团长周报丨未成年人保护法大修！这些变化值得关注

编辑丨阿乖

10月21日，十三届全国人大常委会第十四次会议在京举行，未成年人保护法修订草案首次提请审议。

修订草案增加了校园欺凌防控措施、网络保护和政府保护专章等内容，并创设了密切接触未成年人行业的从业查询及禁止制度。草案要求密切接触未成年人行业不得录用有严重侵害未成年人前科者，用人单位若违规录取，或将被停产停业。

草案规定，学校应当建立学生欺凌防控制度，并对教职工、学生开展防治学生欺凌的培训和教育。草案在家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的基础上，增加了网络保护和政府保护专章。

值得注意的是，草案还创设了密切接触未成年人行业的从业查询及禁止制度。该项制度明确要求，招聘密切接触未成年人行业的从业人员时，用人单位应当向公安机关查询应聘者是否具有性侵害、虐待、暴力伤害等严重侵害未成年人的违法犯罪记录；查询发现其具有前述行为记录的，不得录用。

与此同时，国务院应当建立全国统一的性侵害、虐待、暴力伤害等严重侵害未成年人违法犯罪人员信息查询系统，由公安机关向有用工需求的密切接触未成年人行业的相关组织提供查询服务。

近日，国务院教育督导委员会办公室下发《关于开展纠正截留克扣农村义务教育学生营养膳食补助专项整治工作的通知》。《通知》指出，要做好排查整改，要求各级教育行政部门会同财政、发展改革、审计等部门立即开展一次全面排查整改；要强化督导检查，重点督查是否存在营养膳食补助资金挪用、拖欠、挤占等问题，会同有关部门联合开展专项督导检查；要建立长效机制，将因实施营养改善计划增加的运营成本、学校食堂聘用人员工资等纳入地方财政预算予以保障，规范对受益学生家长交纳资金的使用管理。

10月24日，发改委联合卫健委正式印发《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案(试行)》(以下称“《方案》”)，旨在激发社会力量参与积极性，着力增加3岁以下婴幼儿普惠性托育服务有效供给。

《方案》表明，国家通过中央预算内投资，重点支持承担一定指导功能的示范性托育服务机构及社区托育服务设施两类托育服务设施建设。政府机关、企事业单位利用自有土地或设施新建、改扩建托育服务设施，并对社会开放普惠性托位的，也可纳入支持范围。

近日，教育部办公厅等四部门发布《关于在中小学落实习近平生态文明思想、增强生态环境意识的通知》（以下简称《通知》），强调要强化公民生态环境意识，使中小学生牢固树立生态文明理念。《通知》要求，加强生态环境保护教育，完善评价监督机制，努力实现“无塑开学季”，学校不得强制学生使用塑料书皮，尤其不能使用有问题的塑料书皮。

今年9月，深圳市龙华区教育局以一则“正式编制，落户深圳，年薪近30万“的教师招聘信息引发外界极大关注。10月21日，龙华区教育局宣布秋招结束，共有来自全球62所院校的491名应届生入围，录取率仅为1.4%。录取的应届生中，近九成为研究生及以上学历，清北学生76人，博士23人。

这并非深圳首例教师招聘信息走进大众视野。今年9月11日，深圳四大名校之一——深圳中学发布拟聘用28名应届毕业生。其中，有4名博士，24名研究生。从学校来看，有10人来自北大，5人来自清华。此外，深圳盐田、宝安和南山等区也加大了对教师人才的引进力度，20万+年薪已成为深圳多区的招聘“标配”。

马云在2019国际校长联盟大会现场，对话全球1500多名校长，呼吁教育资源不要过度给大学，要向基础教育倾斜。“我们需要北大、需要清华、需要哈佛、需要牛津，但是我们更应该关注的是每一个人普惠的机会，关注幼儿园、托儿所、小学、初中。我相信这样才能让一个民族强盛，才能让一个世界强盛。”马云说：“尖子生很多，北京、上海的教育好，不能代表全国的教育就好了。一个国家过度把资源放在大学研究生，是不可能有前途的。”同时，他呼吁全世界国家和政府的教育资源向乡村、向基层倾斜等基础教育倾斜。

10月6日，成都韦博英语三个校区被证实已经停课，校长辞职，负责人失联。据学员们自己统计，三校区涉及学费大约1500万到2000万元；

10月19日，位于天仁路凯德天府广场三楼的爱乐乐享国际早教中心（下简称爱乐乐享）一夜之间关门，负责人短暂失联。涉及家长近500人，涉及学费初步统计近400万；

10月21日，位于锦江区华宇广场的豪韵艺术学校（华宇校区）被证实停课关门，负责人失联。涉及家长100多人，涉及学费约200万元，另经查实的教师工资欠薪11万余元。

一个月不到，连续三家培训机构“跑路”，这是否是事发偶然？到底是如部分经营者所说的“行业寒潮”，还是家长们口中的“敛财圈套”？一个月内三起，行业的题，该如何解？

中国父母对学业的过度重视，固然有传统的因素，有时代带来的焦虑，但从另一方面来说，这有可能是因为过去 40 年里，我们经历了一个人类史上（或者说是动物史上）空前绝后的独生子女时代，不知不觉中，把一些本应是“常识”的东西都丢掉了。

独生子女的家长本来就没有经验，每天面对一个孩子，只有单样本可供观察，没有对比实验的可能性，所以很容易认为，孩子的每个进步都是家长努力的成果。而孩子的每个暂时不足之处，其实本来有可能随着时间的推移就自动消失，也归结到家长一定得做些什么才行。

这种信念带来的后果，就是父母们都变得如坐针毡，因为 TA 的每个教养不善，可能就会影响孩子的一生。加上可怕的“敏感期”概念，孩子的每天好像都有非常巨大的机会成本，如果 3 岁错过了这个敏感期、4 岁错过了那个敏感期，那么不就耽误了孩子潜在的数学家、语言学家或者是音乐家的前程了吗？

然而，家长教养的作用，真的有他们认为的那么大吗？

01丨10月23日，教育部“校园食品安全专项整治专题网页”在教育部门户网站正式上线。

02丨教育部、中央军委国防动员部23日印发《普通高等学校军事课建设标准》，规定大学生军事技能训练不少于14天，记2学分。

03丨最高人民法院报告显示，我国未成年人犯罪案件连续9年下降。 04丨明年开始，雅思考试费用将有所调整。考生报考2020年1月1日后举行的考试，雅思考试费调整为2170元；用于英国签证及移民的雅思考试费用则调整为2220元。

05丨近日，南昌市教育局印发《中小学教师师德考核办法》。其中，学生家长考评权重占50%。《办法》显示，考核对象为全市普通中小学、职业学校、特殊教育学校和幼儿园在职教师。上述学校其他在职人员、教研机构、教师进修学校在职人员参照执行。

06丨联合国教科文组织22日公布2019年度联合国教科文组织-赤道几内亚国际生命科学研究奖获奖名单，共3人获奖，其中包括来自中国的屠呦呦。

07丨新加坡政府本月宣布，将采取两项措施限制高糖饮料的推销饮用。一是强制要求所售饮料的外包装以颜色标记，二是最不健康的饮料将禁止在大众媒体做广告。该措施实施后，新加坡将成为世界首个禁止高糖广告的国家。

08丨秋季是小儿哮喘的多发季节。医疗专家提醒，过敏原暴露是诱发哮喘的常见原因，有哮喘过敏体质的孩子尤其要注意避免接触过敏原。