柬埔寨种植橡胶可行性报告 （珍贵资料相关行业投资必备）

（关注“柬小宝”了解柬埔寨资讯）2008年是柬政府换届大选及遭遇全球金融危机的一年。虽然大选对柬社会政治和经济发展未产生大的影响，但08年上半年的高油价及下半年的全球金融危机，对柬宏观经济增长造成严重冲击。在前三年连续增长13.3%-10.02%后，08年柬GDP的增长开始大幅回落至7％。宏观经济增长明显放缓，给柬社会各领域发展带来较大压力。但由于柬金融体制架构稳健，经济基础稳固，且又无股票市场，美国次贷及其衍生产品未能对柬金融体系和市场带来混乱。为应对金融危机带来的负面影响，柬政府为保证政治稳定，社会安宁和经济可持续发展，采取了一系列措施，保持货币稳定，动用政府财政补贴控制08年上半年的油价上涨，使通货膨胀率逐步回落。经柬政府的努力，年初制定的治国方略、施政纲领及税收基本达到了原预期。

宏观经济形势。2009年柬GDP总值约102.2亿美元，同比增长7％，农业产值占柬GDP的26.9％，工业产值占柬GDP的27％，服务业产值占柬GDP的39.7％，其他占柬GDP的6.4％。国家外汇储备约22亿美元，可保证3.8个月进口需要，出口33.56亿美元，进口44.22万美元,国内收入10.15亿美元，财政支出约为13.44亿美元,争取到国际援助5.82亿美元，外债26.94亿美元，外国直接投资约7.5亿美元。通货膨胀率为13.5％系近五年来最高。柬币汇率基本稳定在4100瑞尔左右兑换1美元。人均GDP达到625美元。

财政收支有所增长。2009年柬政府国内收入为10.15亿美元，占全年GDP的9.94%，其中税收收入8.43亿美元，占全年GDP的8.26%；非税收收入1.41亿美元，占全年GDP的1.38%；资本收入为2400万美元,占全年GDP的0.24％。财政支出为13.44亿美元，其中经常性支出完成8.02亿美元，占全年GDP的7.85%，资本支出完成5.42亿美元,占全年GDP的5.31%，财政赤字3.45亿美元。2009年柬财政收入状况总体好与去年，但增长仍较缓慢（2007年为9.89亿美元）。

加大农业投入，粮食连年丰收。2009年柬农业产值约占GDP的26.9％，其中水稻种植占GDP的7.3％，其它种植占6.9％，畜禽养殖占4.3%，渔业占6.3%，林木业占2.1%。2009年柬种植稻谷面积为260万公顷，稻谷总产量680万吨，平均每公顷产量为2.614吨，扣除国内需求的197万吨大米外，预计可出口大米200万吨。由于政府重视农业投入，稻谷产量逐年增加，种植面积年均扩大约1万公顷。淡水鱼产量约为40万吨，比07年增加3万吨。柬百姓缺粮已成为历史，眼下要解决的是如何把粮食卖出去。

工业增长严重依赖制衣业，建筑业遭遇寒冬。2009年，柬工业产值为约占GDP的27.0％，比上年下降0.3个百分点。虽然近年柬经济保持双位数增长，但柬工业发展未发生结构性变化，工业仍严重依赖于纺织和制衣业，08年纺织和制衣业已占GDP11％，建筑业占GDP8.9%，水电供应占GDP0.5％，矿业加工占GDP0.9%。由于全球性金融危机，欧美市场成衣需求减少，柬制衣业已受到严重的冲击，自08年4季度至今已陆续关闭了70家企业，且该形势仍在蔓延。08年柬建筑业的产值为9.1亿美元（2007年为8.2亿美元），占柬工业产值的近三分之一。柬工业结构单一，目前其自身尚无自主研发和制造的基础和能力，柬工业产业框架只能称之为加工工业范畴。柬工业要求得真正意义上的制造业发展，还需很长的路要走。

服务业仍快速发展。旅游业是带动柬服务业发展的原动力。2009年来柬游客为215万人次，比07年增长7％左右，来柬游客排名为：韩国、越南、日本、美国、中国、泰国。旅游业的快速发展带动了与其相关产业的发展,2009年柬服务业产值为40.68亿美元，占GDP的39.7%，远高于柬工业产值，其中交通运输占GDP的5.6%，零售和批发占8.9%，酒店餐饮业占5.6%，住宅投资占5.3%，医疗和教育占1.7%，金融保险及不动产占1.5%，其它服务业占11%。由于柬实行开放的自由市场经济政策，交通运输、商业零售和批发及酒店餐饮业系服务业的核心，投资获利快，柬私人投资除房地产外主要集中在该领域，这也是柬服务业一直保持较快发展的原因。

