为什么他们都说，上海金融中心建设越来越有“国际范”

CFIC导读

◆ 如今，在黄浦江畔成千上万的办公室里，来自世界各地的金融机构正成为上海不断开放的生动注脚。各国金融人才对于上海这座城市都很认同，这可能得益于上海不断优化的营商环境，以及持续开放形成的底蕴。

在黄浦江畔成千上万的办公室里，来自世界各地的金融机构正成为上海不断开放的生动注脚。

上海，一个工作日的晚上8时，在全球中央对手方协会（CCP12）的办公室里，工作人员还在等待着与欧美的同事们开一场连线会议。因为全球各地的时差问题，大家只能找一个各方都合适的时间开会。

实际上，这只是上海建设国际金融中心凸显“国际范”的一个缩影。如今，在黄浦江畔成千上万的办公室里，来自世界各地的金融机构正成为上海不断开放的生动注脚。

外资机构纷至沓来

“中国金融业开放的速度之快让很多同行都没想到。”一位外资私募机构的负责人表示，自从中国宣布将取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制以来，包括他们在内的不少外资机构都开始抓紧行动，计划加大在中国的投入，开设新的合资或独资机构。而外资机构落地的首选，还是上海。

“为什么选上海？因为这里获得国际化的金融人才更加容易，光我们公司，目前就有7个国籍的人。”这位负责人笑言，各国金融人才对于上海这座城市都很认同，这可能得益于上海不断优化的营商环境，以及持续开放形成的底蕴。

“过去5到7年，上海的发展是最快的。不管是债券通、沪港通还是刚刚设立的科创板，这些重要举措可以让整个市场运行更加有效，对国际市场会有更大的吸引力。”摩根大通亚太地区董事长兼首席执行官欧冠昇在第十一届陆家嘴论坛上表示，“我们将在上海，帮助世界上所有打算来到中国的企业更好发展。”

显然，摩根大通准备在上海大干一场。除了率先在上海注册成立了持股51%的摩根大通证券以外，他们还计划在未来数年内监管允许的条件下将持股比例增加到100%。此外，摩根资产及财富管理也有意将其在现有合资公司上投摩根基金管理有限公司的持股比例增加至控股比例。

有了诸如摩根大通这样的国际知名金融机构入场，上海的银行、保险、资管机构的“国际范”也越来越浓。据统计，目前在上海的外资法人银行达到21家，占全国外资法人银行总数的一半以上。截至今年一季度末，有来自30个国家和地区的227家营业性外资银行机构在上海落地，这个数量是2001年的4倍多。各类外资保险法人以及省级分公司在上海有49家，是2001年的3.5倍。目前，全球资管排名前20位的资管机构中已有10家落户上海，近40家国际知名的大型对冲基金和资管机构参与了上海的合格境内有限合伙人（QDLP）试点。

在上海吸引外资机构纷至沓来的背后，正是这座城市不断求变的努力。去年4月，上海出台了“扩大开放100条”，其中涉及到金融的6项任务，32条举措，现在已经落地实施了95%。同时，上海还先后向国务院、国家金融管理部门上报了三批31个金融业对外开放的项目，目前已有17个项目落地。

值得一提的是，上海新近成立的“上海国际金融中心专家咨询委员会”，云集了包括金砖国家新开发银行行长卡马特、安盛集团董事长丹尼斯·杜威、野村控股集团主席兼首席执行官永井浩二等全球金融界专家，他们的国际经验也将助力上海在扩大金融开放的道路上行稳致远。

互联互通国际接轨

开放，不只是单向的引进，更在于双向的互动。除了吸引更多的外资机构来到上海，上海金融市场也在不断与世界接轨，进一步增强上海配置全球高端资源的能力。

在英国伦敦，可以买到来自上海证券交易所的证券。不久前，沪伦通正式启动，上交所上市公司华泰证券股份有限公司发行的沪伦通下首只全球存托凭证（GDR）产品在伦敦证券交易所挂牌交易，两地证券市场互联互通迈出了重要一步。在西向业务开通的同时，东向业务潜在发行人和市场机构也正在积极咨询有关规则，发掘市场机遇。也就是说，在上海买到伦敦的证券，指日可待。

在日本东京，可以投资上海证券市场的指数。上交所与日本交易所集团合作建立了两地市场ETF互通机制，分别上市以对方市场ETF为投资标的的基金，具体由中日两国基金公司分别通过现行QDII和QFII机制设立跨境基金，投资于对方市场具有代表性的ETF产品。今年6月25日，中日双方各有4只ETF互通产品在两地上市。

在德国法兰克福，可以找到来自中国的D股。此前，青岛海尔股份有限公司成为中欧国际交易所D股市场的首家发行人，正式在德国法兰克福上市交易。中欧所D股市场是法兰克福证券交易所欧盟监管市场（高级标准）的组成部分，而中欧所由上交所、德意志交易所集团及中国金融期货交易所共同成立，是首个专注于中国相关资产及人民币产品的离岸交易平台。

