“美日外资撤离中国”？不靠谱！

借着全球疫情蔓延势头加剧，一些“重磅”消息在社交媒体上流传，让很多不明就里的网友雾里看花。

呼吁外资撤离中国的言论已经不新鲜了，这一次说的更加有板有眼，尤其是“美日两国政府将为企业迁出买单”，乍看起来，似乎山雨欲来。

难道这是真的吗？

本着实事求是的原则，谭主做了三件事，查了美日两国消息源的来龙去脉，去国家发改委聊了聊，又给一些外资企业的老朋友打了电话。

一圈下来，答案有了。

借题发挥

美企移出中国的消息缘起于白宫经济顾问委员会主任拉里·库德洛在福克斯商业频道的一档节目，在节目中，他说：

“if we had 100% immediate expensing, we would literally pay the moving costs of American companies from China back to the U.S. .”

一些媒体看到这句话，不经思考就把“100% immediate expensing”翻译成了“百分之百的搬迁费用”。

实际上，准确的翻译是：美国政府允许企业将从中国迁回美国所发生的所有成本，在当年进行100%的“费用化处理”，即政府少收企业部分的税。

库德洛的讲话原文中，也是用了“would”“if”等虚拟语气。这说明，所谓减少税收的措施，只是构想。

其实，类似的言论，部分美国政客已经在疫情期间三番五次提及。

本次疫情一开始，美国商务部长罗斯就发表了一番冷血言论，称中国受到疫情冲击有助于制造业回流美国。3月24日，美国总统也重申促进制造业回流、建立强大制造业，强调美国要实现制造业独立。

没有实际举措，都是嘴上功夫；本质上，都像是挑事儿。

相比之下，日本政府计划拨款23亿美元用于资助日本企业迁出中国的消息，更像是个“误会”。

日本政府内阁会议确实在4月7日通过了一个新冠肺炎疫情紧急经济应对方案，谭主从日本政府官方网站找到了这份文件，在30-31页里有关供应链专项改革的内容里并没有出现“中国”二字，只是说鼓励国内投资和鼓励海外供应链多元化。

△4月7日 日本政府内阁会议通过《新冠肺炎疫情紧急经济应对方案》

尽管没提，也能推断出主要说的是中国，日本有约一半的海外投资企业在中国，许多零部件对中国的依存度超过了70%。

不过，这两项措施在整个应对方案中似乎不太重要，从资金规模看，供应链改革专项资金有2486亿日元，仅占整个疫情应对方案的0.23%。

日本经济新闻、日本产经新闻等主流经济媒体对此均没有进行专题报道和评论，仅在介绍疫情应对方案的新闻中简单提起。

国家发改委一位内部消息人士还给谭主解释了另一个原因：·这次疫情应对方案提出的供应链专项改革与2月份中国停工停产有很大关联，但3月以来中国迅速复工复产，其他国家纷纷停工停产，使得4月出台的改革缺了“时效”。制定政策时的“问题”现在已经不是问题。

如此看来，两条新闻本身都有被误读的成分。但背后，有人可能是无心之举，有人可能是有意为之。

谁在焦虑

最近几年，有关“中国制造业外流”的担忧一直都有。

这次“撤离”，只是新一次“狼来了”的传言。资本是回流，还是留在中国，归根到底还是要看投资环境。

对比来看，日本的劳动短缺问题十分突出，有7成企业人手不足，8成企业34岁以下的年轻人不足；此外，日本劳动力和土地成本远高于中国，今年2月，日本贸易振兴机构发布了一份调查报告，其中有这么一组数据：

大数据专家陈沁分析，日本这次用于供应链改革的专项基金仅占日本直接对中国投资的2%，本身代表了一种回迁的态度，实际效果有待观察。

美国的问题更突出，不仅配套设施缺乏，制造业人才缺口也十分严重。截至2019年8月，美国制造业职位空缺率高达3.6％，远高于金融危机前的水平。

就说苹果公司，尽管美国政府一再吸引回流，结果其在华供应商数量不降反增，仅大陆地区供应商就从2018年的34家增加到了2019年的41家。同样与中国坚定携手的还有特斯拉。今年年初，国产版特斯拉首批社会车主交付仪式上，特斯拉CEO马斯克说了一句感言：“没有中国，就没有特斯拉的今天。”