出口产品结构未得到改善，品种单一。据柬海关统计，2009年柬进口44.22亿美元，其中食品类8847万美元，饮料类2733万美元，化工类2667万美元，燃油类8.27亿美元，药品8657万美元，化妆品2023万美元，汽车车辆3.52亿美元，制衣原辅料15.43亿美元，建材2.38亿美元，其他12.12亿美元。08年自东盟进口达到20.67亿美元，同比增长25％。08年出口33.56亿美元，其中出口农副产品1658万美元，农工产品7307万美元，纺织和制衣类31.50亿美元，其他1.17亿美元。08年出口美国20.41亿美元，加拿大2.12亿美元，英国1.63亿美元。柬工业出口产品结构基本以制衣业、针织和制鞋业为主，近三年来外贸出口结构无大变化。上述进出口数据不包括柬与越、泰两国的边贸进出口统计数据和转口贸易数据，柬与上述两国的边贸贸易额约20亿左右。

另外，08年柬从中国进口10.94亿美元，出口3900万美元；从台湾地区进口3.368亿美元，出口547.28万美元；从香港进口5.812亿美元，出口894.20万美元。

固定资产投资大幅增加。2009年柬全年固定资产投资总额约为26.97亿美元(2007年为21.07亿美元)。上述投资中公共投资为7.94亿美元(2007年为4.27亿美元)，其中国内资本为3.61亿美元，国外资本为4.33亿美元；私人投资为19.02亿美元(2007年为16.80亿美元)，国内资本为11.22亿美元，国外资本为7.80亿美元。全年投资占柬当年GDP22.8%，其中国内资本占11.3%,外来资本占11.4%。2009年全年固定资产投资占当年GDP的25.8%，其中国内资本占14.2%，外国资本占11.6%。近年，柬政局稳定，经济稳步增长，固定资产投资大幅增加（2005年13.96亿美元/2006年17.06亿美元/2007年21.07亿美元），这有力地改善柬社会硬件设施，更好地促进柬经济发展。但受此次金融危机的影响，柬2009年固定资产计划恐难实现，其原因系外来投资减少，国际社会对柬援助的承诺亦可能部分推迟。

金融形势及未来走势。2009年虽然发生全球金融危机，但该危机尚未对柬2009年金融及经济产生重大影响。为应对危机，政府继续采取从紧的货币政策，通货膨胀压力减轻，燃油及食品价格回落，国内银行存款增长，私人贷款微升，不良贷款（NPL）降低至3.7%（07年为5％）。08年柬商业专业银行总资产42亿美元，银行放贷金额为24亿美元（比07年增长了80％），外汇储备22亿美元（07年为17.66亿美元）。柬币与美元兑换稳定，仅增长1.7%左右。货币运行形势较好，2009年货币投放比2007年增加8.8％，市场净流通货币比去年同期增长8.3%。为帮助农村发展，支持农工业经济增长，各商业和专业银行，积极配合政府实施微型贷款服务政策（服务农村地区小型贷款），截至08年12月，已发放贷款11090亿瑞尔（折合2.7亿美元），受惠客户79.8万（07年为6950亿瑞尔、客户67.6万）。为缓解金融危机对柬建筑业的影响，政府现已松动金融管理政策，即对规定银行原储备金率16％的规定，现下调至8％；对原规定银行贷款的15％可投放建筑业的规定，放宽至50％。柬稳固的金融体系保证了柬宏观经济的运行，从紧的金融政策保证了货币的稳定，增强了百姓对政府的信心，稳定了政局。

积极争取外援，增强合作伙伴关系。在2009年“柬埔寨经济发展论坛”上，柬募集到5.82亿美元的援助，其中联合国机构5971万美元，国际金融组织1.437亿美元，欧盟1.742亿美元，其他发展合作伙伴2.049亿美元。每年一届的“柬埔寨经济发展论坛”加强了柬政府与发展合作伙伴的关系和沟通，并从中获得了国际社会稳定的援助，弥补了柬政府建设资金不足，促进了经济发展，缓解了国家财政困难。由于近年我对柬提供优惠贷款及优惠出口买方信贷数额的增加，现我已成为向柬提供援助最多的国家。

2009年的全球金融危机虽然对柬经济增长未产生重大影响，但09年开年的2个月，柬经济已开始呈现寒冬，码头装卸量减少40％，成衣厂关闭近90家，投资几亿美元的房地产项目相继停建，建材市场一片萧条，柬唯一的水泥厂减产30％，旅游人数骤减，服务业收入明显下降，农产品价格下跌，外销困难，农民收入锐减，失业人数不断增加，金融危机已开始影响柬各领域及各层面。原本经济基础狭窄，出口产品单一，严重依赖外来投资和援助的柬经济体，将面临着严重的挑战。

尽管金融危机还在持续，但柬埔寨经济进入6月份后出现回暖迹象，在政府的经济刺激政策下，一些停工的重大房地产项目开始启动，外国投资业逐渐升温，尤其在农业、林业、矿业、畜牧业及基础工业领域的投资势头良好。虽然2009年柬宏观经济下跌已无可置疑，但跌幅肯定小于年初的预期。柬政府力争保GDP增长6％，国际货币基金组织和世行年初认为最高在4.1－4.5％，现在也调高了预期。经济界普遍认为，如柬农业不受大的自然灾害影响，将继续保持08年的增长势头，总体经济评价仍是乐观的。

