莆田湄洲岛：敢立潮头 破浪前行

莆田湄洲岛用好妈祖文化资源

奋力书写“十四五”壮丽新诗篇

世界妈祖文化论坛永久性会址

莆田湄洲岛是海上和平女神妈祖故乡，人类非物质文化遗产“妈祖信俗”的发源地。

随着“发挥妈祖文化等民间文化的积极作用”写入国家“十三五”规划纲要，标志着妈祖文化上升为国家战略，湄洲岛的地位和作用更加凸显。这5年来，在市委、市政府正确领导下，湄洲岛党工委认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛好保护好湄洲岛政治责任，牢牢抓住机遇，团结、带领全岛党员干部群众，充分发挥妈祖文化特色和滨海旅游资源优势，主动探索、奋力赶超，圆满举办五届世界妈祖文化论坛、成功创建国家5A级旅游景区等，“十三五”规划确定的主要目标任务高质量完成，为“十四五”期间加快建设世界妈祖文化中心核心区和朝圣岛、生态岛、度假岛，构建两岸同胞共同幸福家园奠定了坚实的基础。

“十三五”期间，湄洲岛以“双轮”驱动为载体，以妈祖文化特色小镇建设为抓手，精心谋划、认真部署、扎实推进，主要经济指标保持了平稳较快增长。成功创建国家5A级旅游景区，助推莆田市实现5A级旅游景区“零”的突破；被文旅部授予“港澳台青少年游学基地”;获评全国生活垃圾分类和资源化利用示范县，农村人居环境整治工作、两违治理、园林绿化、城乡卫生环境、市政管理维护、城市管理、生态环境指标考评均常年位列前茅。

湖石淉生态公园

深挖优势强产业

国家5A级景区汇聚新动能

湄洲岛累计投入资金8亿多元，开展“八大整改系统”和三大专项提升行动，高标准完成祖庙景区等一批重点创建项目整改提升。落实“放心游福建”服务承诺和旅游投诉“先行赔付”机制，做到游客投诉接待率、提问解答率、投诉查处率达100%，以全优状态晋级国家5A级旅游景区，助推莆田市实现5A级旅游景区零的突破。

丰富旅游业态。莲池沙滩音乐餐饮广场常态化运营，“鹅岛主题餐厅”、马蹄铁餐饮和鹅尾日落时光海岛风情、龙文化博物馆等项目落地，推进花样湄洲和点亮湄洲行动，新建一批绿道、口袋公园、滴灌系统，建成主干道、主要景观、码头集散广场、湖石淉公园、游客服务区等重要节点的夜景工程，举行“晨谒妈祖·夜游湄洲”、3D水幕秀《妈祖》、平安塔灯光秀等活动，打造夜游湄洲打卡点。全面取消岛上“妈祖文化园”“妈祖平安里”和“鹅尾神化石”景区门票，接续推出17时后入岛游客免进岛门票等措施，增设轮渡夜间航班，不断做大游客流量。过夜游客从2016年的60.69万人次提升到2020年的86.67万人次，年均增长8.6%。

优化旅游环境。建成1000吨滚装码头、文甲游客服务中心、停车场、入岛游客集散广场、鹅尾神化石景区游客服务中心整改提升、宫下码头风雨廊等项目建设，2016年，被列入“全国最美海岛”和“福建十大美丽海岛”名录，渔村古堡获得“全国休闲渔业示范基地”称号。

海峡两岸沙滩音乐季

凝心聚力抓防控

新冠肺炎疫情管控保持新常态

全力筑牢防控阵线。湄洲岛全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和上级联防联控工作部署，坚决按照“外防输入、内防反弹”的总要求，健全群防群治、联防联控和社区网格化管理机制，牢牢盯住入岛关口、海上偷私渡、冷链食品、重点场所重点行业、医疗哨点5个重点，严格进出岛人员信息筛查等要求，实现了全岛无一例确诊病例，被列为福建省第一批无疫情区。

倾力推动复工复产。认真落实“六保六稳”部署要求，进一步压实常态化疫情防控“四方责任”，强化卫生消杀、国民健康、核酸检测、风险防范、防控救治、信息发布等工作，全力推动复工复产复学，全岛疫情防控保持常态、平稳、有序。

