「欧亚商贸」- 四月起实施的外贸新规

一．减并港口收费等措施执行

2022 年 2 月 24 日，交通运输部、国家发展改革委联合印发了《关于减并港口收费等有关事项的通知》，交通运输部会同国家发展改革委经实地调研、征求意见、成本监审等制定了将港口设施保安费并入港口作业包干费、定向降低沿海港口引航收费、扩大船方自主决定是否使用拖轮的船舶范围等措施，自 2022 年 4月1日起执行，降低货主企业和船公司物流成本，促进口岸营商环境优化。

二．《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》实施

海关总署印发《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》，自 2022 年 4月1日起施行。《办法》优化拓展综合保税区内企业生产经营业务范围，支持融资租赁、跨境电商、期货保税交割等新业态、新模式入区发展。增加选择性征收关税规定、增值税一般纳税人试点等规定。明确区内企业产生的未复运出境的固体废物，按照国内固体废物相关规定进行管理。需运往区外进行贮存、利用或者处置的，应按规定向海关办理出区手续。

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http://www.customs.gov.cn/customs/302249/2480148/4105 208/index.html

三．浙江省推进外经贸企业合规体系建设

浙江省近日印发《浙江省推进外经贸企业合规体系建设三年行动计划（2022— 2024 年）》。行动计划提出，到2023 年，浙江省外经贸企业合规体系建设能力得到全面提升，合规工作走在全国前列。中国（浙江）自由贸易试验区率先形成覆盖外经贸企业的合规机制和培育路径，风险防控水平进一步增强。外经贸合规组织体系健全、管理体系完善、制度体系完备、工作流程规范的先行企业达到100 家。率先建立适应外经贸发展需求的合规人才培养机制，培育形成外经贸企业合规竞争新优势。

外经贸企业合规是指浙江省企业跨境经营管理行为符合外经贸领域法律法规、国际条约、商业惯例、监管规定、行业准则、道德规范等要求。

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http://www.zj.gov.cn/art/2022/3/16/art_1229019365_23969 12.html

四．江苏 14 条新政落地护航稳外贸

为促进外贸平稳发展，江苏省政府办公厅日前印发《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的若干措施》，及时提出积极扩大进口、加快培育外贸新业态等14 条新举措，加大助企纾困力度，帮助企业解决当下面临的实际困难。

稳主体保订单方面，《措施》提出江苏要高质量实施《区域全面伙伴关系协定》，创新参展办展方式，帮助外贸企业线上线下结合开拓国际市场。通过扩大出口信用保险承保规模，加大出口信贷支持，多措并举保障外贸企业稳定运行。新政策明确， 2022 年中国信保江苏分公司支持江苏外贸出口及投资规模力争达到 950 亿美元，理赔时效较上年同期要提升10%。外贸小微企业转贷款终端利率不高于全省小微企业贷款平均利率。

在缓解国际物流等外贸供应链压力方面，《措施》提出，支持港口、航运企业新开或加密航线，突出与加入《区域全面伙伴关系协定》国家的近洋航线建设，鼓励外贸企业与航运、国际班列企业签订长期运输合同，稳定企业运力保障。明确 2022 年中欧班列至少新增 1 条稳定运营线路，力争2022 年度开行总量达到 1900 列，努力畅通企业进出口通道。

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http://www.jiangsu.gov.cn/art/2022/3/21/art_46144_10384 881.html

五．山东省启动 RCEP 实施“攻坚年”活动

3 月 24 日，山东省贸促会、青岛海关、济南海关联合启动山东省 RCEP （《区域全面经济伙伴关系协定》）实施“攻坚年”活动，出台 3 方面共 9 项措施，引导山东省外向型产业和企业更好把握 RCEP 落地实施带来的重大开放机遇，提升山东制度型开放水平，助力优化稳定产业链供应链,促进外贸高质量发展。

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http://www.ccpitsd.com/art/2022/3/25/art_107689_102915 20.html

六．美国对 352 项中国产品恢复关税豁免

当地时间 3 月 23 日，美国贸易代表办公室(USTR)在官网上宣布，将恢复部分中国进口商品的关税豁免，涉及此前549 项待定产品中的352项。该规定将适用于2021年10月12日至2022年12月31日之间进口自中国的商品。根据公告，本次被豁免的品类包括特定种类的自行车部件、电机、机械、化学品、海鲜和行李袋等。

