武侯区“庆祝改革开放40周年：不断升级的人南

作为成都人最亲切的城市记忆之一，人民南路是联系成都市中央商务区和南部新区的最重要的通道，也是连接城南新区的重要经济轴线。这条号称“天府第一大道”的中轴线，如同游戏里的角色，带领人南片区不断升级换代，一次次都在成都市改革发展的前列，引领全市创新创造的风潮。在改革开放40年的征程里，写下了天府之国发展变化的光辉历程。

名词解释：

人南

人南科技商务区简称，以人民南路武侯段为主轴，浆洗街、科华路为两翼，规划面积达到15平方公里。

科技商务区甲级写字楼面世 15平方公里人南成型

上世纪50年代问世，人民南路“霸气”地将华西坝一分为二，奠定了它作为今日天府之国中轴线的早期格局。直到改革开放初期，它的两边还分布着大量的农田。彼时，从成都市老南门大桥一路南行，浆洗街至洗面桥一线曾是西南地区最大的沿街皮革专业市场。伴随着成都市最早的一批富人和中产阶级定居城南区域，该区域的城市建设渐渐超越城东、城北。

美领馆等涉外机构、中国金融监管机构“一行三会”等先后落户人民南路，为城南商务圈的形成奠定了基础。1999年7月1日，双流国际机场高速公路顺利通车，人民南路与之连通，成为旅客进出港的重要通道。人南商务圈顺势成为成都市城市形象的对外展示长廊，其地理位置以及由此产生的商务价值潜力无限。

2002年3月，我区出台旧城改造规划，计划在未来4年内斥资7亿元打造城南新商务圈，改造黉门街、小天竺沿线的旧城区。同年6月，旧城改造工程正式拉开序幕，我区构建崭新的“城南商务圈”由此终于迈开了第一步。

随着旧城改造工程的完成，崭新的商务圈日渐成形，我区顺势依托周边林立的高校资源打造“高科技商务区”。交通状况的缓解、整体形象的提升，为该区域的商务开发培育了发展的沃土，各个商务楼盘纷纷破土而出。

力宝大厦的横空出世不仅缓解了领事馆片区无甲级写字楼的尴尬，也掀起了高端商务发展的热潮。从著名的烂尾楼到西部第一的写字楼，2006年4月，力宝大厦前身同源大厦成功签约世界500强企业力宝集团，并获得4.2亿元打造成都第一写字楼的巨额投资。自此，人民南路沿线高端写字楼不断涌现，成都丰德广场、新希望大厦等高端写字楼相继落成。

形态发展的同时，人民南路区域内业态的发展同样不可小觑。磨子桥科技一条街飞速发展，号召力影响全国，成为我区科技产业发展的发动机，更为“高科技商务区”的打造提供强大的科技动力。为了充分发挥科技产业的巨大带动作用，加快商贸业和现代服务业的发展，我区提出了建设以 IT 信息产业为主导，突出商务、科技、文化、商业金融服务、居住五大功能为一体的人南科技商务区。2006 年 5 月，我区正式制定了人民南路科技商务区发展规划：以人民南路为轴线，两侧各一个街坊，打造全长 4.2 公里的人南科技商务区。

2007年11月16日，在“2007中国（成都）现代服务业发展论坛”上，成都致力打造西部服务业高地，提出“二轴四片”发展规划。“人南科技商务区”正好位于“两轴”之一的人民南路轴线。

2008年3月，人民南路科技商务区建设推进办公室（以下简称“人南推进办”）成立，全面展开人南科技区建设工作。2009年7月1日，“人民南路综合改造工程”正式启动。 人南推进办副调研员刘盛泉告诉记者，这是自建成以来最大的改造工程，为区域内的重大商务商贸项目良好发展提供了一个更好的平台。

按照“国内一流的现代化商务、商业、科技、文化中心大道”的建设标准，人民南路被改造成为了功能现代、市政配套设施齐全、具有地域景观特色，并体现成都历史传承与可持续发展特性的“天府第一大道”。

2010年10月25日，《人南科技商务区产业规划》正式出台，将人南科技商务区范围进行了重新界定，整个片区以人民南路为纵轴，以一环路、二环路为横轴，并以此“一纵二横”道路为中心线，向道路两侧各扩展150米或一个街坊形成的范围，总面积约10平方公里，核心面积达到2.5平方公里，为人南科技商务区进一步产业升级奠定了坚实的基础。

总部经济集聚区打造全国一流的现代化国际商务区

2011年，《成都市人民南路科技商务区产业发展规划》出炉，人南科技商务区片区被确定为“一轴两翼”（人民南路为主轴，科华路、浆洗街为两翼，覆盖跳伞塔、玉林、火车南站、望江、浆洗街五个街办，面积再一次扩展，总面积达15平方公里。人南版图正式成型，夯实了下一步区域经济发展的基础。

整个区域的发展战略定位为现代化国际商务区，主要发展高端产业和产业高端，引进国内外知名企业区域性总部，形成现代服务业集聚地、人才高地和总部经济基地，主导产业是现代商务服务、高端商贸、电子信息服务等。

刘盛泉表示，引进高端产业和产业高端需要国际化的商务环境，人南着力打造甲级写字楼、星级酒店等高端商务业态，加快推进高端项目建设。

为提升人南的区域影响力，确保区域的未来品质，人南推进办对具有搬迁改造可能和区域优势、地块价值较为突出的地块进行地块策划包装设计，把城市设计成果转化为控制性规划，为下一步的地块推动和招商工作打好基础，同时还将联合专业机构对人南商务区城市综合体未来发展定位、方向进行深入调研。

