“普特会”相约第三国凸显美俄关系之艰，盟友担心两国走近

根据俄美双方最新发布的消息，俄罗斯总统普京与美国总统特朗普的会晤将于7月16日在芬兰首都赫尔辛基举行。

这次美俄首脑会晤将是2013年奥巴马与梅德韦杰夫会见以来，美俄两国领导人第一次全方位议题的双边首脑会谈。届时，双方将就俄美双边关系及其他国际热点问题举行会谈。

中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任李勇慧认为，这次会晤是俄美之间开启缓和之门的起点，不过，由于美国国内的政治压力和美俄结构性矛盾难以解决，所以此次会面很难达成实质的成果。

俄罗斯降低期待，美国掌握主动

芬兰总统尼尼斯托28日表示，会谈的具体议程还有待商定，但是双方肯定会讨论国际局势，并且很有可能讨论军控和裁军问题。按照此前公布的行程，特朗普将于7月11日至12日在布鲁塞尔参加北约峰会，7月13日访问英国。

尼尼斯托在声明中说，希望7月16日在赫尔辛基举行的美俄首脑会谈有助于促进世界和平。而《南德意志报》则将即将上演的“普特会”称之为“新加坡会晤续集”，即本月中旬特朗普与朝鲜领导人金正恩在新加坡的会晤的“续集”。该报还指出，选择在第三国举行如此重要的会晤凸显美俄关系当前的艰难和敏感，两国关系处于冷战结束以来的冰点。

俄罗斯总统助理乌沙科夫透露，相关谈判是非公开的，普京与特朗普的会晤将持续数小时，双方将面对面交流，并会发表媒体声明。他表示，“双方的首要议题是维护战略稳定、打击恐怖主义，然后是包括现有冲突在内的地区问题，以及全面改善双边关系。”

中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任李勇慧对澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析称，美俄都没有把改善关系的大门关死，但主动权始终掌握在美国的手上。由于美国国内的政治压力和美俄结构性矛盾难以解决，所以此次会面象征性意义更强，也很难达成实质的成果。

尽管普京在莫斯科会见美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿时表示，这次访问令人对莫斯科和华盛顿能够迈出恢复关系的第一步产生希望。但俄罗斯对美俄关系的艰难前景心知肚明。

据央视新闻报道，俄外交部发言人扎哈罗娃28日就坦言，对俄美关系，俄方早已认清了现实，对这次会谈的期待值并不高。她还奉劝各家媒体在报道俄美首脑会晤时“尽量少用‘突破性会面’这类的词汇”。

俄《观点报》28日称，与普京会面对特朗普更为重要，标志着总统宝座上的特朗普从“受困”转向“解放”。李勇慧也认为，双方会就两国原则性的、共同关心的问题交流看法，两国在世界体系中的地位决定他们要谈及的话题会很多。这次会晤是俄美之间开启缓和之门的起点，首脑会晤对于双边关系的引领的作用很强。

让美国国内和盟友忧心忡忡

特朗普与普京上一次见面是去年11月在越南岘港举行的亚太经济合作组织第二十五次领导人非正式会议期间。当时两人“多次接触”，“短暂交换看法”。美国广播公司（ABC）指出，7月中旬的会晤将是2013年奥巴马与梅德韦杰夫会见以来，美俄两国领导人第一次全方位议题的双边首脑会谈。

在“通俄门”调查悬而未决的当下，两人的会面可能带来负面效应，但特朗普似乎并不在意。“没有人能阻止他，”一名白宫高级官员对美国《纽约客》说，“他想和普京会面，所以他会让它成为现实。”

就在28日宣布将举行“普特会”的当天，特朗普还在社交网络推特上表示，俄罗斯否认干涉美国大选，他质疑为何执法机构不去调查影响大选的其他因素，并提及希拉里此前的作弊行为。

美国有线电视新闻网（CNN）28日报道，此次会晤很可能给特朗普招致国内的批评，也让其他北约成员国非常担忧。他们希望继续对俄罗斯施压，担心特朗普对俄的示好会让他们隔离俄罗斯的努力付之东流。同时他们也害怕特朗普和普京会达成协议，之后北约其他国家将被迫遵守相关协议内容。

特朗普在G7峰会上得罪一众盟国，G7峰会的一幕很可能在北约峰会上重演。特朗普对北约一直不满，认为其他成员国所承担的费用过低，6月25日他在南卡罗来纳州的集会活动上还表示北约对欧洲国家帮助很大，但美国离得太远了，获益太少。

彭博社28日称，特朗普对于普京是有盲点的，所以两人的谈判是有危险的，因为美国对俄罗斯的强硬态度都变成了可商量的。《洛杉矶时报》28日撰文直言，欧洲的伙伴们以及美国国内的批评家们担心特朗普将和普京走近，后者在他们看来是一大主要的敌对国家。

本周造访俄罗斯的美国总统国家安全事务助理约翰·博尔顿的立场为莫斯科提供了一个有趣的开端。尽管“今日俄罗斯”认为，作为特朗普政府中鹰派代表的博尔顿访俄并不是最佳人选。

莫斯科国际关系学院研究员科提什（Kirill Koktysh）表示，这样的政客在艰难的国家安全谈判中，更倾向于做出“计算后的妥协”和坚持“慎重的立场”。报道认为，博尔顿并不是反俄的人，而是积极推进美国利益的鹰派人物。

在东欧、中东“火药味”十足

尽管特朗普希望缓和与俄罗斯的关系，不过正如彭博社指出的，特朗普政府比特朗普本人要强硬得多，两国在欧洲以及中东地区的对抗仍在继续。

此前，美国政府采取了一系列举措：批准向乌克兰出售防御性武器，打击乌东地区的分离主义分子；制裁俄罗斯寡头，并维持对俄罗斯吞并克里米亚的制裁；支持黑山加入北约，并派遣部队前往波罗的海诸国。两周后，美国及其28个北约盟国将齐聚布鲁塞尔，讨论安全问题以及来自俄罗斯的威胁。北约日前连续在俄边境地区举行军演。

俄塔斯社27日报道称，北约空军及其伙伴关系国家26日在爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛上空开始了代号为“拉姆施泰因联合”的演习，旨在对抗可能出现的大国入侵，并且提高北约成员国之间的合作水平。

美国《新闻周刊》26日称，美国海军和德国等至少7个盟国25日在挪威沿岸举行大规模反潜演习，向俄罗斯发出“强烈信号”。与此同时，俄罗斯、白俄罗斯以及塞尔维亚也从26日开始名为“2018年斯拉夫兄弟”的联合军演。该演习将会持续到28日，模拟三国如何应对东欧国家出现动乱。

在叙利亚，俄罗斯战机23日空袭叙利亚西南部德拉省一座城镇，配合叙政府军打击反政府武装的行动。这是俄罗斯自去年7月与美国和约旦协商在叙利亚境内划定“冲突降级区”以来首次空袭这一区域。驻守在叙利亚赫梅米姆空军基地的俄军表示，美、俄以及约旦达成的停火协议“结束”。