1项目的必要性与任务

1.1项目投资依据

柬埔寨王国是东盟成员国，位于东南亚中南半岛南部，東和東南部同越南接壤，北部與寮國相鄰，西和西北部與泰國比鄰，西南瀕臨泰國灣。湄公河自北向南橫貫全境。海岸線長約460公里。中部和南部是平原，东部、北部和西部被山地、高原环绕，森林覆盖率达59%，即１０６，８１０平方公里的国土面积仍为森林所覆盖。洞里萨湖是中南半岛最大的湖泊，低水位时面积2500多平方公里，雨季湖面达到1万多平方公里，属热带季风气候，年平均气温29～300C，5～10月为雨季，11月～翌年4月为旱季，受气候与季风影响，各地降水量差异很大，象山南端可达5400mm，东北部地区约1000～2000mm。柬埔寨全国人口1340万，其中84%生活在农村。有20多個民族，其中高棉族佔80%，此外為佔族、普農族、老族、泰族、斯丁族等少數民族。佛教為國教，80%以上的人信奉佛教。佔族多信奉伊斯蘭教，少數城市居民信奉天主教。這裡舊稱高棉，是一個歷史悠久的文明古國。

柬埔寨是一个自然资源丰富的国家，林业、渔业、果木、水稻、橡胶资源丰富，目前的森林储量超过11亿立方米，洞里萨湖为东盟区域最大的天然淡水渔场，素有鱼湖之称。柬埔寨西南沿海也是重要渔场，盛产优质的鱼、虾、蟹。矿藏主要有铁、金、铝、钼、磷酸盐、锑、宝石、煤、石油和天然气。

柬埔寨全国划分为21个省和3个直辖市，蜡达那基里省位于柬埔寨东部高原，与越南的中部高原毗邻，面积10.782平方公里，人口12.1万，有保存最好的原始森林和肥沃的适合种植橡胶的红土地。

1993年以来，柬埔寨全面实行自由市场经济制度和私有化，在和平的环境中经济得到快速发展。过去的12年里，GDP年均增长7%，人均国民收入年均增长5%，2005年，柬GDP达到54亿美元，同比增长7%；人均收入约388美元，通货膨胀控制在5%左右，市场物价和柬币币值保持基本稳定。工农业生产连年增长，粮食实现自给自足并在2009年实现大批量出口，成衣业、旅游业、建筑业异军突起，成为国家主要财政收入来源。2009年柬GDP总值约102.2亿美元，同比增长7％，农业产值占柬GDP的26.9％，工业产值占柬GDP的27％，服务业产值占柬GDP的39.7％，其他占柬GDP的6.4％。国家外汇储备约22亿美元，可保证3.8个月进口需要，出口33.56亿美元，进口44.22万美元,国内收入10.15亿美元，财政支出约为13.44亿美元,争取到国际援助5.82亿美元，外债26.94亿美元，外国直接投资约7.5亿美元。柬币汇率基本稳定在4100瑞尔左右兑换1美元。人均GDP达到625美元。

当然，柬埔寨经济基础仍十分薄弱，经济结构不尽合理，经济总量较小，人均收入低，国家财政收入增长缓慢，政府财政仍然拮据，经济增长严重依赖外援和外资，仍处于贫困落后状态。

柬埔寨政府长期坚持把农业与旅游业作为国家振兴的支柱产业来对待，尤其在农业领域推行了一系列的改革措施，以优惠的政策鼓励向农业领域的投资。如特许土地开发政策，为大规模的农业开发创造了条件。

1.2项目实施必须具备的社会政治环境

柬埔寨是一个饱受战争蹂躏、长期动荡不安的国家。1993年5月，在联合国驻柬埔寨临时权力机构的主持和监督下，柬埔寨成功地举行了大选，组建了联合政府，颁布了新宪法，确立了君主立宪制的政治体制。1993年的大选基本结束了柬埔寨持续20多年的战乱，奠定了柬埔寨国内和平、稳定的基础。从1993年大选起，柬埔寨开始了社会经济的重建。通过改革，建立新型的政治、经济体制，成为重建工作的中心。通过10多年的政治改革。柬埔寨国内政治基本上实现了长期的和平与稳定，为国内经济的重建和稳步发展创造了较为理想的环境。

自1986年起，洪森大刀阔斧地进行经济改革，解散农业合作社，实行土地承包制，到1995年，这个一贯贫穷的东南亚小国居然做到了粮食自给。洪森还废除计划经济，推行市场经济，紧缩国营企业，发展私人企业，实行对外开放，改善投资环境，吸引外国资本。同时积极改善旅游设施，美化金边街头，使“东方小巴黎”面貌焕然一新，旅游业、农业、工业收入翻了几倍。

洪森反对在人民党内进行关于柬埔寨应当搞资本主义还是社会主义的争论，而是主张学习中国的邓小平和新加坡的李光耀，不分什么主义，而是以具体政策对柬埔寨产生的实际效果作为取舍的根本原则。

