡食品安全标准和要求的经批准的国家/地区的认可来源进口，都要按照以下流程登记，才能售卖。

立法方面，新加坡有《环境公共卫生法令》、《环境公共卫生（食物卫生）条例》、《食品安全法规》等一系列法令以及配套制度，条文内容详尽且具体，少有疏漏和矛盾之处，几乎面面俱到，涵盖了食品安全的方方面面。

随便举几个例子感受一下：不准赤手处理食物；食物存放保持合适的温度；熟食必须放在生鲜食品上面；不能使用破损的餐具；食物处理场所必须清洁；对于冰箱食物存放的时间和位置等等都有规定……

此外，新加坡法律规定，开餐厅或者从事餐饮业的人都必须就读食物卫生课程并考取食物卫生证书。而且每三年就要重新上一次课程，不断的更新和复习卫生知识。

可以说，不论对于监管人员还是餐饮从业者，新加坡食品安全相关的周密详尽的法规条文都具有很强的指导意义。

——严监察

新加坡以严肃严格的执法举措，确保每一项法规落到实处。如果食品不符合安全标准，存在隐患的整批食品都不得在市场上销售。

过去，新加坡的食品安全是由农粮兽医局，以及国家环境局和卫生科学局共同监管食品安全相关的工作。

新加坡90%食品要靠进口，为减少不合格食品流入，农粮兽医局专门制定了一套完善的检验检疫程序。

第一步是检查生产食品的农场或加工厂，确保生产地符合新加坡安全标准。极多情况下，进口食品还未装船，农粮兽医局便已开启检疫与审核工作，确保食品生产条件符合新加坡的安全标准。

每周一至周六，从凌晨五点起，农粮兽医局的工作人员就开始对进口检疫站禽类的健康情况，及货车的所有货物许可证做严格的检查，甚至冰柜的破损情况也要记录到细致甚微。

第二步是资料审查。农粮兽医局规定所有食品进口商必须在该局注册，同时递交尽可能多的进口食品相关资料，包括食品来源地的证明和化验报告，以证明其安全性。

第三步是在关卡检查进口食品，或者在实验室抽样化验。

除了进口食品，新加坡特色食品由本地企业生产加工，具体包括肉类、鱼类和蛋类产品加工企业、冷藏仓库、屠宰场以及各类小作坊。为确保本国生产食品的质量安全，政府依靠制度创新和技术创新加强监管。

一方面，农粮兽医局对国内所有食品企业实施分级管理，确保食品制造商遵守良好行为规范从而生产清洁安全的食品。食品企业的执照到期之前，农粮兽医局都对食品企业进行分级，根据食品安全标准将这些企业分为优秀（A）、良好（B）、中等（C）、较差（D）四个等级。

其中，等级达到A级的企业将获得食品安全优秀奖。等级为C或D的企业将受到更多的监管和检查。

检查分为定期检查、预定检查和突击检查，检查范围包括企业和工人的清洁和卫生情况、相关文件以及在之前检查中发现缺陷的整改情况。

另一方面，新加坡还十分重视食品检验的基础设施建设。

早在2004年，新加坡就耗资2000多万美元建设了一座面积近万平方米的食品安全和公共卫生中心，除了负责确保新加坡本地食品安全，还可以为邻近国家检测食品。

该中心拥有包括转基因食品检测在内的8个先进实验室，有能力处理禽流感病毒和炭疽菌等危险病原体，每年可对约六万个食品样本进行近百万次检验，被誉为全球最先进的食品检验中心之一。

新加坡政府每年在食品检验检疫上投入的资金均超过10亿新元（约合50亿元人民币），充分反映出政府对食品安全的重视。

2019年4月，新加坡政府宣布成立一个新的食品安全监管机构——新加坡食品局（SFA）。它将整合目前由新加坡农粮食品兽医局（AVA）、国家环境局（NEA）和卫生科学局（HSA）所管理的与食品有关的职能。

也就是说，以后，SFA将负责整个新加坡的食品安全监管：本地6万多个食品制造商、中央厨房、餐饮供应和餐馆等餐饮食品业者，以及食品安全及风险测试。

这一决定无疑会加强政府对食品相关方面的监管，使坡岛人民的食品安全更有保障。

——狠惩罚

由于食品不符合安全标准等原因，新加坡每年要召回和销毁数千吨进口食品。

2013年6月，农粮兽医局发现从马来西亚、泰国及印度尼西亚进口的9批海鲜产品含有致癌化学物质甲醛后，立即将其销毁，并对有关进口商处以罚款和刑事处罚。

2016年，来自中国台湾的奶茶“纯萃喝”因含有茶氨酸而被新加坡要求下架。茶氨酸在美国和中国都属于合法添加剂，但在新加坡却不属于批准添加范围内。直到配方修改后，才得以重新上架。

对违反食品安全的企业，新加坡政府会视其违规情况处以高额罚款、警告或是其他刑罚。

在新加坡，食品安全的违法成本也是非常高昂的。光是非法进口食品罪成立，就将面对两年监禁或罚款最高5万新元。

所以说，汉堡王这个事儿，要是在新加坡，妥妥地就是违法！根据相关法令，不准赤手处理食物这一项，它就没有遵守！

“堡”里不一？新加坡可容不得你！

综合来看，新加坡对于食品安全的高标准、严监察以及狠惩罚就是它保障食品安全的最强底气。

但即便如此，新加坡仍然会出现食品不合格的案例。这是因为不能对每一食品/餐厅都逐个进行检查，因而难免会有漏网之鱼。

所幸，一旦发现问题，新加坡都会立马采取紧急措施召回问题食品，亡羊补牢。

但无论如何，瑕不掩瑜，新加坡对于食品安全的监管依然值得结合具体情况借鉴与学习。

对那些无良餐饮商家的受害者而言。在被新冠疫情困扰数月之后，还得时刻提防食物中毒，没有人想这样。

民以食为天，食以安为先。

食品安全问题本应是最基本不过的保障，却屡屡爆雷，让人不得不心存警惕。

希望不只在新加坡，在中国，在全球，食品安全问题都能得到更多的关注；希望总有一天，人人都能安心地吃饭。

资料来源：

1. 央视财经：汉堡王用过期面包做汉堡，鸡腿排保质期随意改

2. 8视界：牛车水小龙坎火锅店 垃圾倒入水道执照吊销两周

3. 新浪时尚：老油反复用、餐具拖把一起洗！小龙坎老火锅：全国核查

4. 经济观察报：小龙坎一门店两年制售2吨地沟油 回应称系加盟店

5. 熠杰：汉堡王的过期面包，即墨的敌敌畏，小龙坎的地沟油

6. 邦海外：2019全球食品安全榜出炉：新加坡食品安全排名蝉联全球第一！

7. 孙娟娟：域外丨新加坡食品安全的昨天、今天和明天

8. 谦达四海: 为什么新加坡食品安全排名可以蝉联全球第一？

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