正式生效！RCEP带来怎样的红利？青岛用“双首单”迎接全新时代机遇

来源：回澜听涛

站在2022年的第一天，一场新的世界大变局开启。RCEP，即《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效：文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国正式开始实施协定。

这是一个标志性事件，世界上最大的自贸区诞生了。“机遇之门”正式开启，青岛发展迎来新东风。

1月1日，RCEP生效落地青岛启动暨“中国·山东·青岛-日本·关东·京滨“启航仪式在市北区邮轮母港客运中心举行。活动现场，青岛海关、市税务局分别颁出全国首份RCEP原产地证书、RCEP协定生效后税务机关受理首笔出口退税申请。

同样在今天，在青岛市交通运输局指导下，由青岛市运输事业发展中心（青岛国际航运服务中心）、青岛港航发展研究院共同编制的青岛RCEP航运指数正式发布。该指数反映了青岛与RCEP各国航运市场来往日益紧密，展示了航运发展的新趋势和新方向。

这是青岛在新的历史节点上迈出的崭新一步，更是对《区域全面经济伙伴关系协定》的积极回应。

RCEP的生效，是一份最好的新年礼物，开启的是区域间合作新篇章：成员国人民生活收获更多实惠和便利——RCEP原产地累积规则将大大降低成员国间出口产品享惠的门槛，从而推动生产成本最小化和贸易效率最优化；同时，将促进区域内产业链和供应链更加畅通。

RCEP的生效，对于青岛这座具有开放基因的城市来说，迎来了WTO后最大开放机遇。

青岛与RCEP国家合作基础良好，对RCEP国家进出口额占全市的38%，RCEP国家累计在青投资企业达1.7万家，东盟、日韩都是青岛长久以来的贸易伙伴。作为对外开放的桥头堡，青岛有机会在这一区域经济带构建的过程中搏得一席之地；但与此同时，面对区域性经济格局重组、各项关税减免条约履行的未来趋势，青岛的产业能否在这波时代浪潮中求得突破，成为了这座城市面临的一道“必答题”。

时代发问，城市提笔。面对RCEP正式生效，青岛以充分的准备、丰富的开放经验以及城市的经济活力作答。

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做足准备

抢抓时代机遇

2022年1月1日零时22秒，青岛海关为青岛海湾集团出口日本的2800多吨氯化钙签发原产地证书，这是全国首份RCEP原产地证书。

而青岛市税务局也受理了青岛纺联集团进出口有限公司提交的206万元出口退税申请。这份申请，是RCEP生效后税务机关受理的全国第一笔退税申请。

两项“全国首份”花落岛城，其背后原因在于青岛瞄准RCEP生效这一时代机遇提前布局。从基础设施打造到主体思路转变，青岛敞开怀抱，期待与其他国家共话发展。

硬件打造上，青岛发布《RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地总体城市设计》，计划建设以“五中心一所一平台”为底座，承接RCEP成员国高端优质资源的平台载体；

启动RCEP山东企业服务中心，帮助企业一站式解决海关、税务、合同等问题，并为企业提供海事仲裁、海损理算等法律支持；

累计开通青岛至RCEP成员国航线8条，推动RCEP航运指数逐渐高涨、提升中欧班列 (齐鲁号)运行效率、海关及机场快件处理量全面扩容，建设国际性综合交通枢纽城市。

在修炼外功的同时，青岛的各个主体也在转变思路，提前布局，要在更开阔的平台上一展身手。

市政府印发《落实<区域全面经济伙伴关系协定>先期行动计划实施方案》，依托市对外开放工作领导小组建立RCEP跨部门协调推进工作机制，并开展全领域全覆盖RCEP专题培训，主动对标RCEP“6小时通关”要求，为对外合作高质量发展提供支持。

政府发力的同时，企业自身也作出一系列调整，在新的开放格局下劈波逐浪。RCEP实行将带来关税降低、区域经济合作深化等一系列的变化。瞄准这一趋势，双星推出“稀土金”轮胎，并扩大锦湖轮胎在越南工厂的投资，开拓东南亚市场。海尔则早早布局创牌战略，在东南亚与澳洲有AQUA与Fisher & Paykel多个成熟品牌，让品牌影响力进一步扩大……