2009年的大选是柬埔寨走向全面稳定发展的一个标志性事件，这次大选奠定了以洪森为核心的人民党独立执政的基础，大选的结果使到受西方势力支持的反对党在柬国内政治舞台上的活动空间被大大压缩，人民党执政地位面临的挑战而且执政过程总是遭遇羁绊的局面自此结束，柬埔寨的政治环境由此迈入一个独立、稳定、健康的全新阶段。

1.3项目投资的必要性

2001年柬埔寨橡胶出口4万吨，2002年增长到4.5万吨，当时的国际市场价格为每吨680美元。在柬埔寨业内人士的呼吁及经济界人士的推动下，柬埔寨政府制定了一项橡胶业发展计划，希望把橡胶种植面积在十年内由当时的4万公顷扩大到15万公顷。该项计划得到日本与法国的支持。

橡胶业不仅是柬农业增长的重要组成部分，而且可带动柬农业循环经济的发展。为促进橡胶业的发展，柬政府大力推动实施家庭种植橡胶树工程，成立橡胶种植户合作社，通过提供贷款鼓励农民种植橡胶树，无偿培训种植和管理。法国非政府组织（AFD）向柬提供了392万欧元，帮助柬实施家庭式橡胶发展计划，并取得了较好的效果。从2003年至2005年，已资助301个农户，种植995公顷。为使农民尽快脱贫和增加收入，柬一些红土质地区的家庭或个人，正利用自有土地和资金种植橡胶树，近年这种小规模种植面积超过1万公顷，有的已开始产胶。

橡胶业是柬农业经济的重要增长点，柬橡胶种植主要集中在东部的磅湛省。为增加橡胶产量和扩大种植面积，柬在全国实施红土质区域种植橡胶树增加农民经济收入的计划，由原传统集中在东部地区，向东北和西北推广，蜡达那基里被公认为最适合种植橡胶的地区。

2004年柬橡胶割胶面积为23,787公顷，比2003年下降11％，生产干胶25,928吨，比2003年下降20％。割胶面积下降的主要原因橡胶树更新割胶面积减少所致，产量下降的原因系橡胶树逐年老化，产量下降，再则干旱引发树病影响产量。

2004年柬橡胶出口创汇为3057.6万美元，比上年多创汇5％（2003年为2904万美元），平均售价为1175美元/吨，每吨价格上涨33％（2003年为886美元/吨）。2004年橡胶业向国家上缴税收493万美元。2004年国际市场橡胶需求量约为2000万吨，2005年全球需求约增长4.9％

截止2004年底,柬累计新种橡胶树16,010公顷，其中2004年种植4,454公顷。早在1996年，柬政府就开始实施了10年更新橡胶园计划，即将原7个老橡胶园约为25,806公顷老橡胶树用10年时间全部更新。现在这一更新计划已基本实现。最新的统计资料显示，目前柬埔寨的橡胶种植面积已达到10万公顷，2009年橡胶出口乐观估计可达5万吨。

柬地处亚热带且拥有肥沃的红土地，气候条件适宜橡胶树的生长，具有发展橡胶业独特的天然条件。如柬政府加强引导，并赋予一定的优惠政策，科学管理，柬橡胶业将会迎来一个快速发展的阶段。而政府最新的目标是到2030年使橡胶园面积达到40万公顷，从而使种植面积及产量与区域内的主要橡胶种植国可以一较高低。

橡胶种植开发潜力大，进入新世纪后生产方法更加先进、科学，如提早割胶时间,在胶树上提高割胶高度、合理密度、使用生长激素，提高胶树质量等等。

柬全国适于种植橡胶树的土地约有86万公顷，已有的橡胶园主要集中在磅湛省、桔井省和腊塔纳基里省、上丁省，拜林市和西哈努克市地区也有少量种植。磅湛省的橡胶园主要分布在朱普、古卡勒等地，是柬埔寨最重要的天然橡胶产地。其中朱普橡胶园最大，于1922年由法国人创办，当时是世界最大的橡胶园。

天然橡胶是从橡胶树菜割其胶乳加工而制成的，具有很强的弹性、良好的绝缘性、坚韧的耐磨性和耐曲折性等性能，因此用途及其广泛。钢铁、煤炭、石油和橡胶号称世界上四大工业原料，国防、工业、农业、交通运输、医用民用等各领域都需要大量的橡胶。一辆小轿车需要橡胶超过100公斤，一架喷气式飞机需要橡胶600公斤，一辆坦克需要橡胶800公斤，一艘8500吨的军舰需要橡胶68吨，一部中型车床需要橡胶10公斤，橡胶与钢铁的使用比例大约是1.5：100。据统计，世界上完全和部分使用橡胶制成用品的就有十万种之多。

橡胶的广泛用途与不可替代性决定了橡胶产业的发展前景。

1.4项目投资的任务

在柬埔寨西部菩萨省及东部蜡达那基里省和北部柏威夏省的红土区域进行大规模橡胶种植。以1万公顷特许土地为一个开发单位，在5-6年完成种植开发。

特许土地开发是柬埔寨政府的一项长期发展策略，旨在利用荒芜的国有土地及不具有环保意义的森林、灌木丛林地进行大规模的具有经济意义与生态保护意义的开发，而橡胶种植即满足了经济意义又具有明显的生态保护意义。