在全球大多数地方，人们都可以交易“上海油”和“上海金”。目前，上海期货交易所推出的原油期货和上海黄金交易所推出的上海金经过不断发展和积累，已经成为国际市场上不可忽视的金融产品。其中，原油期货境外客户开户数已经超过100家，包括英国、澳大利亚、新加坡等9个国家。很快，上期所的第二个国际化品种——20号胶期货也将正式挂牌交易，它将作为境内特定品种，采用“国际平台、净价交易、保税交割、人民币计价”的模式，全面引入境外交易者参与。

毫无疑问，正是得益于扩大开放，这些与国际市场接轨的金融产品、机制和价格，正在让全球越来越多的人开始关注来自上海的金融之声。

来源：解放日报、新华网

作者：张杨

上海国际金融中心建设进入最后冲刺

科创板开板、“沪伦通”开启、和欧洲金融市场协会签订合作备忘录......在被称为上海金融市场名片的陆家嘴论坛上，一系列新的金融中心建设举措密集推进。站在新起点上，上海国际金融中心建设进入最后冲刺阶段。

上海市委书记李强表示，按照既定目标，到2020年，上海要基本建成与中国经济实力及人民币国际地位相适应的国际金融中心，上海将从打造更加开放的金融市场、塑造更具竞争力的金融功能、营造更有活力的金融生态三方面推进金融改革创新，在加快国际金融中心建设中推进高质量发展。

深耕“试验田”当好“先行者”

220天！随着科创板13日在上海宣布开板，这一数字迅速刷爆荧屏：2018年11月5日，国家主席习近平在上海举行的首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制；2019年6月13日，这一举措落地，远超市场预期。

科创板自宣布以来备受市场关注。在业界专家看来，其不仅是为科技创新企业提供融资支持，关于注册制等多项改革更是一片“试验田”，将开启全球第二大资本市场新一轮的改革征程。

“3月18号开始受理企业申报，到现在为止受理了122家企业。”上海证券交易所理事长黄红元表示，通过审核的企业，平均用时70天左右，最快的近60天，预计未来两个月之内首批科创企业将上市交易。

从开立FT账户到拓展自贸账户功能，从跨境电子商务人民币结算到沪港通、债券通……向着难点进、朝着深处改，一次又一次探索的动力来自于作为国家政策“试验田”的使命。上海勇担重任，不断总结经验，努力形成可复制、可推广的金融创新成果。

上海地方金融监管局局长郑杨说，上海自贸区成立近6年来，已累计发布了5批110个金融创新案例，在推动高水平对外开放以来，上海也累计向监管部门申报了4批39个创新项目，目前已有接近17个项目落地实施。

支持上海创新试点人民币跨境业务和产品、有序推动不可兑换项目开放、研究适度放宽甚至取消QFII额度管理……在陆家嘴论坛上，央行、外汇局、证监会等部门再宣布一系列择机在上海先行先试的改革清单。

“人民银行将继续支持上海以服务实体经济，促进贸易投资便利化为出发点，以制度创新为核心，扩大金融业改革开放，建设面向国际的金融市场，发展更高层次的开放型经济。”中国人民银行行长易纲表示。

全球金融资产配置能力提升

郑杨表示，上海国际金融中心的框架已基本建立。“上海已形成格局完整、品种完备、交易活跃的金融市场体系，也可以说上海和纽约伦敦一样，具备了国际金融中心城市所有的主要要素。”

数据显示，2018年上海金融市场成交超过1600万亿元，位居世界前列。

齐全的市场和良好的营商环境吸引越来越多中外金融机构入住，也进一步提升资源配置能力。据统计，到2018年末，上海的持牌金融机构总数达1605家，较十年前翻了一番，其中外资金融机构占比超过30%，成为外资金融机构在华的主要集聚地。

尤其是随着金融市场的对外开放，外资对人民币资产的配置需求提升，外资资管巨头纷纷落户上海。到目前，全球排名前20的资产管理机构中，有10家落户上海。

“陆家嘴正逐渐成为全球知名资产管理公司开拓中国业务的区域中心，这也是法国巴黎银行资产管理公司在陆家嘴设立外商独资企业的原因。”法巴资管上海负责人何昭表示。

6月13日，中银金融科技公司、交银理财公司和中金上海长三角科创发展大基金三家大型金融机构在上海成立。与此同时，上海地方金融监管局和巴黎欧洲金融市场协会14日也签订合作备忘录，双方将进一步拓展在普惠金融、金融科技、资产管理及保险等领域的合作，更好服务两地经济、金融发展。

“国际经验表明，全球或区域金融中心的形成和发展，与一个国家或地区的产业发展、经济崛起、贸易强盛高度相关，也与各类金融资源和金融要素的集聚密不可分。”中国证监会主席易会满表示，证监会将继续采取有力措施，支持资本市场重大改革开放措施在上海落地实施。

金融服务助推高质量发展

上市不到半年、跃居全球前三，是我国首个对境外投资者无特别限制的期货产品上市来的真实写照。到目前，上海原油期货上市一年多来已累计成交超20万亿元人民币，活跃的市场交易和海内外投资者的参与，使“上海油”知名度更响亮。

