商务部回应美国封杀中兴：望美方莫自作聪明，否则只会自食其果

4月19日，在中国商务部召开的例行发布会上，商务部新闻发言人高峰再度回应美国封杀中国电信设备制造商中兴通讯一事。

高峰在回答记者提问时再次强调，美方行径引起了市场对美国贸易和投资环境的普遍担忧，美方的行为表面针对中国，但最终伤害的是美国自身，不仅会使其丧失数以万计的就业机会，还会影响成百上千的美国关联企业，将会动摇国际社会对美国投资和营商环境稳定的信心。希望美方不要自作聪明，否则只会自食其果。

高峰表示，也希望美方不要低估中方的决心，如果美方坚持通过单边主义的保护政策，不惜伤害中美两国企业利益，企图遏制中国发展，迫使中国作出让步，那是打错算盘，中方坚决捍卫国家和人民利益的决心和信心不会有丝毫动摇，我们会进行坚决的斗争。

此外，据新华视点报道，高峰19日还指出，选择对进口高粱制裁是经过我们认真评估的，总体对中方影响不大。比如谷物，中国自身就是粮食生产大国，粮食产量总体呈上升趋势，且近两年粮食产量连续在6亿吨以上。根据统计，中国自美国进口的小麦、玉米等谷物数量占国内消费量比例不到2%，主要是调剂品种需要，即使加征关税，也对国内消费基本没有影响。

商务部新闻发言人4月17日第一次回应中兴被禁

有媒体问：美国商务部昨晚发布公告称，美国政府禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品，声称中兴通讯曾向美国官员作虚假陈述。请问中方对此有何评论？

商务部新闻发言人表示：中方注意到美国商务部宣布对中兴公司采取出口管制的措施。

中方一贯要求中国企业在海外经营过程中，遵守东道国的法律政策，合法合规开展经营。中兴公司与数百家美国企业开展了广泛的贸易投资合作，为美国贡献了数以万计的就业岗位。希望美方依法依规，妥善处理，并为企业创造公正、公平、稳定的法律和政策环境。

商务部将密切关注事态进展，随时准备采取必要措施，维护中国企业的合法权益。

商务部新闻发布会现场中国网 孙宇

以下为今天的发布会内容：

商务部新闻发言人高峰：各位记者朋友，大家上午好。欢迎大家参加商务部例行新闻发布会。今天我首先有两条信息需要主动向大家进行通报。

商务部新闻发言人高峰

高峰：一、2018年一季度我国消费市场运行情况。

根据国家统计局数据，今年1-3月全国社会消费品零售总额达到90275亿元人民币，同比增长9.8%。3月当月社会消费品零售总额同比增长10.1%，比1-2月加快0.4个百分点。一季度商务部监测的重点零售企业销售额同比增长4.5%，较上年同期加快0.4个百分点。

高峰：一季度我国消费市场呈现稳步加快增长态势，消费对经济增长的基础性作用继续增强，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.8%。主要有以下几个特点：

一是网络销售保持高速增长。一季度全国网上商品零售额达到1.5万亿元人民币，同比增长34.4%，占社会消费品零售总额的比重达到16.1%，较上年同期提高3.7个百分点。重点监测零售企业网络零售额增速比百货店、超市、购物中心等业态增速分别高18.8、16.1和14.2个百分点。

二是线下消费持续回暖态势。随着实体零售企业积极转型升级，传统商业体不断调整商品结构和业态结构，开展供应链、渠道和服务方式创新，线下零售回暖趋势持续增强。一季度重点监测零售企业百货店、超市、购物中心、便利店销售额同比分别增长1.7%、4.4%、6.3%和7.2%，较上年同期分别加快0.8、0.6、0.5和0.4个百分点。

高峰：三是商品消费升级步伐不减。智能节能、绿色环保等商品需求旺盛，带动升级类、品质类商品销售增速加快。一季度限额以上单位汽车销售额同比增长7.4%，较上年同期加快5.1个百分点；新能源汽车销售增长154%。限额以上单位化妆品、日用品、家电类、服装类销售额同比分别增长16.1%、12.3%、11.4%和9.8%，较上年同期分别加快6.2、3.8、3.4和3.6个百分点。