1万公顷特许土地中实际可用于种植开发的土地在6500～8000公顷，这是因为按照环境保护的原则，特许地内的沼泽地、红树林湿地及流经特许土地的河流及较大沟壑两旁150米以内为原生态保护地带，不得进行开发。另外，特许土地上原居民的稻田或传统的生活、生产区域也要预留。

2橡胶市场与区域内产业状况

国外主产区：2009年1月，泰国RSS3平均价格为2618美元/吨，比上月平均价上涨123美元/吨,最高价为2650美元/吨，最低价为2590美元/吨；印尼SIR20月平均价格为2520美元/吨，比上月平均价上涨108美元/吨，最高价为2555美元/吨，最低价为2485美元/吨；新加坡期货市场的到期现货月平均价格为2622美元/吨，比上月平均价上涨142美元/吨，最高价为2660美元/吨，最低价为2580美元/吨。

国内主产区：2009年1月，SCR5海口平均成交价格为22843元/吨，比上月平均价上涨1302元/吨，最高价为23173元/吨，最低价为22264元/吨，全月共成交5783吨；云南平均成交价为22873元/吨，比上月平均价上涨1026元/吨，最高价为23365元/吨，最低价为22262元/吨，全月共成交12372吨。

3.在柬埔寨投资橡胶业的自然优势与政策优势

3.1自然优势

3.1.1柬埔寨是区域内唯一没有地震、台风、龙卷风等严重自然灾害的国家，自有气象记录以来从未发生过如是的自然灾害。而区域内其它橡胶种植国每年都会遭受台风或龙卷风的侵袭，给橡胶园造成重大损失。

3.1.2厄尔尼诺现象引起的干旱或是洪涝灾害在柬埔寨表现的微乎其微。比如在印尼或泰国出现的洪涝灾害冲毁橡胶园或是干旱致使新生叶枯萎凋零后重新发芽的现象，在柬埔寨丛未发生过。

3.1.3柬埔寨橡胶种植区地貌为平原或半丘陵，而蜡达那基里属于红土高原，尽管这些地方雨水丰沛，但特殊的地貌足以避免任何洪涝灾害的发生。而充足的雨水又为橡胶树的生长创造了最佳的条件。

3.1.4柬埔寨的雨水多为阵雨，持续时间通常为30分钟——1小时左右，阵雨过后便是阳光灿烂，几乎没有连阴天气，橡胶树即享受到充足的光合作用带给的营养，又可有效地避免霉病虫害的发生。因此，在柬埔寨种植橡胶几乎不用考虑防治病虫害。

3.1.5柬埔寨劳动力资源丰富，而且相对廉价，胶工的平均月薪65美元。

3.1.6由于柬埔寨已经有几十年的橡胶种植历史，橡胶苗的选育及种植、收割技术成熟，可有效降低投资成本与风险。

3.1.7柬埔寨位于东经102～108°和北纬10～15°之间,国土面积181, 035km2。地理特征主要是洞里萨湖、湄公河及其冲积平原,占国土面积的75% ,而西南部和东北部是山地。人口密度小,热带种质资源丰富。明显分旱季和雨季的热带季风气候,雨季从4月中旬到10月。年均降雨量1250～1750mm ,年均湿度60%～80%。年均温度23°C～32°C,高温季节3月至5月,凉爽季节11月至次年1月。这个气候与地理特征是公认的宜胶区。

3.2政策优势

3.2.1区域内与中国相邻的缅甸、老挝给与外国投资者的橡胶种植开发年限都在30年以内。缅甸地方割据，政局不稳，投资风险可想而知。老挝对中国的投资始终怀有戒备，担心中国把他们的资源拿走，所以直到2009年才有中国的资本获准进入橡胶种植业。

3.2.3投资公司的设备、生产资料、建筑材料免税进口。

3.2.4特许土地地面木材资源在缴纳资源税后可以加工销售，并可获得政府的出口批文。

3.2.5投资者及相关人员可获得入籍及就业的待遇。

3.2.6完全市场体制下，投资者自主开发、自主经营。

3.2.7国家对外汇不予管制，资金自由汇兑。柬埔寨是区域内唯一没有外汇管制的国家，充分体现了其自由经济体制。

4.未来橡胶市场的供应与需求

美国市场研究公司Freedonia集团2月中旬预测,世界橡胶消费量将以每年4%的速度增长，到2011年将达到2 630万t.，中国橡胶消费量的排名在20世纪90年代大幅提升，并于2002年取代美国而位居第一.，Freedonia预期这种强劲增长势头仍将持续，未来中国市场将以9.5%的年增长率增长，到2011年将消费880万t橡胶，占世界橡胶消费量的三分之一。

