会展大咖说 | 姚歆：从2004到2022年，ISO会展国际标准化的机遇与挑战

3月30日，ISO展览会议国际标准化工作组（ISO/TC 228/WG20）启动会在线召开。笔者作为该工作组召集人，邀请了34位国际组织专家参会，他们分别来自中国、西班牙、德国、意大利、塞浦路斯、韩国、新加坡、印度、巴巴多斯等国家，以及还邀请了国际会议中心协会（AIPC）、国际展览与项目协会（IAEE）、国际展览和活动服务联盟（IFES）、国际大会及会议协会（ICCA）、国际专业会议组织者协会（IAPCO）、国际奖励旅游管理者协会（SITE）、展览设计与搭建协会（EDPA）等机构参会。此次会议的召开标志着自2008年国际标准化组织（ISO）发布ISO 25639-1和ISO 25639-2等两项展览会议国际标准14年后，ISO首次重启研制展览会议国际标准。

在此次工作组会议上，中国提出修订ISO 25639-2《展览与会议第2部分：统计测量程序》，经过与会专家广泛讨论和研究，工作组同意向国际标准化组织旅游与相关服务技术委员会（ISO/TC 228）建议，将修订ISO 25639-2注册为国际标准研制预工作项目（PWI）。

展览会议领域国际标准化工作可追溯到2004年，新加坡基于新加坡标准SS 505《展览术语与审核流程》向国际标准化组织（ISO）提交制定展览术语的国际标准提案。2005年，ISO批准成立ISO/PC 237（展览术语）项目委员会，负责制定《展览与会议第1部分：词汇》和ISO 25639-2《展览与会议第2部分：统计测量程序》等两项国际标准。从2005至2008年，有17个国家以及国际展览业协会（UFI）和IAEE等两个国际组织参与了ISO/PC 237项目委员会。2008年11月15日，ISO发布了ISO 25639-1和ISO 25639-2等两项展览会议国际标准，随后按照ISO规则，ISO/PC 237项目委员会解散。此次ISO展览会议国际标准化工作组（ISO/TC 228/WG20）启动会议的召开，是展览会议领域国际标准化工作14年来的再重启。启动会议召开后，后续有新的国家和新的国际组织加入，主要体现了四个变化：

第一，牵头国家由外国变为中国。2005年至2008年的ISO/PC 237项目委员会秘书处承担国家是新加坡。2022年启动的ISO展览会议国际标准化工作组（ISO/TC 228/WG20）秘书处承担国家是中国，实现了中国在展览会议国际标准化领域从“买票听戏”到“登台唱戏”的重大转变。

第二，技术领域更全面。18年前，新加坡推动的ISO/PC 237项目委员会仅涉及展览业。中国此次牵头的ISO展览会议国际标准化工作组（ISO/TC 228/WG20）将技术领域从展览拓展到展览与会议，更好地满足了展览业与会议业的需求，有利于促进展览与会议的融合发展。

第三，国际参与度更广泛。国际标准研制过程中的国际参与度是影响国际标准研制水平以及后续应用实施的重要因素。中国贸促会商业行业委员会利用贸促机构的国际联络优势，开展“民间外交”，促成了ISO展览会议国际标准化工作组（ISO/TC 228/WG20）的首次启动会参与的国际组织数量跃升至7个，几乎涵盖了展览会议全产业链的相关国际组织。在启动会议后，UFI首席执行官Kai Hattendor通过邮件提出UFI参与ISO/TC 228/WG20事宜。

第四，国内透明度更高。由于以往标准化活动的信息透明度和开放度不高，国际标准研制更是披着神秘的面纱，因此，相关利益方获取信息渠道不通畅，表达业界诉求缺少门路。中国贸促会商业行业委员会充分发挥贸促机构代言工商的作用，最大程度地提高国内会展界对ISO展览会议国际标准化工作的信息透明度和开放度。例如，4月25日，中国贸促会商业行业委员会联合中国贸易报社以及多家行业、地方贸促机构、地方会展办和地方会展协会，共同举办中国服务贸易标准化论坛——展览会议标准化专题论坛。论坛期间主动通报ISO展览会议国际标准化工作组（ISO/TC 228/WG20）启动会相关情况。来自会展业内的2400多人在线参加了论坛活动。今后，中国贸促会商业行业委员会计划在ISO展览会议国际标准化工作组（ISO/TC 228/WG20）每次会议结束后30天内，都将以在线会议方式主动通报国际标准化的进展。

实事求是地讲，在展览会议国际标准化工作取得重要突破和进展同时，我们也面临许多挑战，其中最重要的就是“会展”与“活动”的抉择。在中国的行业管理和语境下，展览业、会展、展览会议、会议展览等用词均被行业主管部门、行业组织、企业和教育机构广泛接受认可。但在国际语境下，“活动（Event）”的认可度越来越高，这种认可度将可能导致由中国牵头的ISO展览会议国际标准化工作组（ISO/TC 228/WG20）所涵盖的技术领域“缩水”。例如，2009年5月由英国牵头提出研制，2012年6月ISO发布的ISO 20121:2012《活动可持续管理体系要求与实施指南》（Event sustainability management systems — Requirements with guidance for use），经过2017年复审继续有效。目前已有部分欧洲国家跃跃欲试，计划修订ISO 20121。而修订工作很可能不归口于ISO/TC 228/WG20，而是另起炉灶，他们的理由是“活动大于展览会议”。

再比如，2019年8月，由挪威牵头提出研制， ISO将于今年8月前发布的ISO/DIS 22379《安全与韧性——城市范围或区域范围活动的主办和组织指南》（Security and resilience — Guidelines for hosting and organizing citywide or regional events）是归口在ISO/TC 292（安全与韧性）技术委员会下设的工作组。在该国际标准的前言中的表述有这么一段话：“大型活动，如全国或国际体育锦标赛、文化或社会活动、会议和展览,或娱乐音乐会（Large events, such as national or international sporting championships, cultural or societal arrangements, conferences and exhibitions, or entertainment concerts）”，可见ISO/DIS 22379所称的“活动”也包括了展览会议。

因此，从横向看，国际上更多的习惯采用“活动”，这样就会涵盖中国的行业管理和语境下的“会展”；从纵向看，英国和挪威分别从可持续和安全两个视角切入“活动”，换言之，也包括了“会展”领域的可持续和安全的议题。因此，如何高瞻远瞩，用系统思维去审视ISO展览会议国际标准化工作的推进迫在眉睫。

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