四是消费服务提质扩容。餐饮旅游、文化娱乐等服务消费快速增长的同时，呈现品质化、细分化趋势。旅游市场持续火热、冰雪运动游、亲子访学游、赏花采摘游等成为热门选择，居民出游意愿维持在较高水平。一季度全国餐饮收入同比增长10.3%，其中，限额以上单位同比增长8%，较上年同期加快0.7个百分点。全国电影票房收入达到202.2亿元，同比增长39.8%，其中春节档票房57.2亿元，2月单月票房100亿元，接连刷新纪录。

五是消费价格温和上涨。一季度居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅较上年同期扩大0.7个百分点。商务部监测的全国食用农产品价格累计同比上涨1.1%，涨幅较上年同期扩大5.0个百分点，3月份环比下降5.4%，结束连续7个月环比上涨的态势，其中蔬菜、猪肉、鸡蛋价格环比分别下降12.3%、12.2%和7.6%。

随着国民经济延续稳中向好的态势，供给侧结构性改革深入推进，城乡居民收入持续较快增长，扩大消费政策措施逐步落地见效，消费结构加快升级，预计后期消费市场将延续平稳较快增长态势。

高峰：二、关于2018年一季度我国网络销售情况。

根据国家统计局的统计，2018年一季度，我国网上零售额达到的19318亿元人民币，同比增长35.4%。其中，实物商品网上零售额为14567亿元，同比增长34.4%，增速高于社会消费品零售总额24.6个百分点，占社会消费品零售总额的比重为16.1%，有力拉动了消费增长。

通过商务大数据对重点电子商务平台进行监测的结果显示，从地区结构看，一季度东、中、西和东北地区网上零售额分别为15418.8亿元、1689.2亿元、1631.9亿元和321.7亿元，同比分别增长30.9%、39.8%、39.7%和25.3%。从品类结构看，一季度服装鞋帽、家用电器、通讯器材网上零售规模位居前三位，交易额分别为4160.4亿元、2447.8亿元和1139.5亿元，同别分别增长32.2%、31.8%和14.4%。全国农产品网上零售额为452.7亿元，同比增长38.8%。其中水果、坚果和茶叶的网上零售额分别为109.9亿元、95.4亿元和80.1亿元，同比分别增长30.1%、46.1%和35.2%。

高峰：一季度我国网络零售市场主要呈现以下特点：

一是消费提质升级趋势明显。商务大数据监测显示，文化、健康、旅游消费增长迅猛，图书音像、文化办公用品和中西药品销售额增速均超过50%，反映市场消费需求加快转变，文化内涵、消费体验成为影响消费者选择的重要因素。

二是农村网络零售增长较快。商务大数据监测显示，2018年一季度全国农村网上零售额为2878.2亿元，同比增长34.7%，占全国网络零售额的14.9%。其中，实物商品网上零售额为2252.3亿元，同比增长32.2%；非实物商品网上零售额为625.9亿元，同比增长38.9%。分地区看，东部、中部、西部和东北农村网上零售额分别为2079.4亿元、413.5亿元、311.5亿元和73.9亿元，同比增长32.5%、40%、43.9%和31.8%，占该地区网上零售额的比重分别为13.5%、24.5%、19.1%和23%。

高峰：三是二手电商助推绿色发展。一季度二手电商增长迅速，线上线下互动的闲置物品交易活跃，帮助社会闲散资源的供求对接，有力推动了绿色循环发展。

四是社交电商培育市场增量。一季度社交电商通过社交平台“熟人”传播和“拼团”优惠等模式，吸引了大量中西部、农村地区消费者和中老年消费者“触网”，使更多消费者享受到网购的便利。

高峰：以上就是我需要向大家主动通报的信息。下面我愿意回答记者朋友们提出的问题。下面请提问。

中国国际电视台记者：美国政府官员称，白宫认为其对华贸易强硬的战略是成功的，并在计划加大对中国的压力。美国贸易代表莱特希泽最早将于本周对价值1千亿美元进口的中国商品细化征税清单，税率为25%。此前的征收清单没有包括服装、手机和鞋类等消费品，但是随着清单范围的扩大，消费品必然会被列入其中，请问商务部对此有何回应？

