深圳各区住房保障任务清单全部“曝光”

前日，罗湖、福田、宝安、坪山四区区长和大鹏新区管委会主任接受记者采访，就五区住房保障建设交出成绩单和军令状。昨日，龙岗、龙华、盐田、南山、光明、深汕也就各自公共住房建设筹集、供应、配套等方面工作向记者进行了全面介绍。至此，深圳十区与深汕合作区在住房保障方面的成绩单及下阶段工作安排全部“曝光”。

南山区

成绩单：市本级保障房项目超30个，“十三五”已筹集公共住房3.3万套

土地资源紧缺、高科技人才汇聚、总部企业鳞次栉比……对于科创南山而言，可建设用地的稀缺和汇聚人才、创新驱动同时施加着巨大的压力。在此之间，住房保障任务如何落实？

南山区区长黄湘岳在接受采访时表示，2011年至2015年，南山区大力支持市本级保障房项目建设，市本级在南山区筹建的项目超过30个，约6万套，约占全市房源40%。其中桃源村、深康村、松坪村、龙海家园、朗麓家园、龙瑞佳园等项目已进行配租。

黄湘岳表示，“十三五”期间，南山区至今已多渠道筹集公共住房3.3万套，为2300家企业配租人才住房10750套，面向轮候家庭分配1600套。同时，南山从2013年起率先实施人才安居住房补租政策，截至目前，已连续实施7年，累计发放19亿元，惠及企业3600家、各类人才约13万人次。按2万元/年的标准计算，相当于提供住房9.5万套。

“军令状”：一街道一棚改，明年推同乐、留仙洞地块提供人才房1200套

谈及深圳启动的新一轮住房制度改革，黄湘岳说，南山将着重在“优存量、扩增量”方面下功夫。在棚户区改造实现城市提质，盘活存量土地资源方面，南山已于3月出台棚户区改造实施细则，目前正研究起草棚改工作指引；按照“一街道一棚改项目”的要求，对全区老旧住宅小区进行摸查研究，目前已完成30个初报项目的分析工作；标杆项目——高新公寓棚改项目，总建筑面积24万平方米，可提供约4000套公共住房。

在以建设用地整备为抓手，扩大用地供量方面，南山区明年初将推出同乐、留仙洞两个地块，建设一批配套完善、交通便利、环境优美的大型公共住房社区，两个地块预计提供1200套人才住房。

在公共住房建设管理模式创新方面，南山将探索BT、BOT、PPP等机制，构建“城市环境质量提升+公共住房建设供给”的共赢模式。

盐田区

成绩单：“十三五”期间筹集10070套，均价不超3万可入住海景保障房

建成区面积狭小，土地资源高度紧张，对盐田而言，做好住房保障工作也同样要面对“空间难题”。盐田区区长杨军表示，截至目前，盐田已经先后筹集建成六期保障性住房项目，户籍低保和低保边缘困难家庭住房问题100%得到解决。稳步推进中的第七期、第八期保障性住房项目，计划筹集住房1600套。

杨军说，“十三五”期间盐田计划新开工筹集保障性住房为13739套。自2017年至今，每年新开工和筹集保障房均超过3000套，合计达到10070套，预售商品房合计仅为5050套。

值得注意的是，包括海福居、沙头角梧桐路棚户区改造等项目在内，盐田保障性住房的选址不少是位于区中心区的“海景房”，交通便利、配套完善、环境优美。加之严格执行绿色建筑金级以上标准，筹建的保障性住房均为高品质绿色建筑；同时，在租购房成本方面，海安居、海桐居等公共租赁住房月租金仅为20元/平米左右，鸿基出口监管仓“工改保”、盐田后方陆域西南地区01-21地块人才住房等项目均价都不超3万/平方米。

“军令状”：拟再出让公共住房用地6宗，年底开工6个项目将提供住房超3000套

杨军表示，2020年1月前，拟再出让公共住房用地6宗，超同期全市出让土地宗数六分之一；沙头角梧桐路棚户区改造项目、盐田港后方陆域西南片区人才住房等6个项目将于年底前陆续开工，预计提供住房超3000套。

龙岗区

成绩单：“十二五”以来建设筹集12.02万套，2016年起面向辖区户籍轮候人配租全市最先

作为全市的人口大区，龙岗388.21平方公里的土地上，居住了超过500万的人口。谈及住房保障，龙岗区人民政府区长代金涛提出了四个“最”，即筹集建设规模全市最大，“十二五”以来，龙岗共建设筹集公共住房12.02万套，占全市20%以上，规模连续9年居全市第一；公共住房种类全市最全，涵盖了从院士级别的顶级人才、中高端人才、普通人才到户籍轮候人及低收入家庭；筹集建设模式创新全市最早。去年起与住房租赁企业合作筹集社会存量住房，针对宝龙片区教育配套缺乏现状，将学校与公共住房打包，率先采用EPC模式建设，缩短建设周期一年；面向辖区户籍轮候人配租全市最先，早在2016年，就面向区内户籍在册轮候人进行公共租赁住房配租。

“军令状”：年均新增万套以上，到2035年新增超16万套

代金涛表示，接下来，龙岗区年均新增各类公共住房10000套以上，到2035年新增16万套以上。在用地供给方面，目前龙岗已有7块公共住房用地计划供应，总面积约11万平方米，预计新增公共住房约4000套。

