南海搅局 美国最新举动透露这几大动向

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“个别域外大国为维护自身霸权，频繁进入南海，并伙同域外盟友到南海‘秀肌肉’。这些在南海横行滋事的国家，才真正是地区和平稳定的威胁。” 针对美方在南海挑事生非的言行，中国外交部发言人赵立坚在7月27日的例行记者会上，作出严正回应。

美国介入南海呈现危险新动向

7月26日，美国海军“里根”号航母打击群在结束对新加坡的港口访问后，再次进入南海。

根据南海战略态势感知发布的消息，除了“里根”号航母外，编队序列中还包括“希金斯”号导弹驱逐舰、“安提坦”号导弹巡洋舰和“蒂皮卡诺”号补给船。

这已经是“里根”号今年第二次进入南海。值得注意的是，此次“里根”号原计划在7月下旬访问越南岘港，但中途却突然改道新加坡，在樟宜军港进行了数日的休整。

本周一，纪念《南海各行为宣言》签署20周年研讨会在京举行，紧跟着，“里根号”航母群再次进入南海“秀肌肉”。在复旦大学国际问题研究院研究员赵明昊看来，这并非巧合。

无论美军“单枪匹马”还是拉上“四方安全对话机制”或AUKUS盟友到南海“秀肌肉”，已非新鲜事，而赵明昊认为，美国军事介入南海战略，已呈现全面升级态势且更为精细化，“美方南海政策出现了两个动向，对于地区整体安全态势来讲非常不利”。

近年来，南海局势呈现稳定态势，“南海行为准则”磋商即将达成。赵明昊指出，正加紧全面推进“印太战略”的美国，将南海地区视为重要“战略棋子”，欲趁域内大国菲律宾政府换届之际，重新炒热所谓南海问题，借机加大在此地区的军事存在。

今年5月，美方趁“四方安全对话”（QUAD）东京峰会推出海洋安全新倡议——“印太海域态势感知伙伴关系”（IPMDA），提升对印太地区的海洋监控，加强地区盟友、伙伴间情报共享。

同月底，拜登在美国-东盟领导人峰会中宣布将为东盟提供1.5亿美元资金援助，其中有6000万美元将用于应对海上安全威胁，包括增派美国海岸警卫队人员和舰艇。此外，美国还正式邀请越南加入“四方安全对话+”。

赵明昊指出，美方在南海地区抛出所谓打击中国“非法捕鱼”问题，即国务卿布林肯鼓吹的“民事安全挑战”，借口帮助南海沿岸国保护“自己的专属经济区”，加强渔业执法能力，派遣美国海岸警卫队深入南海地区。美国海岸警卫队巡逻舰“米吉特”号不仅参与7、8月最大规模的“环太军演2022”，未来还将增加在南海地区的活动及部署。

同时，美国加强与南海沿岸国的军事互动。当地时间7月24日，美军参联会主席马克·米莱访问印尼，并同印尼国防总司令会面。这是时隔14年后，再次有美军参联会主席访问印尼。随后，印尼宣布8月初将联合美国举行大规模、多边性联合海上军演，澳大利亚、日本、韩国等12国参与。

渲染“中国威胁”美国官员为何唱起“双簧”？

除了派舰船到南海来搅局，美方官员近日再度炒作南海问题，渲染所谓“中国威胁”。

据路透社报道，美国国务院负责东亚事务的副助理国务卿朴正26日在美国战略与国际问题研究中心的一场活动上宣称，中国正加大对其他南海声索国和在该地区合法活动国家的所谓“挑衅”。她还拿菲律宾说事，称中方过去数月对该国的海洋活动构成了所谓“挑战”。

在同一场合，负责印太安全事务的美国助理国防部长埃利·拉特纳补充说，中国军方在南海的活动是在试探美方的所谓“集体决心的极限”，并妄称解放军若继续这一行为模式，在该地区发生重大事件或事故只是时间问题。

对于美方外交、国防官员唱起“双簧”，针对中国施压，赵明昊指出，与此前美方官员炒作南海问题时常用所谓“经济胁迫”、“破坏海上规则”等话术不同，此次美方特别强调中国军队在南海地区的行动所谓“不负责任”和“不安全”，并暗示“中美两军可能会在这个区域发生军事碰撞，或危机性的事件。”

这番炒作其实也有铺垫。当地时间7月18日，CNN援引3名五角大楼官员的话报道，鉴于对中国方面在印太地区的所谓“强势行为”的担忧加剧，参联会主席马克·米莱已下令，对过去五年中美两军的互动进行全面审查。据称，米莱所指的互动，尤其包括任何因中国飞机或舰艇距离美国军事资产太近，而可能被视为所谓“不安全”或“不专业”的互动。

“就是要给中国军队贴上不安全、不专业、不负责任的标签，”在赵明昊看来，美方此举就是将搅动南海局势，使得该地区紧张升级的责任“甩锅”给中方。

路透社注意到，两名官员发表上述言论，正值第55届东盟外长会议及系列会议召开前夕。此次会议将于7月31日至8月6日在柬埔寨以线下方式召开。报道称，东南亚国家外长和美方人员将出席此次会议。

这是拜登政府上台后，美方再次高调出席东盟外长会议及系列会议。赵明昊指出，如何借南海安全热点加大对中国的牵制，在南海地区组建“抗华联盟”，并针对南海、台海和东海的安全热点议题进行“三海联动”，是美国印太战略的一大支点，美国显然会有备而去，届时美方的言行无疑同样值得我们警惕。

王毅警告域外大国：如果想破坏南海，请你们离开！

7月25日，纪念《南海各方行为宣言》签署20周年研讨会在京举行。各方一致认为，中国和东盟国家应聚焦合作，继续秉持“双轨思路”处理南海问题，同时期待早日达成“南海行为准则”。

其中，国务委员兼外长王毅在研讨会开幕式上以视频形式发表致辞时正告个别南海域外大国：“如为和平合作而来，我们欢迎；如为捣乱破坏而来，请你们离开！”，引发热议。王毅在发言中还强调“地区国家是妥处南海问题的真正主人”，意味深长。

“针对美国在南海问题中扮演的消极、破坏性的角色，王毅的表态还是对美国进行了比较明确的警告”。赵明昊指出，美方在南海地区谋取地缘政治利益的倾向，以及美方挑动相关声索国在“南海各方行为规则”磋商达成之前的窗口期，通过单边行动进行扩权的倾向，两者结合，将导致在南海地区出现新一轮的紧张态势，甚至意外事件、军事摩擦的可能性都会上升。而中方也清醒地看到了这样的态势和危险的可能性，因此中方在排除外来干扰，推动各方对话、共同维护区域和平稳定，也会更加地积极、明确。

正如外交部发言人赵立坚在27日记者会上强调的，中国同东盟国家将进一步加强合作，排除域外势力干扰，全面有效落实《南海各方行为宣言》，持续推进准则磋商，将南海真正打造成和平之海、友谊之海、合作之海。

（看看新闻Knews记者 李瑶）