高峰：我们注意到有关报道。希望美方不要错判形势。中国改革开放前进的脚步是坚定的，反对单边主义和贸易保护主义的决心和信心也是坚定的。正如你刚才提到的，贸易战不仅保护不了美国工人的利益，还会损害美国普通消费者的利益，更会损害全球各经济体共同发展的利益。我们不希望中美贸易摩擦升级。但是我们也说过，中方已经做好应对各种可能的准备。如果美方坚持在错误的道路上走下去，我们将奉陪到底，坚决予以回击。谢谢。

经济日报记者：一共是三个问题。第一，4月17号，美国和英国都对中兴发布禁令，请问商务部对此有何评论？第二，中兴通讯被美国封杀后又有消息称，美国可能会禁止阿里巴巴集团在美国提供云计算服务，或者阻止该公司在美国市场的业务扩张，直至中国取消对美国企业的限制，请问商务部有何回应？第三，当天下午商务部立即出台了对美高粱反倾销措施，是否是对美国此举的一种反击？

经济日报记者提问中国网 孙宇

高峰：关于你提到的中兴公司的问题，我们已经表达了立场，在这里我想再次强调，中方将密切关注事态的发展，随时准备采取必要的措施，维护中国企业的合法权益。

同时，我们也注意到，美方的行径引起了市场对于美国贸易和投资环境的普遍担忧。美方的行为表面上是针对中国，但最终伤害的是美国自身，不仅会使其丧失数以万计的就业机会，还会影响成百上千的美国关联企业。更重要的是，将会动摇国际社会对美国投资和营商环境稳定的信心。希望美方不要自作聪明，否则只会自食其果。

关于你提到的高粱反倾销案的问题，这是一起独立的贸易救济调查案件，调查和裁决是严格按照世贸组织的相关规则和中国的相关法律开展的。谢谢。

中央广播电视总台记者：美国商务部18号对中国产的钢制轮毂产品发起反倾销和反补贴措施，当天美国商务部还初步裁定，认为自中国进口的通用铝合金板存在补贴行为，请问商务部对此有何回应？另外，针对最近中美两国频繁的贸易救济调查，我们应该怎么来理解？

高峰：我们注意到，今年以来美方已经对中国产品发起了5起反倾销和反补贴的合并调查，案件数量同比大幅增加，涉案的5个产品中,有3个是钢铁产品或者是制品。根据美方的统计，美方现有生效的贸易救济措施中有223项是针对钢铁产品或者是制品的，占美国全部贸易救济措施的比例超过50%。

我们不希望看到，世贸组织的贸易救济措施被个别成员所滥用，更反对把贸易救济措施变成推行贸易保护主义的工具。对某些行业的过度救济，并不是维持行业繁荣的治本之策，我们敦促美方回到国际贸易合作共赢的正确轨道上来，以实际行动推动全球贸易的繁荣和稳定，在合作中真正实现本国产业的发展。谢谢。

路透社记者：第一个问题，目前中国针对向美国高粱采取的措施，对于中国国内的个人和公司也会产生一些不良影响，请问中国如何应对这种影响。第二个问题，因为美国目前对于像中兴这样的企业采取了措施，有一种声音认为中方目前低估了美国总统特朗普要针对中国采取贸易措施的决心，请问商务部如何回应？

路透社记者提问中国网 孙宇

高峰：关于你提到的第一个问题，我理解你所说的中国宣布的措施是针对美方依据其“301条款”单方面宣布拟对中国产品征收关税的举措以后，中方被迫做出的反制措施。这是经过我们认真评估的，总体对中方影响不大。比如谷物，中国自身就是粮食生产大国，粮食产量总体呈上升的趋势，2004年至2015年中国连续12年粮食增产，2016年、2017年粮食产量在6亿吨以上，保持了历史的高位。根据统计，中国自美国进口的小麦、玉米等谷物的数量占国内消费量的比例不到2%，主要是调剂品种的需要。因此，即使加征关税，对国内消费也基本没有影响。对于你提到的可能面临的负面影响，我们已经做好了充分的准备。我们有条件、有办法、有能力，化解贸易摩擦带来的挑战。