七．巴西暂时取消部分商品进口关税

为对抗通货膨胀、平抑物价，巴西近期宣布调降部分商品的进口关税。巴西经济部对外贸易委员会(Camex)执行管理委员会(Gecex) 宣布：从即日起到今年年底，取消7种产品的进口税，包括：乙醇（原进口税为 18%，以下均同）、咖啡（9%）、人造黄油（10.8%）、奶酪（28%）、面食（14.4%）、糖（16%）、豆油（9%）。

从4月1日起至今年年底，将电子产品和机械设备征收的进口税率降低 10%，该措施旨在促进工业生产用设备的购买，并降低一些技术项目的价格。去年 3 月，巴西政府将资本货物和电信进口的关税削减了10%。总的来说，削减幅度将达到 20%。

综合所有减税措施，今年产生的减税额约10亿雷亚尔。

八．阿尔及利亚发布进口新规

阿尔及尔贸易及出口促进部近期通知，自海外进口原材料及用于再销售转售的商品相关进口业者，自2022 年3月13日起，进口文件必须额外附带加注其他文件。

规定除了构成进口文件且必须提交海关检查的文件外，自3月13日另需提供该商品原材料的合格证书副本、产品和货物的产地发票，如果进口商品与原出口型态有所改变，则必须出具原 packing list 以外的发票。

这些措施适用于有关保护消费者和制止欺诈的09-03号法律第30条的规定，以及边境关税条件和方法的第05-467号行政令第03条的规定控制进口产品的符合性，目的是监督进口和清除外贸活动中的非法行为。

九.埃及央行允许商业银行自行设定外汇汇率

受俄乌冲突和美联储加息影响，外资近期持续流出埃及。为此，埃及出台一系列举措，包括多年来首次加息和允许埃镑对美元贬值等。埃及央行允许商业银行自行设定外汇汇率，允许埃镑对美元贬值。声明称，央行重视汇率灵活性及其减震器作用，希望保持埃及经济竞争力。

此举将增加埃镑的贬值压力，或将影响外贸人对埃及客户的收汇安全。3月21 日，埃镑对美元汇率下跌超15%，创下自2016年11月以来最大跌幅。

十.阿根廷央行严控外汇流出

阿根廷央行为控管因进口持续成长而导致的外汇损失，于2022年3月3 日发布A7466号公告，将介入综合进口监控系统(SIMI)申请流程，并自 2022年3 月4日起至年底采取新外汇措施。SIMI 进口许可证原由阿根廷生产部及联邦税务管理局(AFIP)负责发放，从3月4日起，由央行为 SIMI 许可证增加类别(A 或 B），进口商将依所属类别取得换汇额度。

十一.锂电池海运新规

据国际航空运输协会(IATA)官方消息，IATA 对单独运输锂电池的法规进行了修订，该新规其实已于 2022 年1月1日生效，但在2022年3月31日前会有一个过渡期做出调整至 100%符合新规，4月1日后新规正式生效实施。

此次法规变化主要是对第63版《国际航空运输协会危险品条例》的多页包装说明 PI 965 和 PI 968 进行了修订。此次危险品法规变化影响最大的是删除了PI965 是锂离子电芯和电池（包括移动电源）和 PI 968 是锂金属/原电芯和电池的包装说明。这一变化不影响针对 Section II 含锂电池产品的 PI966、PI967、PI969 或PI970。根据第 II 部分的规定，锂离子电池和锂金属电池均不得运送。如此一来，所有自行发运锂电池的托运人都需要完成危险货物申报、附加标记和标签，以及完整的危险货物空运培训。

十二.泰国延长进口防疫物资免税期

3月10日，据泰国《世界日报》报道，泰国财政部部长阿空表示，内阁已批准延长免征新冠肺炎疫情相关必需品进口关税期限的议案，延长至 9月30日。议案规定，免征用于治疗、诊断或预防新冠肺炎的商品、口罩及原材料进口关税。

十三.MSC 增加误报费

地中海航运(MSC)官网发布公告，自2022年4月1日起，将对从柬埔寨、中国、中国香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、缅甸、菲律宾、新加坡、中国台湾、泰国和越南至所有目的地的所有货物调整出口误报费(CMD)增加至 3500 美元/集装箱。