着力带动抗疫互助。充分发挥妈祖文化在世界的影响力，累计筹集善款200多万元，口罩40多万只。全国疫情好转后，湄洲妈祖祖庙董事会向日本、泰国、马来西亚等捐赠口罩20万只，向莆田学院附属医院转赠N95口罩、普通医用口罩、一次性医用手套等抗疫物资。日本前首相鸠山由纪夫发来亲笔感谢信，妈祖大爱精神在疫情防控期间得到充分展现。

厚植底蕴促弘扬

妈祖文化传播有了新突破

大型妈祖祭典表演

推动妈祖文化保护传承。接续推进“海上丝绸之路·中国史迹”世界文化遗产和国家级妈祖文化生态保护实验区申报工作，运用新型科学技术，开展妈祖祖庙史迹点保护管理。以《妈祖信俗》人类非物质文化遗产传承为抓手，连续举办湄洲女发髻技艺表演赛等，多形式深化妈祖文化传播。举办世界妈祖文化论坛平行论坛、妈祖文化国际学术研讨会等学术会议，编辑出版妈祖文献史料汇编等系列文献资料，联合莆田学院开办“妈祖文化传播人才培养特色班”，推进妈祖文化创新发展。

推动妈祖文化对外交流交往。坚持“请进来”。实现“月月有活动，季季有盛事”的目标，各系列节会活动有力巩固了“海丝”沿线国家和地区民众共同的文化记忆。拓展“走出去”。持续打响“妈祖下南洋·重走海丝路”交流品牌，先后组织湄洲妈祖金身巡安马来西亚、新加坡、菲律宾、泰国等海丝沿线国家和地区，吸引近千万人次参与。《台湾百家妈祖宫庙湄洲谒祖进香团》照片在国家博物馆庆祝改革开放40周年大型展览上亮相。2016年以来，妈祖文化传播分布从38个国家和地区增加到46个。

坚定不移践嘱托

保护好湄洲岛工作取得新成效

强化组织保障。2017年12月，莆田市出台了《关于切实保护好湄洲岛的若干意见》，举全市之力保护好湄洲岛；2020年，成立了市委市政府进一步保护好湄洲岛工作领导小组，制发《保护好湄洲岛任务实施方案》《湄洲岛贯彻落实“保护好湄洲岛”重要嘱托工作细化任务表》，明确保护好湄洲岛发展战略、发展目标和发展重点，凝聚高水平保护好湄洲岛力量。

突出规划引领。结合《湄洲岛国土空间规划》，编制湄洲岛生态环境专项规划，同步推动国家级风景名胜区总体规划、生态修复方案等专项规划修编，坚持做到“一张规划”做到底、管到底，守住生态底线，逐步形成以东环文化旅游街区为线，以北部妈祖文化区、中部综合旅游区、南部休闲度假区为面的“一环一贯三区”度假旅游格局。

提高保护规格。主动请求立法，推动《莆田市湄洲岛保护管理条例》于2019年10月1日起正式施行，为系统、全面保护好湄洲岛提供了法律保障。加大妈祖文化商标品牌保护，实现区镇行政服务中心整合运营，保护好湄洲岛翻开新篇章。

全力以赴优生态

绿色岛屿建设质量实现新提升

国家级海洋公园

强化资源管控。严格执行《莆田市湄洲岛保护管理条例》，加强生态环境监测和执法，常态化打击非法围填海、非法占用林地等行为；建立常态化海上、陆上打击非法采砂巡查机制，始终保持打击非法盗取海砂高压态势。

打造治理样板。以塑造全国海岛农村水系综合整治示范样板为目标，持续推进“河湖长制”，实施污水厂技改（扩容）工程，污水日处理量将从5000吨提升到10000吨。实现全岛污水收集管网全覆盖、全收集、全处理、全达标、全回用，全岛污水尾水排放符合城镇一级A标准。2020年获得水利部、财政部“水系连通及农村水系综合整治试点县”称号。

升级绿化品质。编制全省首个海岛造林绿化提升规划，扎实推进“绿满城乡·花样湄洲”三年行动，绿化率提升至59.3%。深入实施“洁净蓝天”工程，全面实施禁止新增燃油车辆进岛，着手开展燃油车汰换工作。优化臭氧考评指标，全年空气优良率达到100%。2020年被评为“福建省森林城镇”。