关于你提到的第二个问题，我们希望美方也不要低估中方的决心。如果想通过单边主义、贸易保护主义的贸易政策，甚至不惜伤害中美两国企业的利益，企图遏制中国的发展，迫使中国做出让步，那是打错了算盘。中方坚决捍卫国家和人民利益的决心和信心不会有丝毫动摇，我们会进行坚决的斗争。谢谢。

凤凰卫视记者：关注中美贸易，也关心中国自身的内部的问题。3月份的出口并不是很理想，是负增长，而且是去年2月以来首次出现贸易逆差。请问您怎么看，除了季节因素，是否也反映了出口的不确定性，今后的走势怎么样？另外，最大的逆差来源领域是什么地方，是否跟中美贸易摩擦有相关关系。我们知道中国在扩大开放、扩大进口、开放市场，那么逆差是否会成为一种常态，或者对此的容忍度会增加？

凤凰卫视记者提问中国网 孙宇

高峰：正如你所说，今年3月份，我国外贸出口确实出现了一些波动。3月当月，我国出口1.11万亿元人民币，同比下降了9.8%；进口1.14万亿元人民币，同比增长5.9%，贸易逆差297.8亿元。这主要是受春节因素的影响。

受春节假期的影响，企业往往会赶在春节之前突击出口，节后先启动原材料的采购和进口，随着工人的返岗，生产和出口在正月十五之后才会逐步地恢复正常，也就是我们常说的“节前抢时出口、节后进口先行、出口逐渐恢复”的规律。从历史数据看，2010年-2018年，有7个年份都在2月或者3月出现单月的贸易逆差，主要原因就是春节的因素。

今年以来，世界经济持续复苏的势头不断巩固。根据国际货币基金组织的预测，2018年世界经济增长3.9%，较2017年提高0.2个百分点，创2012年以来的新高。世界贸易组织刚刚发布的最新报告预测，2018年全球货物贸易量将增长4.4%。可以说，国际市场需求总体上是增长的。同时，我国经济稳中向好、稳中有进的态势进一步巩固，随着供给侧结构性改革的不断深化，我国外贸发展的内生动力在不断增强。因此，从总体上看，我国外贸稳中向好的趋势没有改变。

当然，正如你所说，目前个别国家只顾自身的利益，推行单边主义、贸易保护主义的做法，确实给国际贸易带来了不确定性，特别是给企业的预期带来了不利的影响，使战后推动各经济体共同发展的多边贸易体制遭到了破坏，这也是今年各经济体面临的共同挑战。

习近平主席在刚刚结束的博鳌论坛上提出，我们要面向未来，同舟共济，合作共赢。中国将继续开放市场，积极扩大进口，这既是中方愿与世界各经济体实现共同发展的需要，更是满足中国人民对高品质生活追求的重要举措。中方从来不刻意追求贸易顺差，无论顺差还是逆差，都是市场形成的。我们将进一步促进对外贸易持续、健康、平衡地发展，推进贸易强国建设。谢谢。

俄新社记者：美国财政部最近宣布美国对俄罗斯24名个人和14个企业实施制裁，美国实行制裁已经影响到了这些俄罗斯企业的正常运行，请问中方是否有担忧美国对俄罗斯的制裁，会影响到中俄的贸易合作。中方对中国俄罗斯贸易增长有什么期待？

高峰：我们注意到美方的有关举措。中国一贯反对在国际关系中动辄使用单边制裁，希望俄美双方在平等和相互尊重的基础上妥善解决分歧。

中俄关系成熟稳定，不会受到外部环境的影响。近年来，中俄双边经贸关系加快发展，贸易规模快速回升，投资合作步伐加快，战略性大项目的合作取得了积极的进展。2017年，中俄贸易额达到840.7亿美元，同比增长20.8%。中国连续八年保持俄第一大贸易伙伴国的地位。今年以来，中俄双边贸易开局良好，一季度双边贸易额同比增长近30%，全年有望超过1000亿美元。