此费用适用于下列情况：

在 MSC 订舱确认后任何指定客户名称（Named Account）的更改，以致运费低于原费率的情况；

任何滥用合约的情况（包括品名、港口、和/或客户信息与原始签订合约不同的情况）。

2021年3 月19日，MSC 发布公告实施错误申报费（CMD），当时是收取 1000 美元/集装箱。

十四. 达飞宣布海运费将以实际开船日核算

达飞将对中国出口的所有航线（除北美以外）实施“运费将以实际开船日为运费适用日期”规定。该规定将于2022 年4月1日期（实际开船日）正式生效。

中文通知地址：

http://www.cma-cgm.com/local/china-agencies/news/68/% E5%AE%A2%E6%88%B7%E9%80%9A%E7%9F%A5-%E4%B8 %AD%E5%9B%BD%E5%87%BA%E5%8F%A3%E8%BF%90%E 8%B4%B9%E9%80%82%E7%94%A8%E6%97%A5%E6%9C% 9F%E8%B0%83%E6%95%B42022%E5%B9%B42%E6%9C%8 816%E6%97%A5

十五. 对高氯酸钾实施出口管制

根据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》的有关规定，为维护国家安全和利益，经国务院批准，决定对高氯酸钾（海关商品编号 2829900020）实施出口管制，依照《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》（对外贸易经济合作部国家经济贸易委员会海关总署令2002年第33 号）管理，从事高氯酸钾出口的经营者，须经商务部登记。未经登记，任何单位和个人不得经营高氯酸钾出口。出口经营者应当通过省级商务主管部门向商务部提出申请，经审查准予许可的，由商务部颁发两用物项和技术出口许可证件。海关凭出口许可证件办理验放手续。本规定自 2022 年 4 月 1 日起正式实施。

十六. 中国—新西兰自贸协定升级议定书将正式生效

中国商务部部长王文涛与新西兰贸易和出口增长部长奥康纳共同宣布，双方均已完成《中国—新西兰自由贸易协定升级议定书》的国内核准程序，《升级议定书》将于2022年4月7日正式生效实施。升级后的中新自贸协定更加现代化、高质量，将给两国企业和人民带来更多开放红利。在货物贸易领域，中方新增对新方部分木材和纸制品降税，双方进一步完善原产地规则和管理、海关程序与贸易便利化、技术性贸易壁垒等贸易规则。

十七 .柬埔寨征收跨境电子商务增值税

柬埔寨将于本月起向跨境电子商务征收增值税，所有外国电商必须在 4 月 1 日之前，在 “简化增值税登记”机制下进行注册，否则将承担法律后果。据柬埔寨国税局局长关威宝披露，截至3月17 日，共有 5 家大型外国电商进行税务注册，包括微软公司（Microsoft）和 TikTok。

据柬埔寨法规，外国电商在柬埔寨业务年收入超过 2.5 亿柬币（约 6.25 万美元），或连续三个月营业额超过 6000 万柬币（约 1.50 万美元）就需要向国税局注册，并进行月度税务申报。同时,柬埔寨国家税务总局将推出新的电子报税系统 E-Filing，方便外国电商在线申报。

十八 .南方共同市场更新塑料食品包装法规

南方共同市场已通过三项决议，更新食品接触材料中所使用物质的法规，该法规将于2022年4月生效。

一、南方共同市场

南方共同市场的四个正式成员国为阿根廷、巴西、巴拉圭和乌拉圭，各成员国必须在2022年4月22日之前修改其国家法律，以符合南方共同市场的新规定。

二、更新内容

1、双酚 A

更新内容包括禁止在婴儿奶瓶和其他为儿童设计的食品接触物品中使用双酚A（BPA，CAS 80-05-7）。此外，在其他食品接触物品（FCA）中，双酚 A 的迁移限量也将降低至 0.05 mg/kg。

2、重金属

1)此次更新涉及九种金属在塑料类食品接触物品中的允许迁移限量：铝和钡为1mg/kg，铜和锌为 5mg/kg，钴为0.05 mg/kg ，以及非挥发性物质的允许迁移限量；2)可用于塑料类食品接触材料的物质清单中加入了19种化学物质；3)可用于由木材和纸浆等材料制成的植物性物品的清单中加入了3种物质。