源于此，印度、越南、老挝、柬埔寨、缅甸等宜胶国制定了雄心勃勃的橡胶种植计划，期望从市场的巨大需求空缺中获得巨额利益。

5特许土地前期投入

5.1一次性转让金370万美元。

5.1.1主要文件含已经获得通过的环境评估报告书；柬埔寨总理府的特许地批文，柬埔寨农林、渔、牧业部的特许地批复文件及标识的位置图；柬埔寨投资委员会的投资注册文件；经柬政府批准的投资规划总体方案书；柬埔寨农林、渔、牧业部属下国家林业局的相关批复文件等。

5.1.2由柬埔寨农林、渔、牧业部牵头组织各相关部会机构代表、相关省、市、县、乡、村首席官员及省、市、县相关部门官员前往特许地现场定界的开销。

5.1.3转让金通常分2次支付，但在

5.1.2实施后即当付请。

5.1.3官方定界后就意味着投资者完全获得了特许土地的开发权，及规定期限内的所有权。

5.2特许土地的转让金以土地的土壤结构并参考地面资源状况而定。

5.2.1适宜种植橡胶的特许土地一般不会低于350万美元。

5.2.2非适宜种植橡胶的特许土地300万美元。

5.2.3特许土地的实际可开发面积为6500～8000公顷。

6投资开发程序

6.1商业注册，主管部门是商业部（通常需要7—10个工作日）。

6.2投资注册，主管部门是柬埔寨投资委员会（通常需要20个工作日）。

6.3商业注册及投资注册的转让变更需要30天。

6.4官方定界一般需要3个工作日。

6.5定界后投资者就可以进驻特许土地。

6.16橡胶林内套种的季节性经济作物收获后自行销售，5年内免交任何税赋。

7投资概算——总投资7305780美元

7.1转让费USD370万。

7.2基础设施投资16万美元。

7.3育苗投入1008000美元。

7.3.1苗圃建设依据每年实现1200公顷种植计划而进行合理规划。也就是说每年要提供48万棵种植苗。“橡胶树籽苗芽接育苗技术”可以将橡胶苗育苗时间缩短为半年到8个月。常规育苗则需要2年，做法需催芽、移栽、常规管理、芽接至存活等5个步骤，其中芽接技术是将高产橡胶树的枝条培育出很多嫩芽后，再将小嫩芽往已成为砧木的橡胶苗上嫁接，其中分为绿色芽接和褐色芽接，特指橡胶苗的颜色，绿色芽接的橡胶苗已长至直径1厘米，如小手指般粗细，褐色芽接的橡胶苗直径1.8厘米，有大拇指般粗细。新育苗技术把芽接提前到催芽环节，这时橡胶苗直径才2毫米，像火柴棍一样，进行嫁接时需要很小心，后期照料上也不再像常规育苗那样粗放，要遮阳、挡风，浇水时也要仔细，还要注意给砧木抹芽等。

因此，苗圃地至少预留20公顷的土地，而且应尽量靠近水源。柬埔寨目前采用传统的橡胶带装苗法育苗，有少量采用先进的橡胶带育苗，前者其育苗成本每棵1400柬币，相当于0.35美元。48万棵苗的成本是168000美元。6年顺利完成72000公顷的种植，苗圃投入也就是种植苗的投入总成本是1008000美元。

7.3.2柬埔寨商品苗售价每棵7000柬币，等于1.7美元。

7.4清地投入485680美元

7.4.1每台D80型推土机清推原生态林地，8小时作业平均完成4公顷。油耗200美元，驾驶员及助手工资8美元，7200公顷需要1600天。其油耗及工资支出为374400美元。

7.4.2每年旱季的6个月可以进行推土机作业，要完成每年1200公顷的开发量，就需要4台D80推土机同时作业。

7.4.3为推土机作业配备一部油料运输及工作保障车，配备1名驾驶员、1个维修工、1个维修工助手，1名中国籍现场管理员，1个翻译，2个保安。每天工资开支40美元，车辆开支20美元，合计60美元。每年6个月作业天，工作6年，即540个工作日，此项开支为324000美元。

7.4.4配合推土机作业的挖土机一台，每天油耗80美元，1个驾驶员，配备1名助手，工资开支8美元。540个作业天总开支47520美元。

7.4.5清地机械的维修保养、易损件更换、机油消耗等预估31360美元。

7.5种植投入

7.5.1挖坑与定植回填288000+ 144000 + 60000 =492000美元

7.5.1.1按每倾400坑，7200公顷等于2880000坑，柬埔寨员工挖树坑定额管理每个坑400柬币，折合0.1美元，挖坑总计投入288000美元.