下一步，中方将会同俄方继续采取有力的措施，优化双边贸易结构，积极扩大机电和高新技术产品的贸易规模；扩大农产品的相互准入，发展跨境电商等新型的贸易方式；深化标准计量、检验检疫、通关运输等方面的合作，提升双边贸易便利化的水平。

此外，今年11月份，中国将举办首届中国国际进口博览会，俄方参展的热情也比较高。双方还将在7月份在俄罗斯的叶卡捷琳堡举办第五届中俄博览会。我们愿与俄方共同努力，办好上述活动，努力扩大贸易成交，为两国地方和企业的合作搭建良好的平台。谢谢。

第一财经日报记者：有一个关于反垄断的问题。近期反垄断局公布了一季度经营者集中审查部分案例的进展进度，请问商务部对于高通并购恩智浦的反垄断审查进展如何？据悉全国仅剩中国区域还没有给出结论？高通收购案的审查超过其他案件的时长，主要的理由是什么？商务部的审查会不会受到特朗普叫停博通并购高通的影响？现在美国商务部又在惩罚中兴，舆论认为中方是否会以高通收购恩智浦案为筹码对美方进行反击，这又会不会受到商务部反垄断局被拆分重组的影响？

高峰：目前，商务部正在根据《反垄断法》的规定，依法对高通公司收购恩智浦半导体公司股权案进行审查。由于该交易在行业内将产生深远的影响，对市场竞争可能不利，调查机关需要花费大量的时间调查取证和分析，并已就此交易向高通公司提出竞争关注，与高通公司就如何消除交易产生的不利影响进行磋商。对于高通公司已经提出的救济措施的方案，调查机关进行的市场测试初步反馈认为，高通公司方案难以解决相关市场竞争问题。

4月16日，高通公司申请撤回申报，并已经重新申报。我们将继续按照《反垄断法》的相关规定，依法公开、公平、公正地做好该交易的反垄断审查工作。

关于你提到的有关机构改革的问题，商务部将坚决按照党中央的统一部署，在机构改革的过程中，确保反垄断审查工作依法有序开展。谢谢。

21世纪经济报道记者：4月16日，中日经济高层对话在时隔8年后再次重启，请问这次高层对话在经贸领域达成了哪些共识？

高峰：中日经济高层对话是两国加强经济合作综合性、宏观性对话的重要机制，对话时隔8年重启，有利于双方加强良性互动，为两国经济发展增添新的动力，为中日关系改善进程发挥积极的推动作用，也将为两国高层交往积累经贸成果。

第四次对话中，双方就宏观经济政策、中日经济合作与交流、中日第三方合作、东亚经济一体化与多边合作四个专题进行了深入的讨论，达成多项共识。

对话回顾了中日经济领域的合作成果，并立足大局和长远，就进一步推动合作进行了探讨。双方一致认为，中日作为世界第二和第三大经济体，将推动贸易和投资自由化、便利化，维护多边贸易体制，推进经济全球化进程，为促进本地区和世界经济发展，应对全球性课题发挥负责任的作用。双方将进一步扩大互利务实的合作，加强在节能环保、科技创新、高端制造、财政金融、共享经济、医疗养老等领域的合作，促进中日经济关系的提质升级。

对话还重点探讨了中日企业开展第三方市场合作。两国在全球价值链中所处的位置不同，经济结构互补性强，开展第三方市场合作，不仅有利于两国经济的发展，也将有利于推动地区和世界经济的发展。为落实两国领导人达成的重要共识，双方将探讨建立官民并举的交流平台，支持两国企业发挥互补优势，加快对接合作诉求，推动合作项目尽早取得进展和成果。

不久前，习近平主席在博鳌亚洲论坛上宣布了中国扩大对外开放的新的重大举措，并强调中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，这必将为中日经贸合作带来新的机遇。今年是中国改革开放40周年，也是中日和平友好条约缔结40周年。面向未来，中方愿与日方一道努力，共同落实好两国领导人达成的共识，聚焦重点领域，加强务实合作，不断为中日经贸发展注入新动力，为两国关系汇聚正能量。谢谢。