龙华区

成绩单：“十三五”期间建设筹集3万套，任务完成率超九成

龙华土地资源备受市场青睐的背后，是深圳城市中轴的区位优势，与众多深圳人共同认可的宜居属性。对于住房保障而言，公共住房用地需求也成为了龙华全力保障的对象之一。

““十三五”以来，全区已建设筹集约3万套人才和保障性住房，任务完成率超过90%”，龙华区区长王卫介绍，2017年以来，龙华已供应地块7宗，用地面积19.9万平方米，总建筑面积48.4万平方米。在近期全市新增供应的34宗公共住房建设地块中，龙华一区就供应中华自行车厂项目等4宗地块，总用地面积30.1万平方米，占全市供应面积的30.1%，排名全市第一，预计可提供人才住房建筑面积84.67万平方米。

此外，龙华还在全市首创了“按需实租”模式，在四大产业园区统租房源，实现房源供应与入住无缝对接，有效降低租赁房源空置率；创新推出“双百、双标准化”工作模式，实现所有保障房项目100%达到户内装饰装修二类标准，在全市首推100%全覆盖符合性验收。

“军令状”：力争到2025年筹集开工人才和保障性住房7万套

谈及下一步工作，王卫表示，龙华将不断加大住房供应、扩大保障范围、完善配套设施、优化服务管理，力争到2025年筹集开工人才和保障性住房7万套，实现总数翻番，在“住有宜居”上先行一步、率先突破。

光明区

成绩单：已建成公共住房项目18个，提供住房20872套

作为综合性国家科学中心的主阵地和核心承载区，正在全力建设世界一流科学城和深圳北部中心的光明区堪称深圳的“当红炸子鸡”。而另一方面，随着一大批世界级大科学装置、一流科研平台、顶尖科学家和越来越多的高科技企业、智能制造企业将目光投向光明，如何做好人才安居工作，是光明今后一段时间全区住房工作的重点和难点。

光明区区长刘胜在接受采访时表示，近年来，光明区大力构建以公租房为基本、人才住房为重点、产业配套宿舍为特色、安居型商品房为补充的公共住房体系，以满足多层次住房需求。累计已建成公共住房项目18个，建筑面积100.28万m2，提供住房20872套。2019年，光明区已供应保障性住房用地7宗共计22.61万m2，占全市2019年人才住房、安居型商品房和公共租赁住房计划供应总量39万m2的57.9%。全市在建规模最大的长圳公共住房项目，即将于2021年在光明区落成，总建筑面积109.78万m2，提供公共住房9672套，集中应用8位院士的设计成果，打造“三大示范、八大标杆”综合性示范工程。

在公共住房分配管理方面，已累计供应房源1706套，发放廉租住房货币补贴2331万元；面向先进制造业企业一线产业职工等新市民群体定向配租产业配套宿舍5400余套，共惠及约1.65万人；面向中山大学附属第七医院、中国科学院大学深圳医院等配租人才住房约2200套。

“军令状”：未来5年建成公共住房项目18个，提供各类公共住房超4万套

对于下阶段光明公共住房建设，刘胜表示，未来5年光明预计将建成中山大学深圳校区人才房、长圳车辆段（二期）等公共住房项目18个，可提供各类公共住房超过4万套，其中人才住房超过2万套。“着力构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，逐步形成具有光明特色、匹配科学城发展、服务于高端人才引进和新市民群体的住房保障和人才安居体系，助力世界一流科学城和深圳北部中心建设”，刘胜说。

深汕特别合作区

成绩单：已开工建设人才房10455套，预计2021年陆续投入使用

“作为深圳第‘10+1’区，深汕特别合作区目前已开工建设人才保障性住房10455套，预计到2021年将陆续投入使用，将基本满足辖区人才保障住房需求”，深汕特别合作区管委会主任黄伟平在接受记者采访时说。

黄伟平表示，2019年，深汕特别合作区共有4个公共住房项目实现动工建设，包括深耕村、深颐村、深乐村和海逸村，累计总占地面积约22.85公顷，总建筑面积为115.67万平方米，总套数累计达10455套，预计2021年陆续投入使用。

作为深圳的“飞地”，深汕特别合作区的房地产政策也有别于深圳，“必须实行差异化，将借鉴新加坡，进行有益探索，初步形成深汕特色”，黄伟平介绍，目前深汕合作区住房供应总量中，市场商品住房占比40%，公共住房占比60%（人才住房、公共租赁住房、安居型商品房各占20%）。

“军令状”：至2022年计划建设公共住房7万套

据黄伟平介绍，根据合作区公共住房初步规划，其中至2022年全区计划建设公共住房7万套（公共住房3.75万套、商品住房2.89万套、企业宿舍0.36万套）；至2025年计划建设住房14.97万套（公共住房8.47万套、商品住房6.04万套、企业宿舍0.46万套）；至2035年计划建设住房40.68万套（公共住房23.84万套、商品住房16.28万套、企业宿舍0.56万套）。

用地供应方面，到2022年，预计全区深汕特别合作区供应公共住房用地将攀升至11宗，供应面积约140公顷。未来，深汕合作区公共租赁住房的租金约为届时同区域同类型市场租金的30%；人才住房的租售价格约为市场价格的60%；安居型商品房的租售价格约为市场价格的50%。

“优先保障鹅埠片区和鲘门高铁片区，项目选址分布在深汕合作区最优的区位，配有社区老年人日照中心、小孩托管中心、健康服务中心等公共配套设施，与周边学校、医院等公共配套设施同步规划、建设、交付”，黄伟平说。

同时，深汕合作区将采用“BOT”模式，委托区属国企拟在10个月内建成4个租赁住房项目，用地面积约24公顷，预计到2020年上半年，全区供应租赁住房将达7000套。

07-08版采写：南都记者 孙雅茜