Grab与Go-Jek网约车动态定价或结束 监管机构将设收费上限

新加坡和印度尼西亚政府均表示，希望保护合作司机和乘客的福利和安全。

Grab 和 Go-Jek 等打车服务运营商将不得不遵守新加坡和印尼的监管新规，为其打车价格设定上限

据新加坡媒体报道，印尼和新加坡立法机构正在加大对打车服务费用的监管。这表明，随着打车应用逐渐打通大众出行的关键痛点，有关部门正在加强对 Grab 和 Go-Jek 等打车服务提供商的监管。

监管机构的最新举措将给打车服务运营商的动态定价模式带来巨大压力，在未来，Grab 和 Go-Jek 等公司可能不得不改变现有的定价策略，为通勤者提供更透明的收费。据了解，在东南亚市场，Grab 和 Go-Jek 一直根据供求关系,实时调整打车价格，以实现利润最大化。

新加坡和印尼政府均已采取措施，赋予有关部门更大权力，制定打车公司的定价模式并做好消费者的沟通工作。

近日，新加坡议会通过了一项法案，该法案将赋予监管机构权力，以规范打车应用的乱收费问题。早在今年 2 月份，印尼也对通过打车应用预订的摩托车打车服务设定了最高限价和最低限价。

新加坡和印尼政府推出的最新举措，将为现有的打车软件公司与传统的出租车公司以及新兴企业营造公平竞争的市场环境。今年 7 月份，在新加坡提交新法案的第二天，出租车运营商 ComfortDelGro 的股价就上涨了 2.5%。

这些举措还将对世界其他地区的监管机构产生影响。有迹象表明，一些国家的政府机构已频频出招，强化对这一新兴行业的管制。

今年年初，We Are Social 和 Hootsuite 两家机构联合发布了《2019 年全球数字报告》（Global Digital Report 2019）。报告显示，新加坡和印尼的网约车普及率居全球首位，其中，在新加坡，大约有 52% 的互联网用户使用打车软件。而在印尼，这一比例则为 51%。

8 月 6 日，新加坡议会通过了 7 月初提交的《点对点载客业法案》（Point-to-Point Passenger Transport Industry Bill）。该法案旨在“提高市场创新开放的同时”，“促进打车服务运营商为乘客提供安全、可靠、高效和以客户为中心的出行服务”。

该法案提议，当局有权为出行公司制定定价政策。有关监管机构将要求 Grab 和 Go-Jek 等打车服务运营商重新调整打车收费标准，并设置最高限价和最低限价。

在 8 月 6 日的议会讨论中，一位议员表示，监管机构不应过度干预打车市场的价格，而另一名议员则建议，在动态定价机制下，网约车价格波动幅度较大。为解决这一问题，监管机构应为打车服务价格设定上限，以保障通勤者权益。

新加坡交通运输部高级部长 Janil Puthucheary 解释称，新的票价规定无意于调整打车收费标准，只是为了“确保通勤者在打车出行时掌握收费情况”。

他透露，新框架将于 2020 年 6 月开始实施。

新加坡陆路交通管理局（Land Transport Authority）表示，今年早些时候，该机构曾就潜在的监管改革进行过公开咨询。其中，就有人建议对不断飙升的价格进行监管。

据了解，新加坡的打车价格是根据经济学中的供求关系而调整的：当需求旺盛，供不应求时，价格就会上涨；遇上交通高峰时段或阴雨天气时，费用也会飙升。不过，造成价格上涨的决定因素目前还不清楚。

打车服务还带来其他附加费用。今年 3 月，新加坡打车服务公司 Grab 开始对未按约定时间上车的用户加收费用，乘客每迟到 5 分钟，就收取 3 新币（合 2.2 美元）的等待费。不过，这项收费仅适用于新加坡本土。

去年年初，Grab 收购了其竞争对手优步的东南亚业务，并开始在新加坡市场占据主导地位。收购交易完成后，消费者对打车价格的不满情绪愈发强烈。新加坡竞争委员会表示，他们收到了关于实付车费上涨的“大量投诉”，并发现“实际到付费用比收购前普遍上涨了 10% 至 15%。”

新加坡新跃社科大学（Singapore University of Social Sciences）交通经济学家沃尔特·瑟伊拉（Walter Theseira）表示：“这一举措符合公共利益的需要，将确保所有通勤者都能享受到公平的公共出行服务。”他补充称，监管机构预计不会干预打车服务的定价等具体业务。

不过，瑟伊拉还指出，随着当局掌握的决策权越来越多，“打车服务公司必须更加谨慎地考虑其定价策略对消费者的影响。”

如果新加坡当局做出决定，让服务运营商必须设定最高限价，这最终可能会打击合作司机的积极性，导致司机数量缩减。在新加坡，一位为 Grab 和 Go-Jek 开车的 62 岁司机表示，如果政府开始对打车价格进行管控，司机的收入将随之下降，很多司机“就会放弃接单”。

他补充称，“很多司机宁愿去找其他工作，也不愿继续跑网约车。”

目前，打车服务运营商正在谨慎行事，积极应对政府的票价控制措施。

Grab 发言人在接受《日经亚洲评论》（Nikkei Asian Review）采访时表示：“我们将继续致力于满足合作司机和乘客的需求，并持续推进新加坡智能、安全且无缝的移动出行愿景。”该声明还补充称，这可以通过一个“富有前瞻性、公平而支持创新的”监管框架来实现。

Go-Jek 的发言人则表示：“目前，新加坡已成为东南亚城市出行的重要市场。新加坡要想保住这一地位不动摇，就必须确立一种公平的政策环境，以满足通勤者和司机的需求，营造开放竞争的市场环境。这一点至关重要。”

在印度尼西亚，Grab 和 Go-Jek 两大打车巨头一直在上演激烈的市场争夺战。印尼政府表示，为打车公司设定最高限价和最低限价，这一举措旨在保护司机和消费者的利益。

目前，在大雅加达地区，按照印尼政府出台的最新收费标准，摩托车打车服务为每公里 2000 至 2500 印尼盾（约合 0.14 美元至 0.18 美元）。

专家表示，新加坡和印尼政府出台的收费新规，可能将引发下一波全球监管大潮。

对此，交通经济学家瑟伊拉表示：“我想不出有哪个大城市的出租车价格和服务可以完全放开，仅靠市场机制来调节。打车服务预计也不会例外。”

目前，Grab 已在东南亚八个国家开展业务，而印尼打车应用 Go-Jek 的营运范围也扩展到了四个国家。在未来五年内，Grab 将借助软银集团（SoftBank Group）的融资，向印尼再投资 20 亿美元。

在亚洲地区，Grab 和 Go-Jek 两大打车巨头的竞争愈演愈烈。Grab 和 Go-Jek 都将自己定位为“超级应用”，深耕打车服务行业以外的领域，为客户提供食品配送和数字支付等多种服务。不过，目前来看，打车服务仍然是一项核心业务。