7.5.1.2定植回填比挖坑略低，每棵苗200柬币，折合0..05美元，7200公顷总投入144000美元。

7.5.1.3应当在雨季来临，土壤结构相对松软的时节边挖坑边种植，理论上旱季也可以预挖坑，但旱季土壤相对坚硬，挖坑费力费时，定额管理的成本相对较高。雨季挖坑种植同时进行，员工量大，因此要提前做好招募员工的准备。至少要有80人挖坑、80人种植回填才可保证在雨季前期的6—7月完成1200公顷的种植目标。

7.5.1.3为确保种植规范，至少应有4名责任心强的中国员工负责挖坑、种植现场的管理，至少有6名柬籍员工负责挖坑定穴，2部用于运输员工的保障车辆，2名翻译兼定额校核。这些人员及车辆在一个种植季节的费用约为10000美元。6个种植季节合计60000美元。

7.5.2肥料投入80000美元

定植回填时施用底肥，通常是复合费，每棵苗0.07公斤，总计需要202吨，每吨350美元，合计70700美元。考虑到肥料价格的变量，因此总投入按80000美元计。

7.5.3植后管理360000美元。

通常的做法是用拖拉机犁耙，一次反复3遍，每年至少2次。橡胶树周边则用人工锄草，每年至少2次。这项作业的成本每公顷50美元，7200公顷需要36000美元。

7.6.橡胶加工车间及库房总投入：96500美元

7.6.1在柬埔寨建设这样的车间造价每平方米35美元，900平方米的车间2座，以满足年加工12000吨干胶的生产能力，总投入63000美元。

7.6.2库房既要要存放产成品也要存放大量的生产及种植所需物资，因此库房面积不应小于900平方米。结构参照车间结构，造价31500美元。

7.6.3精细物资及生活物资库房1座，面积150平方米，可以采用车库的上层或是餐厅的下层，造价约2000美元。

7.7维修车间5800美元。

7.7.1.1车间120平方米，造价4200美元。

7.7.2地下型混泥土结构地沟与地上混凝土结构凹型修车平台各一个，总造价1600美元。

7.8加热锅炉房4000美元。

砖混结构80平方米，燃烧木柴，所以不用考虑除渣、环保等因素。造价4000美元。

7.9机械设备总投入681800美元

7.9.2推土机、挖土机等重型机械设备如果选用全新品，投入会有较大的增长。乳胶设备与烟片胶设备根据其工艺水平及自动化程度的高低而有很大差异，因此在这里评估报价。

7.10额外支付132000美元。

7.10.1省林业厅派驻投资公司3名林官，公司每月需要支付林官补助金1000美元。6年总计支付72000美元。

7.10.2公益性社会赞助如建设学校、医疗、道路、救灾等捐助及政府部门索取政治或大型活动赞助每年10000美元，6年60000美元。

7.11每年不可遇见性开支100000美元。

比如机械、车辆损坏修理、意外伤亡事故、定额工薪的变量上升、燃油涨价、育苗塑胶袋涨价等。

8经济评价

8.1概述

综上所述，获得7200公顷可实际开发的特许土地，并在6年内开发完毕是完全可行的。橡胶在中国通常需要7年才开割，而柬埔寨得益于优异的气候条件、土壤条件，5年即可开割。这就是说，6年开发投入期的最后两年已经有一定的收益。

8.2逐年收益估算表1

备注：由于种植第5年的橡胶开割率在70%左右，因此，产量应下调为1512吨，收入为3477600美元，以后每一年的新增加的开割胶园都要扣除30的产量，直到全部橡胶达到5年的割胶收获。

调整后的逐年收益估算表2

总计173 888 000＋116 280 000＝290 168 000美元

注：每公顷保守估算产橡胶木成品材50立方米，橡胶木成品材当前价每立方米380美元，从第37年开始，7200公顷橡胶园全部更新，新一个收获循环开始。

8.3转让收益概算表：

投入逐年分摊

1.特许土地购置600万$；

2．摊销6年开发投入35%≈220万$。合计820万$

摊销6年开发投入的15%≈94万$，因为需要完善第一年的投资事项，所以摊销比列稍高。

摊销6年开发投入的7%≈44万$。这一年既没有新的投资事项，也每没有遗留的投资事项，所以是摊销最少的一年。

摊销6年开发投入的20%，≈125万$。因为在这一年建设橡胶加工车间，购置相关加工设备。

摊销6年开发投入的13%≈81万$。因为要完善橡胶加工车间的投资事项，所以摊销比例略大。

摊销6年开发投入的10%≈63万$。投资开发最后阶段需要有一些完善投资的事项。

人工投入主要是胶园管理、因为是转让，不需要考虑橡胶加工用工及投入。总成本支出额度30万$

人工投入主要是胶园管理、因为是转让，不需要考虑橡胶加工用工及投入。总成本支出额度30万$

逐年转让面积

8.6上表显示，购买橡胶园的投资者在现有橡胶价格框架下第8年就可以每年稳定在2981万美元的收入，持续25年。而且在逐年投入收购的第7年就全部收回投资，在最大限度扣除其员工工薪、购置加工设备、建设加工厂等投入的前提下，至少在第7年可获得600万美元的净值盈利。这就是投资者愿意高价收购胶园的动因所在。

8.7以收购种植3年的胶园作为投资形式，风险小，管理成本低，工作及生活环境相对较好，投资者付出的精力也小得多。但是，其投入相对较高，即是以收益补充投入，至少也要有4000万美元的资金准备。