中央广电总台央广记者：我们注意到昨天晚上有媒体报道，世界贸易组织公布的一份文件显示，美国表示愿意与中方就“232”措施和“301”调查项下的征税建议，在世贸组织争端解决机制下展开磋商，请问这一消息是否属实？另外，有分析认为这是美方态度的一种缓和，请问该如何理解？另外，中美双方是否会就此进入谈判阶段？

高峰：我们已经注意到有关报道，有些解读不符合事实。美方依据其国内法，先后对中国产品发起“232”条款调查并采取征税的措施，发起“301条款”调查并公布对中国征税产品的建议清单，严重背离了世贸组织的宗旨和原则。中方分别于4月4日和4月5日在世贸组织争端解决机制项下，将美方301征税建议措施和232征税措施诉诸世贸组织。磋商是争端解决诉讼中的必经程序，按照争端解决程序的规定，美方应当在收到中方磋商要求之日起10日内作出答复。

4月13日，美国常驻世贸组织大使致函我常驻世贸组织大使，表示愿就中方上述诉美案件进行磋商，美方此举只是满足了世贸组织争端解决机制项下中方诉求的程序性要求。中方将按照世贸组织争端解决程序，推进对美方的诉讼。

我想强调的是，美方依据其“301条款”，公布对中国征税产品建议清单的措施，完全抛弃了多边规则，是典型的单边主义、贸易保护主义的行径。目前，双方尚未就美国“301条款”调查和美国对中国征税产品建议清单问题进行任何双边谈判。谢谢。

每日经济新闻记者：我们注意到4月15日，钟山部长会见日本产业大臣世耕弘成时提到，将加快RCEP谈判，并有望在今年年内取得实质性进展。能否请商务部介绍一下当前这方面谈判工作所处的阶段？这是否与美国计划重返TPP有关？

高峰：今年以来，RCEP谈判各方按照去年11月份首次领导人会议的要求，加大谈判力度，积极推进谈判的进程。今年3月3日，在新加坡举行的部长级会议上，与会各方对当前市场准入和规则谈判取得的进展表示赞赏，重申将共同努力，推动谈判早日结束。

目前，RCEP谈判正在稳步向前推进，在货物、服务、投资等核心领域都已进入实质性的出要价谈判。各方对推动谈判均表现了积极的态度，谈判节奏正在加快。第22轮谈判将于4月28日至5月8日在新加坡举行。中方将在谈判中一如既往地尊重并支持东盟的核心地位，积极发挥建设性的作用。

关于你提到的RCEP和TPP的关系问题，这是两个不同的法律体系。虽然有部分成员是重叠的，但二者没有关系。RCEP的16个谈判方，都希望通过RCEP协定推进本地区贸易投资的自由化和便利化，推动区域经济一体化和经济全球化。中方将与各方一道，加紧磋商，推动谈判取得更多的进展，尽早达成一个现代、全面、高质量和互惠的协定。谢谢。

高峰：由于时间的关系，最后一个提问。

上海证券报记者：从近期减税、扩大进口等一系列政策来看，国家正在加大力度扩大内需。请问发言人商务部对此有什么举措？之前有报道，今年全面启动了消费升级计划，请问目前进展如何？

高峰：正如你所说，扩大内需一个很重要的方面就是促进消费升级。今年以来，商务部全面启动了消费升级的行动计划，持续推进了六方面的工作：一是打造城乡便民消费服务中心，提高社区、农村的生活综合服务水平，促进便利消费。二是实施商圈消费引领工程，推动实体零售创新转型，引领消费升级。三是搭建国际消费的新平台，培育建设国际消费城市，引进国外优质特色的商品和服务，吸引境外的消费回流。四是推动绿色消费，形成绿色低碳、勤俭节约的消费模式和生活方式。五是构建现代供应链，促进流通降本增效，提升流通的信息化、标准化、集约化水平。六是建设放心消费的环境，加强商务领域诚信建设，推动流通追溯体系的建设，严厉打击侵权假冒行为，营造安全、放心的消费环境。

近日，商务部还将召开专门的会议，对进一步推进消费升级行动计划做出全面的部署。谢谢。

高峰：今天的发布会到此结束，谢谢大家。