提前打下的基础，让青岛面对RCEP的生效多了一份从容。

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开放

百尺竿头，更进一步

之所以能预判形式“提前抢跑”，是因为在对外开放这条路上，青岛有着许多积累。

2018年6月，在青岛举行的上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上，我国提出支持在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区；

2019年7月24日，青岛被赋予了打造“一带一路”国际合作新平台的使命；

2019年8月31日，中国（山东）自由贸易试验区青岛片区正式挂牌；

2021年1月1日，RCEP生效落地青岛启动暨“中国·山东·青岛-日本·关东·京滨“启航仪式正式举行……

每一个时间节点都是青岛在开放这条路上留下的足迹，立足现在，回望过去，开放的基因已经植根于这座城市，青岛也有了许多收获：

外贸方面，青岛逆势而上，2021年前11个月进出口总额达7734.3亿，占山东省进出口总额的29%，进出口增速分别比全国和全省平均水平高13.7和1.1个百分点，位列计划单列市首位；

项目建设方面，2021年青岛新引进世界500强投资项目20个，累计达到367个。新签约“四新经济”5亿元以上项目195个，开工运营率65%，以项目调节外资构成，引入创新动能促进本地提升；

会展平台方面，跨国公司领导人峰会、世界工业互联网互联网大会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛等世界级大会落户青岛，以高规格平台承接国际高质量资源。

在这些成绩的支撑下，在2021年，青岛获得了《2021全球重要城市开放数据指数》第十名，2021年全球航运中心城市综合实力第15位。排名代表着着世界对青岛的认可，也是这座城市迎接RCEP到来的底气。更重要的是，青岛要活用之前对外开放的经验，抓住RCEP生效的时机，将其融入青岛对外开放的新格局。

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经济发展

青岛最坚实的底气

在对外开放的赛道上稳扎稳打，取得亮眼成绩；面对RCEP生效的时代机遇勇于上前，积极融入。根本原因是青岛拥有着充满活力的经济底盘，和“开放”这一命题完美契合。

青岛经济与开放的适配性，首先体现在产业结构上。

RCEP实行后，国内的企业能够以更低的成本引入外国的技术，区域合作的成本也将进一步降低，这都有助于推动企业进行跨国合作。

各个主体之间的联系更加紧密已经是大势所趋，这种情况下，青岛更需要拥有足够独立自主的产业链条，减少国内向外布局和国外产业进驻所带来的影响。

青岛国家备案科技型中小企业超过6300家、同比增长19%以上。高新技术企业将突破5400家、预计增长23%以上，发挥企业力量锻造科研实力；以“四新”经济为擎，落地京东方、一汽解放（青岛）商用车研究院、沃尔芯智能工业等项目，实现多项技术的独立自主。

通过科技创新驱动，优化升级产业结构，增强供给体系的韧性。高新产业的支持让青岛以主动的姿态在国际市场上寻求合作，而非被动承接其他地区的落后产业。

青岛经济与开放的适配性，其次体现在活跃的消费市场。

在新的开放格局之下，中国的定位已不仅仅是世界工厂，而是要抓准跨境电商、市场采购贸易等新的机遇，用国际市场的优质商品激活国内消费，打造贸易中心，成为“世界市场”。

消费，正是青岛的长项所在，也是青岛深度融入RCEP的市场基础。

今年前三季度，青岛全市社会消费品零售总额4000.3亿元，同比增长18.0%，两年平均增长7.0%，其中全市限额以上批零业网上零售额快速上升，同比增长26.2%，对批零业增长贡献率达38.9%，有力拉动了岛城经济增长。这种蓬勃的消费活力，能够为构建新发展格局提供有力支撑。

2022已经来到，新的机遇就在眼前。做足准备的青岛已然迈步，以充满活力的经济，以丰富的开放经验，迎接RCEP所带来的新一轮时代浪潮。

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