9地面资源。

9.1特许土地上的木材资源每公顷储量不低于200立方米。

9.2特许土地上的木材按木材的质量分特级、1级、2级、3级。

9.3每公顷可以加工出20—50立方米商品材，更多的木材资源应探索加工利用的途径，以创造更多的附加利润。

9.4地面资源的加工、销售请参阅http://www.Google.com搜鲁特的个人空间，查阅《柬埔寨木材、特许地综述》。本可行性报告专注于论证橡胶种植的可行性。

10橡胶林内套种木薯

10.1橡胶林内套种木薯是柬埔寨橡胶种植业普遍的做法，每公顷可产30吨鲜木薯。目前,中国及国际上以淀粉为原料的产品达2000多种,据预测,仅中国未来几年需淀粉1114万吨,而年产淀粉仅400万吨,缺口甚大。木薯淀粉在淀粉工业中有较强的竞争力,其市场容量和潜力都十分巨大,加上木薯作为饲料和酒精等用途,市场前景广阔。

10.2从2004年起,由日本Nippon基金支助,国际热带农业中心承担,开始在柬埔寨实施“农民参与式”的木薯研究与推广。此前,Nippon基金和国际热带农业中心曾在中国海南、广西和云南等地,国际性合作进行了10年的类似木薯研发活动,取得很好的效果,中国投资者可与国际热带农业中心继续合作开发柬埔寨的木薯产业。

10.3柬埔寨主要栽培两个传统木薯品种,即甜种和苦种,鲜薯淀粉率只有24%～28%。2000年,著名的蒙乐迪种植园从泰国引进Rayong60和Kaset sart50两个品种。与泰国相邻的马德望省引进一些泰国苦种,近越南边境的磅针省引进一些越南苦种。由于市场、加工和推广等原因,农民很少种植适用于饲料和工业原料的高产苦种木薯,也没人推广种植新品种。农民通常喜欢种植能在当地市场出售赚钱的鲜食甜种木薯。

10.4在冲积平原地区,洪水退后的11月份,柬埔寨的农民把木薯种茎插植在松软湿润的土地上,次年6月洪水来临之前收获,全生育期只有6～8个月。在山地,木薯则在雨季开始时种植, 9～12个月后根据市场需求收获,收获期不十分固定。一般采用斜插种植,种植规格:种植园为1. 2m×1. 2m ,农户通常是0. 5～1. 0m×0. 5～1. 0m。全生育期进行人工除草1～2次,不施肥,粗放栽培。

11橡胶林内套种黄豆

11.1在柬埔寨上丁省、磅湛省有橡胶业者在胶林里套种黄豆，取得可观的收益。黄豆出苗率高、生育期短、耐阴蔽、耐瘠性、耐肥水，抗旱能力强，黄豆根茎产生的氮磷等物质还有富地的作用。与木薯相比，种植低矮的黄豆更有利于橡胶的生长。

11.2黄豆的产量每公顷可达5吨以上，粗放管理的收益可在1500公斤以上（柬埔寨水稻的平均产量是每公顷2.7吨），美国是世界上产量最高的国家，每公顷2625公斤。

11.3黄豆管理的关键在花荚期。包括开花和结荚2个时期。该时期营养生长和生殖生长同时并进，植株生长发育最快，茎叶生长和花荚形成都需要大量养分和水分。养分和水分供应不足会造成大量落花落荚而减产。该时期要加强肥水管理，促进多开花、多结荚、增粒数。水分过多，植株徒长，植株冠层和土壤通风透光不良，造成落花落荚，甚至倒伏。长时间缺水会抑制花芽分化、落花落荚。水分供应过多或过少都会造成植株生长不良。当田间含水量较大，植株有徒长趋势时，为防止植株徒长，提高成荚率，可喷施多效唑或三碘苯酸钾进行化学调控。

11.3鉴于欧洲和亚洲地区，特别是中国对黄豆的需求大幅增加，国际市场黄豆价格不断攀升，发展黄豆种植之风正在席卷南美。南美国家的黄豆种植面积目前已超过４０００万公顷，年产量超过１亿吨。在世界八大黄豆生产国中，南美占据了４个，它们分别是排名第二的巴西、第三的阿根廷、第七的巴拉圭和第八的波利维亚。南美黄豆产量约占世界黄豆总产量的４５％。目前，美国是世界黄豆生产第一大国，中国、印度和印度尼西亚分别位居第四、第五和第六。

12评价

12.1橡胶在未来的市场需求只会增长不会萎缩

12.2柬埔寨与中国的友好关系、得天独厚的气候与土壤条件、政府的特许地优惠政策为投资者投资橡胶种植产业创造了优越的条件。

12.3橡胶种植的发展速度滞后于市场对橡胶需求的增长速度，这为橡胶价格的逐年增高创造了机会和基础。

12.4柬埔寨特许地政策中规定的沟壑及河流周围150米范围内是原生态保护区，这项政策一方面有效防止了水土流失，同时又保障了特许土地的生物多样性，而这种生物多样性对于橡胶林的虫害起到了免疫性的保护作用。

12.5投资的风险性低，收益性高。

12.6管理成本低、管理难度小、经济效益具有可持续性及稳定性。

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