2012年9月23日，在省博物馆原址上建立的成都来福士广场盛大开业，购物中心迎来首批客人，来自全球各地的知名品牌也首次入驻成都。彼时，成都市来福士广场是人南体量最大的城市综合体项目。项目由国际知名的建筑大师Steven Holl精心设计，由新加坡凯德置地投资兴建，项目总投资约48亿元，总建筑面积超过31万平方米，涵盖购物中心、甲级写字楼、星级酒店以及国际高端服务公寓，是在中国开业的第四座来福士广场，也是当时建成的来福士中体量最大、建筑难度最高的一座。

刘盛泉表示，中心城区应首要发展现代服务业，而现代服务业的繁荣离不开高端商业载体项目的打造，同时高端商业载体项目的打造也离不开具有行业号召力的现代服务业企业的聚集，成都来福士广场的成功打造是该区域立足发展现代服务业而实施的一项重要举措。

继成都市来福士广场购物中心开业后，该项目的甲级写字楼、星级酒店、服务公寓等高端业态也相继投入使用，全球最大的服务公寓运营商——雅诗阁也入驻该项目，负责公寓运营。

打造高端服务业载体项目，汇聚高端的现代服务业企业，成都来福士广场的打造为我区大力发展现代服务业提供了样板。该项目的成功打造也再次表明，要让高端的服务业载体项目真正发挥对现代服务业的拉动作用，离不开引进高端的现代服务业企业。

在完善了商务配套设施，人南推进办还着力提升区域 “服务软实力”和国际影响力。通过投放调查问卷，收集提升商务区影响力等方面的合理建议，进一步提升区域的商务氛围，还将充分利用成都市外商投资企业协会、市投融资商会等机构在人南设置的办事处等平台，加深企业与政府的交流和沟通，不断充实“最便利最友好国际示范区”的内涵。

为了更好的发展总部经济，我区积极构建“3主导+1特色”产业体系，相继出台并实施了总部企业对接高端楼宇和产业功能区、引进与培育并重、打造企业加速器等一系列举措，大力发展以总部经济为引领的现代商务商贸业、科技研发服务业、新兴房地产业三大主导产业，促使与楼宇经济紧密相连的总部企业向人南聚集，仁宝、联想区域、富士康等企业总部纷纷落户于此。

产业结构的升级，更是助推人南科技商务区的现代商务与服务业形成更大的聚集，凯宾斯基、首座万丽酒店等多家五星级酒店相继落成，仁和春天、美美力诚品牌等高端商业卖场的落户更是引领高端服务业区域品牌的形成。

2015年8月7日，由区人南推进办主办的“武侯人南商务区促进现代服务业集聚发展圆桌会议”在成都传媒大厦举行，重点针对人南科技商务区未来整体发展规划的展开高层次讨论。彼时，人民南路科技商务区写字楼、五星级酒店的商用面积达到285万平方米，世界500强34家，更是成都市高端住宅和外籍人士最为集中的区域。而根据最新规划，未来该区域商用面积将达到约700万平方米，外资企业、商务商贸总部聚集度将达到40%以上，全面融入全球产业体系，积极参与全球产业分工，成为“全国一流、西部第一”的现代化国际商务区。

文创金融集聚区新的姿态屹立在中轴线上

2017年5月，成都市第十三次党代会召开，会议提出打造现代服务业新引擎的目标。作为国务院命名的高科技文化区，我区经过二十多年的发展实践，已经具备了产业结构明晰、市场主体活跃、区位条件突出、金融服务成熟的产业投资优势环境，成为中西部经济社会发展领先区。

立足成都“中优”发展战略，布局“产业兴区”宏图，2017年7月，我区在成都市国家中心城市产业发展大会上提出大力发展现代金融服务业，增强西部金融中心功能，围绕文化创意产业、大健康产业、金融电子商务等现代商务商贸业三大主导产业，以“金融搭台、产业唱戏”的新方式探索产融结合，实现多方共赢发展，奋力打造人民南路文创金融集聚区。

2017年9月12日，《成都市武侯区人民南路金融服务业集聚区中长期发展规划（2016年-2025年）》（以下简称《规划》）正式发布。根据产业发展基础、产业发展环境，《规划》对人南区域内金融产业确立了发展定位与目标，并进行了空间布局。围绕传统金融、基金业、财富管理、金融科技等重点产业方向，到2025年人南金融业增加值将达到267亿元。依托人民南路文创金融集聚区金融机构高度市场化集聚的基础优势，我区大力推进金融强区建设，促进产融互动，创新打造音乐创意、影视动漫、三国文化、健康医疗、电子商务、科技研发6个功能极核，周边三大“百亿商圈”正蓬勃发展……

2018年6月12日，人南文创金融集聚区产业推介会在珠海市成功举行。为吸引珠海外资企业前来人南文创金融集聚区发展，6月12—14日，区人南推进办联合区楼宇办、区工商联，以及区域内五个街道办事处在珠海开展招商活动，举办“成都市武侯区人民南路文创金融集聚区产业推介会”。

未来，我区将紧抓成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市重大历史机遇，以成都市加快推进西部金融中心建设为契机，大力实施“七区战略”，以金融改革创新为动力，以市场为向导，充分发挥我区现代金融业的区位优势，围绕人民南路沿线，培育打造人南文创金融集聚区。迈着时代的步伐，人南正在以新的姿态屹立在天府之国的中轴线上。