眼下，随着疫情进展，中国的复工复产与物资生产能力也与美国初期阶段的预期形成了巨大反差。 心里不平衡，美国多次借题发挥，炒作中国停工停产；本国疫情爆发之后，又借口罩、呼吸机问题呼吁企业回流。

一系列言论，反映的正是美国部分政客一直以来对中国产业链日趋稳固的焦虑。

早在克林顿时期，就已经有要求制造业回流美国的声音。2008年金融危机之后，重振制造业也成为美国的长期战略。在此之后，从购买美国货、制造业促进法案，到出台税制改革法案，再到挑起对中国出口加征关税，一桩桩一件件无非就是为了打击中国的全球产业链地位。

回流的效果并没有实现。由于过去几十年“去工业化进程”，美国制造业对GDP的贡献率仍呈逐年下降趋势，2017年制造业占比已跌至11.6%。本世纪以来美国制造业对GDP增长甚至起过负拉动作用。

针对所谓的“回流”，在商务部16号举行的例行记者会上，发言人高峰也作出了回应：

“经济发展有其内在规律。当前全球产业链供应链格局是各国企业多年来共同努力、共同选择的结果,是各经济体要素成本、产业配套、基础设施等综合因素作用的结果，不是一朝一夕形成的，也不是哪个人、哪个国家能够随意改变的。 ”

完整、高效、低成本的“世界工厂”不是一天建成的，也不会因为政客的几句“怂恿”改变大势。

风动心不动

外资应用现状如何，谭主联系了上海商务委副主任杨朝。

在跟谭主通话之前，上海金山区刚刚举行了华平金山智慧产业园启动仪式。华平投资是美国最大的私人股权投资基金之一，因为疫情影响，身在新加坡的华平亚太区总裁不能到场，但还是通过视频的方式参与了这次启动仪式。

这正是眼下上海化解疫情影响的举措之一。疫情仍在全球蔓延，但在中国外资的风向标上海，依托线上和云端，洽淡没有停步，投资也没有停步。

也正是因为这种未雨绸缪的姿态，让上海在疫情期间，应用外资的金额逆势上扬。3月份，上海实到外资18.72亿美元，同比增长20.8%。一季度，上海新增跨国公司地区总部10家、外资研发中心5家，有近30个签约的项目超过1亿美元。

杨朝告诉谭主：一季度的数据，反映的是上海在过去一两年里面，或者是前一阶段整个对外开放、扩大吸引外资的成果。

不止是上海，持续优化营商环境，坚定不移推动对外开放，始终是中国心之所向。

眼下， 中国最重要的事就是推进复工复产。截至4月14日，全国重点外资企业复产率超过70%的企业占72.8%。放眼全球，苹果和特斯拉等企业也都只有中国分店和中国工厂复工。

△4月16日 特斯拉宣布正式入驻天猫

这样的效率来之不易。要知道，全球产业链分工越细，涉及的国家越多，产业链断裂和停摆的可能性加大，产业链的恢复也就更不容易。

中国得益于最全的产业工业门类、完善成熟的产业配套体系以及最大的市场规模，复工复产进度稳步提升。

谭主最近看到了几个调查数据：

• 中国美国商会2020年《中国商务环境调查报告》：75%的受访企业表示，无论疫情影响如何，不会改变在华再投资计划。
• 华东地区日商俱乐部基于区域内710家日企会员的调查：在华东地区有生产线的日企中，有86%的表示没有产业链转移相关计划。

这些数据，证明了中国厚积薄发的产业链优势，也给全球产业链稳定提供了信心。

在今年G20特别峰会上，习近平主席特别强调，要共同维护全球产业链供应链稳定:

中国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚定不移扩大改革开放，放宽市场准入，持续优化营商环境，积极扩大进口，扩大对外投资，为世界经济稳定作出贡献。

风动心不动。无论世界如何变化，不管时代如何变迁，做好自己的事，就错不了。

【本期编辑：和风】

来源：玉渊谭天