推进环境整治。全面完成农村家庭禽畜养殖污染整治，实现石材加工全行业退出，餐饮店全部安装油烟净化装置。推进“厕所革命”，开展农村环境连片整治，全面推行村庄生活垃圾定时收集，全岛垃圾分类率、收集率达100%。

打造智慧城市。高质量通过住建部“智慧城市基础设施及机制建设”试点验收，投用东环路、湖石淉5G无人驾驶基站和试验道路，实现无人驾驶汽车试运行，研发生成“智慧的路”+“聪明的车”+“5G云指挥中心”无人驾驶汽车检测体系标准。投放新能源分时租赁汽车、公共自行车、电助力车，打造全域人、车、路、平台智能网联智慧岛。

湄洲岛智慧管控平台

创新方式促交往

加快两岸融合展现新气象

2017年妈祖巡安台湾盛况

实施《湄洲岛构建两岸同胞幸福家园实施方案》，推动机制、文化、生态、产业、社区和创新“六个融合”落细落实。每年来岛朝圣、观光、旅游的台胞达30多万人次，湄洲岛成为两岸往来最密集的地区之一。

深化民心相融。2017年，湄洲妈祖时隔20年再次赴台巡游，历时17天，驻驾、驻跸台湾11个县市，接受近500万台胞朝拜。《妈祖》电视剧在台湾中视黄金档多次播出。2020年疫情期间，湄洲岛妈祖祖庙连线台湾大甲镇澜宫共同举办“天佑中华、祈福武汉”海峡两岸线上祈福活动，台湾120家宫庙和政府部门1000多人参与，线上直播20万人观看。

深化政策扶持。坚决推动《湄洲岛台胞朝圣旅游免门票优惠政策》《湄洲岛关于吸引台胞创业就业的工作方案》《湄洲岛促进旅游产业发展壮大的若干政策措施》相关惠台政策落实，赋予台胞“岛民待遇”，“一事一议”解决台胞政策保障问题，扶持台胞台企在岛发展壮大。

深化文旅合作。与台湾各界代表共植“两岸同愿林”，连续举办五届“湄洲之夏沙滩音乐季”，众多两岸青年歌手为共渡疫情难关倾情献唱。

千方百计保民生

群众幸福感获得感实现新改善

全力打好“三大攻坚战”。因户施策，挂钩帮扶责任落实到户到人，实现全岛贫困户全部稳定脱贫。全面完成中央、省市环保督查发现、交办问题整改，环境污染“零”发生。深化金融风险排查、监管，金融运行持续保持平稳态势。保持“两违”严打态势，“两违”零增长。

全力改善民生保障。扎实开展房屋结构安全隐患排查整治“百日攻坚战”，保障群众住房安全；全面落实各项惠农支农政策，引进“互联网+”居家养老服务机构，重点人群家庭医生签约率达100%。完成下山村居家养老服务照料中心等项目建设。新建一批光伏扶贫电站、水培蔬菜大棚、公厕、口袋公园投入使用。

全力提升教学质量。推进校安工程全覆盖建设，全岛中小学校舍全面提升改造。高考本科上线率连续多年位居全市同类学校前列。

优化医疗服务水平。全面提升岛内医疗条件和水平，新型农村合作医疗保险参保率达100%，2020年被评为“全国卫生乡镇”。

保障社会安定稳定。坚决落实粮食安全属地责任，确保“米袋子”“菜篮子”及猪肉等物资供应总体稳定，满足居民日常所需；开展安全生产大检查，扎实推进扫黑除恶专项斗争，深入推进“平安湄洲”建设，湄洲岛群众安全感率、扫黑除恶好评率、执法工作满意率均居全省前列。

奋楫笃行绘宏图，勇立潮头启新程。湄洲岛上下以“抓铁有痕、踏石留印”的精气神，凝心聚力，奋勇攻坚，更加科学保护好湄洲岛，奋力书写“十四五”的壮丽诗篇，为莆田全方位推进高质量发展超越贡献力量。

（来源：湄洲日报 记者：许双萍、林春盛 文/图 编辑：蔡杨）