目前这一探索多年、几经论证的对外开放模式正在复制到其他产品上，上海期货交易所介绍，“国际平台、净价交易、保税交割、人民币计价”的20号橡胶争取在年内上市，同时将探索适时将成熟的铜、钢材等品种推向国际。

作为消费大国、进口大国，缺乏定价话语权、买啥啥涨的“痛”一度备受诟病，而随着原油、橡胶等一批期货品种对外开放，这一局面正在迎来突破。“期货市场是发现价格的市场，参与者越广泛，形成的价格就会越有代表性，也就越容易形成基准价市场。”对此，黄金市场专家王其博表示。

推动金融市场双向开放、吸引海内外投资者配置资源，长远来看，国际金融中心建设的宗旨仍是为实体经济服务，助力中国经济高质量发展。

当前我国经济已由高速增长转向高质量发展阶段。“这也要求金融实现高质量发展。”中国社科院财经战略研究院院长何德旭表示，金融高质量发展，就是到建成社会主义现代化强国时建成金融强国，意味着金融服务实体经济、金融创新、防范金融风险能力和国际影响力都非常强。

而随着上海金融中心发展进入世界前列，金融中心的建设也越来越逼近“无人区”。上海银保监局局长韩沂表示，在上海银行业保险业，正以金融助推上海经济社会发展，主动加大“一带一路”建设信贷支持力度，积极支持民生工程建设，以普惠金融推动人民金融的“上海实践”。

上海市市长应勇表示，上海正在加快建设“五个中心”，着力发挥国际金融中心和科创中心的联动优势，加快推动长三角更高质量一体化发展，营造法治化、国际化、便利化的营商环境，为各类金融机构提供更好的服务。

不忘初心，方能行稳致远。金融，作为上海的优势产业，正在为服务经济高质量发展闯出新路。

本文来源：新华每日电讯

记者：姚玉洁、陈云富、桑彤

摄影：方喆

上海市推进上海国际金融中心建设领导小组成立（附名单）

经市政府研究，决定成立上海市推进上海国际金融中心建设领导小组，不再保留上海市国际金融中心建设工作推进小组。

沪府办〔2019〕50号

上海市人民政府办公厅关于成立上海市推进上海国际金融中心建设领导小组的通知

各区人民政府，市政府有关委、办、局：

经市政府研究，决定成立上海市推进上海国际金融中心建设领导小组（以下简称“领导小组”），不再保留上海市国际金融中心建设工作推进小组。领导小组组成人员如下：

组 长：应 勇 市长

副组长：吴 清 副市长

成 员：陈鸣波 市政府副秘书长

郑 杨 市地方金融监管局（市金融工作局）局长

金鹏辉 人民银行上海总部副主任、人民银行上海分行行长、国家外汇管理局上海市分局局长

韩 沂 上海银保监局局长

严伯进 上海证监局局长

章 华 市委政法委副书记

曹吉珍 市发展改革委副主任

吴金城 市经济信息化委主任

华 源 市商务委主任

陆 靖 市教委主任

张 全 市科委主任

陈 臻 市公安局副局长

陆卫东 市司法局局长

过剑飞 市财政局局长

余成斌 市人力资源社会保障局副局长

徐毅松 市规划资源局局长

黄永平 市住房城乡建设管理委主任

谢 峰 市交通委主任

邬惊雷 市卫生健康委主任

陈学军 市市场监管局局长

李 军 市地方金融监管局（市金融工作局）副局长

张小松 市政府外办主任

白廷辉 市国资委主任

周 亚 市统计局局长

姚 海 市政府合作交流办主任

王德忠 市政府研究室主任、市政府发展研究中心主任

徐 威 市政府新闻办主任

茆荣华 市高法院副院长

马正文 市税务局局长

高融昆 上海海关关长

郑五福 人民银行上海总部副主任

张光平 上海银保监局巡视员

钱丽萍 上海证监局副巡视员

张 漪 中国外汇交易中心总裁

蒋 锋 上海证券交易所总经理

姜 岩 上海期货交易所理事长

胡 政 中国金融期货交易所董事长

焦瑾璞 上海黄金交易所理事长

谢 众 上海清算所董事长

曾于瑾 上海保险交易所董事长

宋汉光 上海票据交易所董事长

邵伏军 中国银联董事长

文海兴 中国信托登记公司董事长

励 跃 跨境银行间支付清算（上海）公司董事长

姚 前 中国证券登记结算公司总经理

白伟群 中央结算公司监事长、中央结算公司上海总部总经理

领导小组下设办公室（设在市地方金融监管局（市金融工作局）），办公室主任由郑杨同志兼任，办公室副主任由郑五福、张光平、钱丽萍、李军同志兼任。

今后，领导小组组成人员如有变动，由其所在单位接任领导自然替补。

上海市人民政府办公厅

2019年6月7日

本文来源：上海普陀

微信编辑：张穗